| 第1話：ベトナム米農産物輸出の沈黙：80％が依然としてブランド構築不足 |
国家レベルのブランドがもたらす困難。
政府の社会経済開発計画の方向性と、国家、省、地方レベルでの主要農産物ラインの方向性に従い、 農業農村開発省は2018年12月25日付の回状第37/2018/TT-BNNPTNT号を発行し、米、コーヒー、ゴム、カシューナッツ、コショウ、茶、果物と野菜、キャッサバとキャッサバ製品、豚肉、鶏肉と卵、バサ、エビ、木材と木材製品を含む13の主要国産農産物を特定した。
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| 農林水産物は180の市場に流通しています。 |
しかし、通達第37/2018/TT-BNNPTNT号の施行から6年が経過した現在も、ベトナムで保護登録されている主要国産農産物は13品目のうち、認証マーク「ベトナムゴム」（ベトナムゴム協会所有）と認証マーク「ベトナム米」（農業農村開発省所有）の2品目のみである。コーヒー、エビ、パンガシウスなど、残りの産品は依然として登録手続き中である。
「ベトナム米」認証に関して、 農業農村開発省品質・加工・市場開発部のレ・タン・ホア副部長は、2015年5月21日付政府決定第706/QD-TTg号に基づき、農業農村開発省が米認証マークを開発し、2018年5月2日付決定第1499/QD-BNN-CBTTNS号で米認証マークの使用に関する規則を公布したと語った。
2018年8月9日、科学技術省は農業農村開発省を所有者として、国家認証マーク証明書「VIETNAM RICE」を10年間有効で付与しました。その後、農業農村開発省はマドリッド制度に基づき、100カ国以上で認証マーク「VIETNAM RICE」の国際登録を申請し、 世界知的所有権機関（WIPO）に提出されました。その結果、21カ国がベトナム米の商標を通常形式と認証形式の両方で承認しました。
商標の確立と登録から、評判の良い有名なブランドの構築と発展までのプロセスには、かなりの時間、人的および物的資源への投資、および団体と利害関係者の粘り強く積極的な努力が必要ですが、VIETNAM RICE商標の発表は2018年以来いくつかの困難に直面しており、実施の遅れにつながっています。
まず、 「VIETNAM RICE」商標の管理と実施に関しては、農業農村開発省が2018年5月2日付で「国家認証商標VIETNAM RICEの使用規則に関する決定第1499/QD-BNN-CBTTNS号」を公布した。
本規則第2章第7条および第8条は、白米、香白米、白もち米の国家規格（TCVN）を規定しています。本規則では、農産物全般、特に米の国家規格に関する規格または規則の策定および適用は、規格/規則の策定における理論的および実践的ニーズを明確に特定するために、技術的、社会経済的、その他の要件を評価する専門家評議会によって評価されることが規定されています。
しかし、特に行政手続きの見直しに関しては、政府官庁は2018年6月16日、Official Letter No. 5722/VPCP-KSTTを発行し、農業農村開発省の決定第1499号とともに発行された規則にあるベトナム米の国家認証マークを使用する権利の認証手続きに関する規定には行政手続きが含まれており、実施される行政手続きを規制するための基準を満たしていないと述べた（法的規範文書の公布に関する法律および行政手続きの管理に関する2010年6月8日付政府法令63/2010/ND-CP第8条に基づく）。
そのため、「VIETNAM RICE」商標の国内市場における導入・使用は未だ実現されていません。さらに、決定1499/QD-BNN-CBTTNSは法的文書ではないため、米商標の使用許可手続きを実施する管理機関は未だ指定されていません。
第二に、 「VIETNAM RICE」という商標は現在、農業農村開発省が所有しています。2019年から2021年にかけて、農業農村開発省からベトナム食品協会への所有権・管理権の移管に関する提案が複数回ありました。
しかしながら、2019年知的財産法第87条第4項によれば、認証マークを管理・使用する機関・組織は、製品の管理・認証機能を有しなければならず、生産活動や営業活動に従事してはならないとされています。したがって、国家認証マーク「VIETNAM RICE」の所有権をベトナム食品協会に移管し、管理・使用させるには、協会の運営規約を改正し、製品の管理・認証機能を盛り込む必要があります。
したがって、知的財産法に従い、農業農村開発省は、VIETNAM RICE商標の所有者として、VIETNAM RICE商標の使用および管理に関する法的枠組みを概説した文書を政府に提出する必要があります。
2022年に改正された知的財産法および関連法と法律文書によれば、商標登録（普通商標、団体商標、証明商標）と地理的表示に関する規制は非常に明確かつ包括的です。
地方自治体や企業による米の商標および地理的表示登録申請においては、既に登録されている商標／地理的表示との重複や抵触を防ぐため、すべての法的および技術的要件を満たす必要があることは明らかです。実際、多くの農業商標／地理的表示が登録されており、ベトナム全土で法的に保護されているため、類似農産物の偽造や模倣といった商標権侵害を防止しています。
