政府は、暴風雨第3号の影響を緊急に克服し、生活を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進するための重要な課題と解決策に関する決議第143/NQ-CP号を発行したばかりです。
政府は、台風3号（ヤギ）の影響を緊急に克服し、国民の状況を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、経済成長を積極的に推進し、インフレをうまく抑制し、2024年に約6.8〜7％の経済成長に向けて引き続き努力するために、台風3号の被害を受けた26の省と中央直轄市の大臣、省庁レベルの機関の長、政府機関、その他の中央機関、人民委員会の委員長（以下、省庁、地方）に対し、割り当てられた機能、任務、権限に基づき、政治局の結論、政府と首相の決議と指示を緊急に、断固として、迅速かつ効果的に実施し、重要な任務と解決策の実施に重点を置くよう要請する。
これは、政府が先ほど出した、暴風雨第3号（ヤギ）の影響を緊急に克服し、人々の状況を迅速に安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、積極的に経済成長を促進し、インフレをうまく抑制するための重要な課題と解決策に関する決議第143/NQ-CP号の主要な内容の1つです。
政府の見解としては、支援政策と解決策は迅速、実行可能、タイムリー、効果的、焦点が絞られ、影響を受ける主体に直接的を絞ったものでなければならない。給付の手順、順序、条件はシンプルで、実施しやすく、確認、監視、評価も簡単です。
同時に、すべてのリソースを動員し、合理的かつ効果的に管理および割り当て、損失、浪費、否定性、グループの利益、政策の不当な搾取を防ぎ、宣伝と透明性を確保します。
目標は、何よりもまず人々の生命、安全、健康を守ることです。社会の安全を確保し、特に暴風雨、洪水、土砂崩れによる被害が最も深刻な地域において、人々の生活を安定させるために社会活動を速やかに回復する。生産、供給、労働チェーンを迅速に回復し、生産と経営を回復・発展させ、2024年に地域と経済の成長の勢いと回復を維持する。
決議では、支援の範囲と対象が暴風雨第3号、洪水、土砂崩れの被害を受けた地域の人々、労働者、恵まれない人々、事業所、協同組合、企業であると明記されている。
サポート期間は主に2024年9月と10月です。企業や企業家計の回復、生産や事業の季節要因に合わせて、企業家計や企業を支援するための一部の政策を2025年末まで延長し、追加のリソースを実装することができます。
政府は、台風3号の影響を緊急に克服し、国民の状況を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、積極的に経済成長を促進し、インフレをうまく抑制するための6つの重点任務と解決策を打ち出しました。
人々の生命、安全、健康を守るための重要な課題と解決策
国防省、公安省、各レベルの地方当局は、行方不明者の捜索に全力を尽くしている。危険度の高い地域の巡回、人々の移転・避難、人々への援助物資の輸送のため、部隊と車両の配備を増やす。
保健省は、各省庁、支部、地方自治体と連携して、十分な医療部隊を動員・手配し、負傷者や病人を治療するための医薬品や医療用品を確保します。特に鉄砲水、土砂崩れ、地滑りが発生した地域では、疾病の予防と管理、環境衛生、水源衛生に努め、食品の安全と衛生を確保して、洪水後の疾病の発生を絶対に防ぎます。
財務省と地方自治体は、暴風雨第3号の影響で亡くなった人、行方不明者、または入院している負傷者の埋葬、世帯を直接支援する政策を実施するために国家予算を確保している。死者の遺族に対する制度と政策を解決し、全額かつ速やかに支払う。州予算の予備費やその他の法的財源を活用し、土砂崩れの危険度が高い地域の世帯と住宅地を緊急に移転させ、2024年9月30日までに完了させる。
財務省と関係省庁は、国家備蓄から食糧、機材、物資、化学薬品、環境浄化剤、消毒剤、殺菌剤、水処理剤、疾病予防薬などを緊急に提供し、地方を支援しています。
