バクザン省：労働者の宿泊施設を提供するための資源の割り当て

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（BGDT） - 産業発展地域として、バクザン省に住み、働くために他の多くの省や都市からやってくる労働者の数は数十万人に上ります。労働者が安心して仕事に就き、長く企業に留まり、企業の生産を安定させるために、バクザン省は労働者のための社会住宅の開発に関心を持ち、これを重要かつ緊急の課題であると考えています。

多くのプロジェクトが実施されている

2021年6月9日、省党常任委員会は、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までに省内の労働者向け社会住宅を開発することに関する決議第110-NQ/TU号（決議110号と呼ぶ）を発行した。決議110を実施するために、省人民委員会は、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までにバクザン省の労働者向け社会住宅を開発するプロジェクトを発行した。

プロジェクトを実施するため、省は2021年と2022年に投資政策の承認を推進し、労働者向け社会住宅プロジェクトの投資家を選定しました。現在、同州では労働者向けの社会住宅プロジェクトが15件実施中であり、2025年までに実施される予定となっている。

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ファム・ミン・チン首相と省の指導者らが2023年6月にネン町（ベトイエン）の社会住宅地区を訪問した。写真: The Dai。

典型的には、ネン町の新市街地の労働者向け社会住宅プロジェクトであり、投資家はサイゴン・ハイフォン工業団地株式会社とエバーグリーン・バクザン持続可能開発投資株式会社の合弁会社である。

このプロジェクトは、総面積3.23ヘクタールで承認され、労働者向けの20階建て社会住宅アパート10棟、合計3,384戸（うち社会住宅アパート数は約2,700戸）が含まれています。 19回の審査を経て、建設省に748件の申請が提出され、そのうち531件が承認されました。これらの15件のプロジェクトが2025年末までに完了すれば、労働者向けに約29,762戸の社会住宅アパートが提供されることになります。

リソースの計画と優先順位付けに重点を置く

バクザン省は、労働者向けの社会住宅の導入において高い成果を達成した国内の地域の一つと考えられています。労働者が落ち着いて働き、安心して企業に努力と長期的なコミットメントを捧げることができ、それによって地域経済の発展に貢献できると判断し、州は労働者に宿泊施設を提供することが重要かつ緊急の課題であると考えています。

同省は、都市部や工業団地における総合建設計画プロジェクト、ゾーニング計画、詳細計画の策定、評価、承認にあたり、あらゆるレベルと部門に対し、労働者向けの社会住宅地区を建設するのに十分な土地を割り当てることを義務付けている。

バクザン省は、2025年までに33,300戸の社会住宅を建設し、2026年から2030年の間に41,700戸の社会住宅を建設するという目標を調整することに同意した。

労働者の移動の便宜を図るため、工業団地に近い便利な場所に労働者住宅地区を計画するための土地の配置を優先する。計画規模は、投資家を引き付けるのに十分な大きさ（一般的なモデルは 10 ヘクタール、そのうち 50% は労働者用、50% は都市住宅用地）で、長期的かつ持続可能な開発のニーズを確実に満たす必要があります。その結果、2021年6月から現在までに、省人民委員会は10件の計画プロジェクトを承認しており、その土地利用規模は約1,000ヘクタール、そのうち住宅用地は約187.79ヘクタール、社会住宅用地は約50.27ヘクタールとなっている。

社会住宅プロジェクトの実施にあたり、州は実施のための資源を優先します。省人民委員会は、企業からの資金源に加えて、土地基金からの収入源を効果的に促進し、都市構造の技術インフラや都市部、居住区、住宅地の社会インフラ（交通、給排水、廃水処理、都市照明など）の構築に投資するよう、各レベルおよび各部門に指示します。各部局は、国家資本を使わない社会住宅プロジェクトを実施するための投資政策の承認や投資家の選定のプロセスにおける行政手続き改革を強化し、規制の遵守を確保します。

ターゲット層を拡大し、現実的な目標を設定する

率直に言って、最近の同州における社会住宅開発の過程を見ると、ほとんどのプロジェクトの進捗が計画よりも遅いことがわかります。

省土地登記所と各区市人民委員会間の労働者向け社会住宅申請の審査・承認の調整作業は、要求された調整内容と調整時間を保証していない。 2014年の住宅法で定められた社会住宅支援政策の受給資格を証明するための行政手続きは依然として困難です。

社会住宅プロジェクトの投資家は、企業の労働者に対する直接的な宣伝活動を組織するために、あらゆるレベルの労働組合と調整することに多くの時間を費やしていません。労働者が住宅購入の手続きや書類を完了する際に、問題や困難を解決するために積極的に調整しない...

ノイホアン村（イエンズン）の労働者向け社会住宅地区。

最近、社会学的調査を通じて、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、この地域の労働者向け住宅の数と需要は、2021年の予測需要と比較して大幅に減少する傾向にあることが示されました。

例えば、ネン町の新市街地の労働者向け社会住宅プロジェクトでは、プロジェクト人口が12,000人（うち約8,700人が工業団地の労働者、約3,300人が家族建設から生じる人々）と決定されています。しかし、実際の統計によれば、過去 10 か月間にこのプロジェクトで公営住宅を購入するために登録した人の数は非常に少ないことが示されています。

さらに、2023年4月3日、首相は「2021年から2025年の間に、低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトを承認した。したがって、バクザン省は、2021年から2025年の間に労働者向けの社会住宅19,928戸を完成させる任務を負っている。これは労働者79,700人に相当するが、これは省人民委員会が承認したプロジェクトの目標（2021年から2025年の間に労働者339,000人を満たす）を大幅に下回る。

2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年のバクザン省計画によれば、2021～2030年の期間には、省全体で29の工業団地と63の産業クラスターが存在することになる。 2025年までに、工業団地や産業集積地で働く労働者は約33万1千人になると予測されています。 2030年には約66万3千人になります。労働者の社会住宅ニーズに関する社会学的調査の結果から、2025年までに労働者の社会住宅ニーズは約30,872戸、2030年までに約59,923戸になると予測されています。

労働者数の変化、工業団地や産業集積地における労働者の社会住宅の必要性、およびこの内容に関するいくつかの新しい規制により、バクザン省は、2025年までに33,300戸の社会住宅ユニット、2026年から2030年の間に41,700戸の社会住宅ユニットを実施するという目標を調整することに同意した。

設定された目標を達成するために、バクザン省は、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までにバクザン省の労働者向け社会住宅開発プロジェクトを実施する上での制約を克服することに重点を置いています。注目すべきは、受益者が拡大され、労働者だけでなく低所得者もこれらのプロジェクトで社会住宅の購入に参加できることです。

現在、建設局は実施機関として、社会住宅開発に関する地方の仕組みや政策について助言し、速やかに公布、調整、補足を行っています。同時に、規定に従って、商業住宅プロジェクトと都市部における土地基金価値の20％に相当する現金支払いによる収益を社会住宅建設投資プロジェクトのサポートに使用するための優遇政策の研究を調整し、公布します。

建設局副局長グエン・ゴック・ソン