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克服すべき課題

党の各級代表大会が期日通りに開催されるという極めて短期間のうちに遂行される組織機構の革命は、あらゆるレベル、あらゆる部門、あらゆる幹部と公務員が克服しようと努力しなければならない課題を突きつけることになるだろう。

まず、組織的には最も難しい問題の 1 つです。これは、政治システム内の機関や部署間で機能やタスクが重複したり、重複したりする状況を特定し、解決する作業であり、これは非常に一般的です。機能とタスクを明確に定義することは必須要件であり、科学的、体系的、合理的に実行されなければならず、タスクの漏れがないようにすると同時に、重複と無駄を断固として排除する必要があります。機能の再配分は関係機関、特に権限や規模の縮小の恐れがある部署や個人からの抵抗に遭遇することが多いため、地域的利益や集団的利益から障害が生じる可能性が高い。

第二に、人材の課題です。組織の合理化とは、ロードマップに従って人員を削減し、人員を再配置することを意味します。これは、公務員や公務員の仕事、心理、権利に直接影響を与えるデリケートな問題です。人員合理化には合理的なメカニズムと政策、そして満足のいく解決策が必要であり、さもなければ党と国家の政策と方針に対する信頼は容易に失われ、安全と社会秩序にも影響を及ぼし、政治体制の全面的改革を実行するプロセスに大きな困難をもたらすことになるだろう。

ハイズオン省計画投資局は、事業登録分野における行政手続きの処理時間を短縮します。写真: H. Vy

3番目は、文化と考え方の課題です。変化への恐れ、「自己満足」の考え方、困難への恐れ、責任回避の試み、革新性と創造性の欠如は、特に本質的に安定した組織では、依然として一般的な現象です。変化とは、「古いやり方」を打ち破ることを意味し、新しい労働環境、より大きな労働プレッシャー、より高い能力要件への適応が必要になります。

第四に、政策上の課題です。党と政府は職員の合理化に関する多くの政策とガイドラインを発行しているが、その実施には依然として多くの困難と障害が伴う。具体的な規制は依然として欠陥があり、実際には実践に適しておらず、装置の合理化の要件を満たしていません。

より効果的に、より人々に近づく

組織革命によってもたらされる課題は現実的であり、決して小さなものではありません。しかし、一つ確かなことは、困難を直視し、目標を明確に定め、協調的かつ人道的に、そして断固として行動すれば、困難を克服できるだけでなく、より効果的で、国民により近く、時代の期待に応える新たな体制を作り上げることができるということです。

今日の最大の障壁の 1 つである、機関や部署間の機能とタスクの重複 (無駄を生じさせるだけでなく、人々を疲弊させる状況) を取り除くために、まず行うべきことは、ハサミと糊ではなく、体系的な考え方で再設計することです。

それぞれの臓器を全体の機械の中の「リンク」として考えてみましょう。それは単に書類上で決められるものではなく、実際に「テスト」されなければなりません。つまり、どの機関が何を行い、誰にサービスを提供し、どのような結果をもたらすのかを確認する必要があるのです。重複は、対話、交流、そして最も重要なこととして、各組織の内部の仕組みを最もよく理解している人々の積極的な関与を通じてのみ解決できます。現場の管理者と独立した専門家が協力して「スマートな組織の青写真」を作成します。この青写真では、各機関にタスクが割り当てられるだけでなく、作業効率、人々へのサービスのレベル、セクター間の調整能力など、明確な基準に従って評価されます。

しかし、どんなに組織が合理化されていても、合理的な人事政策が伴わなければ、内部からの抵抗に容易に遭遇するだろう。

いかなる合理化も、積極的に人を中心に置く場合には、課題となります。誰も「取り残される」ことはないと断言しなければなりません。余剰人員は負担ではなく、デジタル政府、公共サービス、その他の社会分野でより適切なポジションに就くために「再配置」および「再訓練」する必要があるリソースです。有意義なキャリア移行支援パッケージ、新たなスキルトレーニングプログラム、自発的な移行を奨励するメカニズムが必要です。制度の中に留まる人々にとって、公務員の評価方法を「十分な日数と月数」から「十分に効果的かつ十分に創造的」へと変える必要がある。資格や年功序列ではなく、実力に応じて人材を採用する仕組みこそが、真に新しい体制にふさわしいチームを創り出すことになる。

一般的な考え方が不安と受動性である場合、革命は成功しない。現時点で最も重要なことは、いくつの機関を入れ替えるか、いくつの部署を統合するかではなく、国民に奉仕することについての考え方を変えることです。改革に伴うメディアキャンペーンは不可欠だが、一方的なプロパガンダであってはならない。この革命は、根本的な革新の旅として語られる必要がある。それは、「人の数を減らす」ことではなく、「より効率的になる」こと、そして「人々に近づく」ことである。権利を犠牲にするのではなく、国の将来に対する責任を主張することです。イノベーションの文化を広めるには、上層部から始める必要があります。リーダーが責任を取る勇気を持ち、新しいことに挑戦する勇気を持ち、自分自身を変える勇気を持つとき、機械はそれに応じて動きます。現代の公務員は創造意欲と奉仕の精神によって育まれなければなりません。

煩雑で重複した文書システムでは革命を遂行することは不可能です。一貫性、明確性、実施の容易さを確保するために、地方分権、権限委譲、組織、人員に関するすべての規制を見直す必要があります。法律専門家、実務幹部、人民代表者を集めた特別作業部会を設立することで、各地方が「上は言うが下は聞かない」文書に苦戦するよりも、欠陥を迅速に発見し、適時に修正案を提案できるようになるだろう。

結局のところ、最も必要なのは、私たちが正しい道を進んでいるという強い信念です。国がさらに前進し、国民一人ひとりによりよいサービスを提供できるよう、そして公務員にもっと価値のある環境で働く機会を与えるために変化を起こしましょう。組織が無駄を省き、合理化され、効果的に機能すると、予算が解放されるだけでなく、システム内の人々の知性と献身も解放されます。

だからこそ、この革命は、たとえ困難であっても、取り組む価値があるのです。今すぐ。もう遅延はありません。

出典: https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-can-niem-tin-manh-me-de-dat-nuoc-vuon-xa-post410842.html