しかし、その後、これらのブランドを確立ブランドへと育成するための投資は、リソース不足と熟練したブランディング人材の不足により、不十分かつ不十分なままでした。その結果、多くのブランドにおいて、消費者や流通、卸売、小売チャネルへのプロモーションやコミュニケーションが不明確かつ不完全なものとなってしまいました。
したがって、商標権者が知的財産庁（科学技術部）に提出した商標登録出願が、正しく完全な手続きに従っているかどうかを真剣に検討する必要があります。最も重要なのは、これらの商標を消費者の心の中で、そして流通・商業チャネル全体を通して、評判が高く、よく知られている農産物ブランドへと育成するための投資を行うことです。
地元のブランド、企業へ
一方、ビジネスレベルでは、労働英雄ホー・クアン・クア氏が主導するST25米ブランド保護のための取り組みも非常に困難で、費用もかさんでいます。ホー・クアン・クア氏によると、ST25米が2019年に世界最優秀米賞を受賞して以来、彼の会社（ホー・クアン・チ民間企業）は過去4年間、国内外で知的財産権侵害に悩まされ続けてきました。
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| ベトナムのST25米が世界最高の米賞を受賞。 |
ホー・クアン・クア氏は、ST25が世界最優秀米賞を受賞してから6か月後、米国企業がST25ブランドを独占的に登録したと述べた。この動きを止めなければ、米国による保護が他国にも広がり、ベトナム産ST25が世界の米市場に参入することが困難になることを意味する。
ホー・クアン・クア氏によると、知的財産庁とベトナム在外貿易事務所の指導の下、登録から申請締め切りまで28ヶ月を要した2022年9月まで、私たちは辛抱強く国際弁護士や関係者と協力しなければなりませんでした。ST25というキーワードの独占保護を求める申請は合計35件あり、そのうち米国が11件、オーストラリアが7件、ベトナムが17件でした。彼らは米のブランドを作ろうとしていたわけではなく、ST25という名称を再販するために独占保護を求めていたのです。
2023年12月末、ST25ブランドが米国で正式に承認され、「戦い」はついに終結しました（これまで英国、EU、香港（中国）、中国、オーストラリア、ベトナムなどで承認されていました）。これにより、ST25米製品を自社名で登録するベトナム企業は、米国で保護されることになります。
ST25米ブランドに話を戻すと、農業農村開発省のチャン・タン・ナム副大臣は、自身も苦い教訓を学んだと述べた。2018年に設立されたVIETNAM RICEブランドは、2020年に認定・保護された。彼はこの保護をST25米にも適用し、世界市場に展開したいと考えていたが、多くの障害に阻まれた。 「企業が自社ブランドの宣伝に躍起になっている中で、ブランドを無駄にするのは痛ましいことです」と、チャン・タン・ナム副大臣は付け加えた。
一方、地域・地方ブランド構築の成果、特に地理的表示の開発に関しては、農業農村開発省によると、現在ベトナムでは130の地理的表示が保護されており、そのうち13は外国の地理的表示、117はベトナムの地理的表示であるという。
フーコック産魚醤は、厳格な欧州規制の下で欧州で保護されたベトナム初の地理的表示です。現在、ベトナムとEU間の自由貿易協定（EVFTA）の枠組みの下では39の地理的表示が保護されており、タイでは3つの地理的表示（シャントゥエット・モックチャウ茶、バンメトートコーヒー、ヴァンイエンシナモン）、日本市場では2つの地理的表示（ルックガンライチ、ビントゥアンドラゴンフルーツ）が保護されています。
当初は良好な結果が得られたものの、国家レベルの政策枠組みが欠如しているため、地理的表示の管理は地方自治体に委任されており、異なる地域間で管理文書の発行に一貫性がないという事態が生じています。
国家は依然として中心的な役割を果たしているものの、組織と管理モデルは非常に多様です。地理的表示の65.7%は科学技術局によって管理されており、残りは地区・町・市の人民委員会または協会によって管理されています。管理制度に関する規制は文書上のものであり、製品の生産条件との不適合、組織・運営のための資源（資金および人的資源）の不足、そして様々なセクター、特に農業セクターの管理活動への参加不足により、実際には適用されていません。
一方、共同組織の役割と能力は限られており、地理的表示の組織化と管理に参加する能力が不足しています。このため、地域レベルでの地理的表示管理モデルの実施には多くの困難が生じており、多くのモデルは実際には機能せず、使用権の付与にとどまっています。
| グエン・クオック・ティン准教授（商科大学マーケティング学部ブランドマネジメント上級講師）によると、企業ブランドの構築は政府機関ではなく企業自身の責任です。企業が効果的に事業を展開するには、自ら積極的に価値を高め、発展させていく必要があります。しかし、ベトナム企業が市場で確固たる地位を築き、企業と国家ブランドの両方において高い評価を得るには、政府機関が重要な役割を果たします。 |
レッスン3：ブランド構築：他国の経験とベトナムへの教訓
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