地方自治体は国防部、公安部と連携して調査、検査を行い、あらゆる手段を講じて孤立した地域に接近し、救援と救助活動を行っています。家を失った人々のために一時的な宿泊施設を手配し、人々に食料やきれいな水を提供することに重点を置きます。
人々の生活の安定に向けた社会活動の回復を支援するための重要な課題と解決策
農業農村開発省は、地方の被害状況と支援ニーズの判定を主導し、計画投資省と財務省に送付して総合的に判断し、法律に従って地方を支援するための2024年度中央予算準備金の配分について首相に提出する。
労働・傷病兵・社会省、建設省、財務省、各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた権限、機能、任務に従って、
国家予算、国家仮設住宅・老朽住宅解消基金、貧困者基金、ベトナム祖国戦線中央委員会を通じた支援源、社会化源から、家屋が倒壊したり、完全に損傷して再建が必要になったり、ひどく損傷して修繕や移転が必要になったりしている貧困世帯、準貧困世帯、困難な状況にある世帯への支援レベルを高める。
「被害の程度を判断し、適時に支援を提供する」をモットーに、貧困世帯、準貧困世帯、困難な状況にある世帯に対して、大きく損壊した住宅の修復、住宅の移転などを行う現在の緊急支援政策を迅速かつ効果的に実施する。
計画投資省、外務省、財務省、農業農村開発省などの省庁、機関、地方自治体は、パートナーやドナーを動員して、国や国際機関から資金や援助物資を動員し、被災者や地域に迅速かつタイムリーな支援を提供します。
国家企業資本管理委員会は、企業、一般会社、企業に対し、国民の日常生活とコミュニケーションのニーズを十分かつ迅速に満たすために、重要なインフラ（電気、水道、通信など）をできるだけ早く復旧することに全力を注ぐよう指示します。嵐や洪水によって停電、通信障害、その他の重要なサービスが中断されないようにしてください。
運輸省、農業農村開発省、地方自治体は国家予算の予備費を使用して、土木工事、学校、病院、医療施設、保健所、灌漑施設などを緊急に修復し、すぐに再使用できるようにします。最大限の法的資本を動員し、脆弱で深刻な損傷を受けた堤防や盛土部分を直ちに補強する。主要道路の交通インフラを修復・復旧する。重要な橋梁および暗渠特に、暴風雨や洪水後に遮断され孤立した住宅地への交通接続を回復すること。修復不可能なほどひどく損傷した構造物の再建を計画します。
商工省、農業農村開発省、地方自治体は、特に最近洪水、土砂崩れ、深刻な地滑りが発生した地域において、地域の商品の供給と価格の状況と動向を注意深く監視し、速やかに供給を確保し、価格を抑制し、投機、買いだめ、価格高騰、自然災害や暴風雨、洪水を利用した営利行為を防止します。
教育訓練省と地方自治体は、2024～2025年度の嵐3号の影響を受けた学生の授業料を免除および減額する。
公安省は、特に暴風雨や洪水の被害を受けた地域において、安全、秩序、社会の安全を確保するための活動を強化します。地方の党委員会や当局に対し、連携を強化し、社会の安全と公共の安全の確保に参加するよう積極的に助言するよう、末端の警察部隊に指示する。
生産施設、企業家、協同組合、企業が生産、供給、労働チェーンを迅速に回復し、生産とビジネスの発展、経済成長を回復・促進できるよう支援するための主要な課題と解決策
農業農村開発省は、嵐や洪水の直後に農業生産を回復するための指導、柔軟で効果的な生産計画、および修復措置の策定に重点を置いています。ニーズを総合し、速やかに管轄当局に報告し、農業生産の回復のために地域への種子、食料、化学物質、必要な資材の支援を決定するよう提案する。暴風雨や洪水によって堤防システムや灌漑用貯水池に生じた事故や損害の検査、検討、および総合を指揮し、安全を確保するために修復および復旧するための即時の資金の必要性を総合して首相に報告する。
財務省は、法律に基づき、暴風雨、洪水、土砂崩れなどの被害を受けた人々に対し、税金、手数料、料金の免除、土地代、水面代金の延長などの政策を緊急かつ効果的に実施します。
