支出圧力、クアンナム政府は多くの政策を実施

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支払い率は全国平均に比べて低い

クアンナム省では、地域全体で何千ものプロジェクトや建設が行われています。地方の大型資本プロジェクトには人材が不足しているだけでなく、専門の管理委員会を持つ省ブロックでも資金の支出が鈍っています。

クアンナム省財務省の統計によると、2024年9月27日現在、2024年の公共投資資金（中央管理プロジェクトを除く）は、わずか40.8％近く（3,624億ドン／8,884億ドン）しか支出されていない。この割合は同時期（2023年は約43.8％）よりも低く、全国の平均支給率（42.63％）よりも低い。

2024年の公共投資資本計画は38.8％（2,741億/7,057億VND）にしか達しなかった。 2023年の資本計画では支出時期が若干延長されているが、48.3%（8,830億/1兆8,270億VND）にしか達しておらず、依然として50%には達していない。別の統計によれば、50%を超える支払い率を達成したのは、省投資家27社中10社、地元投資家18社中6社のみでした。

計画投資局副局長グエン・フン氏によれば、支出が低迷している主な理由は、依然として徹底的かつ綿密な管理と運営が欠如していることだという。ロングクリアランス。

現場撤去作業に必要な人材が不足しています。一般的な建設資材が不足しており、見積り単価に比べてコストが高い。ほとんどのプロジェクトは一括請負契約または固定単価の形式をとっており、その結果、一部の請負業者は建設物価指数が市場の単価に一致するように更新および調整されるのを待って、建設のペースを遅らせています。

暫定中央予算を使用するプロジェクトは、計画年度（2024 年）を完了する必要があります。首相の規則によれば、年初からプロジェクトに十分な資本を割り当てることを優先しなければならない。問題があり、支出率が低い場合、資本計画を下方調整し、量と支出率が良好な他のプロジェクトに切り替えることは依然として困難です。

省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、遅くとも2024年10月10日までに、資本金が全額使われていない場合、投資家は省人民委員会に報告し、資本金の移転を提案しなければならないと要求した。 2024年10月10日以降、投資家と地方自治体が報告しない場合、年末までに工事を完了しないと責任を問われることになる。リーダーおよび担当者はタスクを完了していないと評価されます。

さらに、山岳地帯の天候は複雑で、雨が長引いて土砂崩れの危険性も高いため、工事は中断されている。医療プロジェクトは機器の評価に関連する困難に直面しています。 ODA資金を使ったプロジェクトは、投資手続き、請負業者選定計画、資本撤退書類などドナーによる審査・承認に時間がかかることが多く、進捗が遅れています。

3つの国家目標計画には、党委員会から政府までの指導と管理における同期した調整、統一性、強い決意が欠けている。多くのプロジェクトは森林地帯で行き詰まり、計画はまだ実施中で、法律が重複しており、1億VNDを超える事業資金さえもまだ入札しなければならないなど、支払いの進捗に影響が出ています。

K 1 — ホイアンの海岸堤防工事は進捗が加速しており、2024年9月末までに完成する予定だ。

支払い率が低い理由として挙げられているのは、目新しいものではありません。省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、現在の支出進捗の低さは受け入れられないと述べた。メカニズムやポリシー、原因を責めることはできません。

同じメカニズムとポリシーで、一部の投資家と地方自治体はうまく分配できるのに、私たちはそうでないのはなぜでしょうか?投資家と地方自治体は、すべての資本を支出できない場合、自らの責任を見直し、自らの弱点を認識する必要がある。それは投資家や地方自治体の経営・運営に対する責任感と決意の欠如によるものでしょうか？

最適な支払い方法を見つける

投資家と地方自治体はいずれも、2024年に最大限の公共投資資本を支出することを約束している。しかし、管理機関（計画投資省、財務省、国庫省）の分析によると、2024年にすべての投資資本を支出するというのは単なる政治的決定に過ぎない。年度末まであと4か月しかないので、それは不可能だ。

建設が中止された多くのプロジェクトは、予定通りに完了できず、資金を支払うこともできなくなります。

グエン・フン氏は、支払いはわずか3か月で完了すると述べた。残りの支出予定資本は約5兆5000億VND超となる。ソースは2023年まで非常に大きくなります。この資本の支出は2024年にのみ許可されているため、投資家と地方自治体はこれらすべての長期資本源の支出を優先する必要がありますが、これはすでに非常に困難です。

支出が少ない場合には投資家と地方自治体の責任を考慮する必要がある。しかし、それは、2024年にすべての公共投資資本を支出できるように投資家の能力をどのように向上させるかほど重要ではありません。投資家と地方自治体は、2023年に資本の100％を支出することを約束しています。検討し、資金源の移転を要請するか、資本を省予算に返還します。

ヌイタン区人民委員会のレ・ヴァン・シン委員長は、地元の能力が弱いため、どのプロジェクトが実現不可能かを検討して移管したにもかかわらず、良好な支出率を達成できず、前払いや少数の大規模プロジェクトへの支払いにとどまっていると認めた。特にコンサルティング部分については可能な限り支出するよう努め、支出されなかった資本は予算に移管または返還します。

実際の進捗状況を見ると、2024年度の資本計画の100％を支出することは不可能であることがわかります。支出率を上げるために資本を削減して移転することは、一時的な状況に応じた解決策にすぎません。しかし、現状ではこの「メカニズム」が最善の方法です。

グエン・フン氏は、「業界内で直ちに移転し、中央資本の進歩を加速し、遅延させてはならない」と述べた。実施されないまま何年も延び延びになっている補償や用地整地プロジェクトは削減、中止、決済されるべきであり、定められた期間を超えて延長することは許されない...

「投資家と地方自治体は、早期の資本償還と譲渡を提案すべきです。譲渡して進捗を加速させたいのであれば、2024年11月15日までに完了させる必要があります」とフン氏は述べた。

残された時間を有効に活用しなければならないというプレッシャーが大きすぎる。省人民委員会のトラン・アン・トゥアン副委員長によれば、どのような解決策をとるにせよ、資本損失は制限されなければならないという。長期資本計画の100％を支出する必要があります。中央資本の優先支出。

地元の指導者や投資家は傍観することはできない。各プロジェクト、投資フェーズで残っている作業を特定し、そこからどの作業を移管し、どの作業を確定的に支出するかを検討します。不可抗力の対象となるプロジェクトまたは作業は、2024 年 11 月 15 日までに移管されることが決定されなければなりません。

省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、投資家と地方自治体に対し、最高の支払い率を達成するため最大限の決意を持つよう要請した。投資家は、支出率の低い各特定プロジェクトの支出能力を積極的に確認・見直し、各ユニット内で追加資金を受け取った際にすぐに支出できるボリュームを確保できるプロジェクトに資本計画を調整するよう主管庁に提案するか、2024年10月末に予定されている省人民評議会会議において、追加資金を必要とするユニットや地域に移管する年間資本計画を調整するよう主管庁に提案する。対象地域への補償や用地整地を行うために十分な資金を優先的に配分する。土地を待って資本を「浸す」プロジェクトを避け、プロジェクトの投資効率を低下させます。プロジェクトの進捗状況を定期的に（2 週間ごとに）報告します。

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出典: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html