ベトナム国家銀行は、2024年信用機関法第147条第4項の規定に基づき、暴風雨第3号の影響により困難や損失に直面している顧客を支援するためのリスクに対処するための資産分類、リスク引当金レベル、リスク引当金の方法、リスク引当金の使用について、2024年9月に首相に報告するものとする。信用機関に、支援計画を積極的に計算し、債務条件を再構築し、債務グループを維持し、影響を受ける顧客に対する金利の免除または引き下げを検討するよう指示します。
計画投資省は、ベトナム社会政策銀行が実施している信用プログラム、特に北部中部および山岳地帯の貧困世帯やその他の政策受益者への融資のためのベトナム社会政策銀行の資金を補充するために、2024年10月にベトナム社会政策銀行の資金を補充するための調査、助言、政府および首相への報告を主宰し、財務省と調整する。必要に応じ、2024年の信用成長目標の検討と調整のため首相に報告する。
商工省は、サプライチェーンの中断を防ぐために、被害を受けた物流施設や倉庫の迅速な復旧を支援するための政策を検討し、提案しています。
運輸省は、水路の安全を確保し、企業が修理してすぐに観光客が利用できるようにするために、暴風雨第3号によって沈没した船舶を緊急に引き揚げるよう地方自治体に指示した。
文化スポーツ観光省は、影響を受けた地域の観光事業者が2025年6月まで旅行サービス事業預かり金の80％を削減できるように、地方自治体と調整している。
政府監察機関、各省庁、支局は、地方が自然災害や洪水の影響の克服に集中できるよう、地方での検査および検査活動を一時的に停止します。
社会政策銀行は政策信用プログラムの支払いの加速に重点を置いています。銀行から借り入れた顧客の損失を検討してまとめ、新規顧客の需要を開拓し、実施のための資金源を提案し、計画投資省および財務省と調整して、検討と決定のために管轄当局に報告します。
ベトナム社会保障局は、嵐3号で被害を受けた観光業に対する社会保険の支払い延長を検討している。
各省庁、機関、地方自治体は、請負業者や建設ユニットに対し、暴風雨後の建設工事や建設機械の現状を検査し、検討するよう指示する。損傷した構造物、機械、設備を解体、移転、または修理する。安全上のリスクを評価し、建設工事の安全な再開を確保するための解決策を見つけます。
今後の自然災害、暴風雨、洪水、地滑りへの対応準備に関する主要ソリューションに関するタスクグループ
農業農村開発省と地方自治体は、家屋が土砂に埋もれて家を失った村や家族を調査し、人々が安全な場所に再定住できるよう村や家屋を整備し、遅くとも2024年12月31日までにこれを完了しなければならない。脆弱、損傷、リスク、および高リスクの灌漑設備、堤防、ダム、貯水池などを見直し、修理、補強、アップグレード、および新規建設に州の予算資本を割り当てる計画を策定し、今後、特に2024年の最後の数か月間に発生する自然災害、暴風雨、洪水の予防、対応、および対応の要件を確保します。
天然資源環境省は、洪水の状況や土砂崩れが発生した場所、発生している場所を調査・観察します。警告目的で土砂崩れの危険がある地域を区画する。大規模かつ重要な貯水池の通常水位より上の洪水防止能力の一部を使用して、緊急事態や異常事態が発生したときに下流の洪水を軽減する能力を強化するための計画を調査し、提案する。自然災害、暴風雨、洪水を予測し警告する能力を強化し、適切な予防、制御、対応策を迅速に展開します。
運輸省と地方自治体は、主要道路や鉄道の脆弱な橋梁に焦点を当てて運輸インフラの現状を検討・評価し、今後発生する自然災害や暴風雨、洪水の予防と対応の要件を満たすよう、修理、補強、改良、改修、新規建設の投資計画を立てています。
商工省は、エネルギー部門のユニットが自然災害に迅速に対応するために交換用資材および設備の備蓄レベルを高めることを許可する規制の検討と調整について管轄当局に報告するために、各省庁を主導し、調整するものとする。
教育訓練省、各省庁、機関、地方自治体は、宣伝、訓練、指導を強化し、学生や国民が自然災害や伝染病に対応し、自立し、迅速に対処するために必要なスキルを身につけられるようにしています。
情報通信省は、暴風雨第3号と暴風雨後の洪水の影響を受けた通信ネットワークインフラを緊急に復旧するよう地方自治体と通信企業を指導している。自然災害や洪水が発生した場合に政府の指揮統制に役立つ通信を確保するためのソリューションを導入します。
国防部は、関係機関を主宰し、調整して国家民間防衛指導委員会を速やかに完成させ、防災業務が円滑かつ効果的かつ効率的に運営されるようにし、これまでの国家防災指導委員会と国家事件対応、災害対応、捜索救助委員会の活動を継承・推進し、特に自然災害や大雨、洪水に対する対応計画を持ち、受動的でも不意打ちでもなく、中央から地方までのシステムで効果的に実施されてきた、または実施されている防災業務の運営メカニズムを明確にし、民間防衛法、防災法およびその他の関連規定との整合性を確保するものとする。
タスクグループ、メカニズム、ポリシーに関するソリューション、サポートポリシーを実施するための管理手順を削減および簡素化するソリューション
建設省、各省庁、地方自治体は、建設投資管理における行政手続きの簡素化を検討・研究する。生産施設、事業所、企業が、建設法のいくつかの条項を改正および補足する法律第62/2020/QH14号の規定に従って改正および補足された建設法第89条および第130条の規定を適用し、自然災害の影響を受けた作業所や工場を修復および再建して、企業がすぐに業務を再開できるようにします。
外務省は、自然災害や洪水の被害を受けた地域や人々を支援するため、国際パートナーや海外ベトナム人コミュニティからの資源を動員し続けています。
商工省、農業農村開発省、各省庁は、雨や洪水の被害を受けた地域の学生や患者への必需品の供給が維持されるよう、地域からの要請に応じて、雨や洪水の被害を受けた省や市と他の省や市との間で調整を行うものとする。
地方自治体は、入札法第23条第1項a、b、cおよび政令第24/2024/ND-CP第78条の規定に基づき、その機能と権限に応じて、暴風雨第3号および暴風雨後の洪水によって引き起こされた影響を直ちに克服し、速やかに対処するために実施する必要がある入札パッケージの短縮入札指名を検討し、決定するものとする。法律の規定に基づき、機能と権限に応じて、暴風雨第3号と暴風雨後の洪水によって引き起こされた影響を速やかに防止、対処、克服するために実施する必要がある工事とプロジェクトに対する緊急工事とプロジェクトへの投資手順とプロセスの適用を検討し、決定します。
タスクグループ、インフレ抑制、経済成長促進に関する解決策
各省庁、機関、地方自治体は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に応じて、市場の状況と商品価格を把握し、市場の安定化のための適切かつ効果的な解決策を講じなければなりません。生産を促進し、商品の十分な供給を確保する。国民生活と生産・経営に不可欠な物資と原材料の価格管理、価格安定に関する規制の実施状況の検査・監督を強化する。投機、買い占め、価格操作などの行為は法律に基づいて厳しく対処します。
同時に、伝統的な成長原動力を刷新し、新たな成長原動力を強力に推進します。イノベーション、デジタル経済発展、デジタル変革、グリーン変革、半導体、クリーンエネルギー、水素などの新産業や新分野を促進するために、外部支援リソースを最大限に活用します。
支援政策を実施するための州の予算資源を確保する。
政府は、大臣、省級機関の長、政府機関、省・中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、支援策と政策を徹底的に把握し、緊急に組織し、同期的かつ迅速かつ効果的に実施し、法規制を厳格に遵守し、損失、浪費、否定的影響、集団利益を防止することに重点を置くよう指示した。権限内の困難、障害、発生する問題を積極的に処理し、権限外の問題については管轄当局に報告します。
財務省、計画投資省、地方自治体は、支援政策を実施するために国家予算資源を確保します。
各省、中央直轄市は、被害統計を早急に検討・補完し、地方の予算資源を最大限に活用して、暴風雨3号の影響を克服するための解決策と政策を積極的に実施し、住民、事業所、事業世帯、協同組合、企業を支援し、管轄区域内の経済成長を促進する。被害状況を緊急に報告し、中央予算からの支援を提案し、2024年9月20日までに財務省、農業農村開発省、計画投資省に送付して総合し、首相に検討と支援決定を求める。
ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、報道機関は、人々や企業が困難を乗り越えられるよう、情報、コミュニケーション、励ましを提供し続けています。政治システム全体の総合力、国家の優れた伝統、困難な時に互いに助け合い支え合う相互愛と支援の精神を促進します。
内務省は、自然災害の予防、対策、自然災害の影響の克服、そして人々への支援において模範的な役割を果たしている団体や個人に報奨を与え、奨励することを緊急に提案します。
政府は、地方が自然災害や洪水の影響の克服に集中できるよう、国家監査委員会と国会委員会に対し、国家監査の監査計画に従って地方の監査と監督を、国会、国会常任委員会、国会委員会の監督プログラムに従って監督活動を一時的に停止することを検討するよう要請する。
政府は、ベトナム祖国戦線中央委員会とその加盟組織、社会政治組織、ベトナム赤十字社に対し、それぞれの任務と権限に従い、自然災害、暴風雨、洪水の被害を受けた人々、特に脆弱なグループを訪問し、励まし、贈り物を贈り、支援するプログラムを速やかに組織するよう、謹んで要請する。
社会問題、特に医療、教育、環境、農村部のきれいな水、都市部のきれいな水、雇用、人々の生活などは、人々の生活を安定させるために、嵐や洪水の後には特別な注意、資源の優先順位、迅速な実施が必要です。
暴風雨第3号が発生して東海に入って以来、政府と首相は状況を注意深く監視し、暴風雨の強さと進路を正確に予測し、洪水や地滑りの危険について警告し、暴風雨の前、最中、後に緊急対応策を展開するよう指示した。
政治システム全体、あらゆるレベル、部門、地域が緊急かつ断固として行動し、速やかに人々に情報を提供し、対応を指示し、影響を制限し、嵐第3号の影響を克服しました...そのおかげで、被害の範囲と潜在的なリスクを最小限に抑え、嵐第3号の影響を緊急に克服することができました。
暴風雨第3号（八木）は、東海では過去30年間、陸上では過去70年間で最強の暴風雨であり、多くの前例のない特徴を持ち、非常に強い強度（突風レベル17）を備えたスーパー暴風雨である。大破壊;土地の破壊の継続時間と嵐の持続的な強さ。影響範囲は非常に広く、北部地域とタインホア省の26地域すべてをカバーしています。衝撃の大きい物体。長期にわたる大雨を引き起こし、多くの地域で洪水や土砂崩れなどの深刻な自然災害を引き起こしました。 嵐第3号は、人々、財産、農作物、家畜、社会経済インフラに深刻かつ甚大な被害をもたらしました。人々の物質的・精神的生活、生産、ビジネス活動、特に農業生産、サービス、観光に大きな影響を与えます。 2024年9月17日現在の暫定統計では、死者・行方不明者は329人、負傷者は約1,929人となっている。約234,700戸の家屋、1,500校の学校、多くのインフラ施設が倒壊または損傷した。堤防事故726件307,400ヘクタール以上の米、農作物、果樹が洪水に見舞われ、被害を受けました。 3,722 基の養殖ケージが損傷し、流失した。約300万頭の家畜と家禽が死亡し、約31万本の都市の木が折れた。 暴風雨第3号による財産被害総額は暫定的に50兆ドン以上と推定されており、通年のGDP成長率は6.8～7％の成長シナリオに比べて約0.15％低下すると予測されている。 |
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