EUDRの実施期限が2025年12月30日に延期
最近、ベトナム駐在のEU代表部は農業農村開発省と連携し、「森林破壊や劣化を引き起こさないEUDRとバリューチェーンに関する技術交流」に関するワークショップを開催した。このイベントは、EUの新しいガイドラインを明確にし、関係者からの質問に答え、ベトナムのサプライチェーンにおけるトレーサビリティツールについて議論することを目的としています。
EU森林破壊規制（EUDR）は、2020年12月31日以降、森林破壊や森林劣化を引き起こす製品や商品の輸入を禁止するために導入されました。特に、コーヒー、ゴム、木材および木材製品は、この規制の影響を受けるベトナムの主要産業です。これは、温室効果ガスの排出を削減し、生物多様性を保護し、透明かつ持続可能なグローバルサプライチェーンを促進するための戦略の一環です。
クロンパク県ホアドン村（ ダクラク省）の農家がコーヒーを収穫している。写真：TL
ワークショップで、ベトナム駐在EU代表部の気候行動・環境・雇用・社会政策担当第一顧問のルイ・ルドヴィーノ博士は、森林破壊および森林劣化を引き起こさない製品の輸出入管理に関するEU規則（EUDR）は2024年12月30日から発効するはずだったと述べた。しかし、欧州議会（EC）は2024年11月13日～14日の会期で、EUDRの実施を12か月間延期する提案を承認した。
したがって、EU市場と取引する大規模な輸入業者、輸出業者、貿易業者は2025年12月30日からこの規制を遵守する必要がありますが、中小零細企業には2026年6月30日までの猶予期間が与えられます。この追加期間により、世界中の事業者は、規制の目的を損なうことなく、当初からスムーズかつ便利に規制を実施できるようになります。
「EUは、森林破壊と森林劣化を削減するための世界的な取り組みの重要な要素であるEUDRを理解するために必要なツールと情報を提供することで、ベトナムの利害関係者を継続的に支援することに尽力しています。EUはこの機会を活用し、第三国やその他のパートナーへの支援を強化し、合法性、トレーサビリティ、小規模農家の参加といった重要な要素に焦点を当てた既存の対話・協力プロジェクトを継続していきます」とルイ・ルドヴィーノ博士は強調しました。
EUDR要件に積極的に対応する
ワークショップで講演した国際協力部のトー・ヴィエット・チャウ副部長は、「欧州委員会（EC）はEUDRの適用を延期しましたが、ベトナムは待つことなく、EUDRの要件に積極的に対応しました。この取り組みは、持続可能で透明性があり、森林破壊のないサプライチェーンを構築するというベトナムの決意を示すものであり、国際市場における責任ある農産物供給者の地位強化に貢献します」と強調しました。
2023年7月、ベトナムはEUDR適応行動計画枠組みを発表し、その後、大臣は省人民委員会の議長に書簡を送り、この行動計画枠組みの実施における調整を要請した。
欧州連合の森林破壊防止規則（EUDR）は、ベトナムを含む世界的なコーヒーブームを引き起こす可能性があると専門家は警告している。写真： ラムドン省の農民がコーヒーを収穫する（ヴァンロン）
ベトナムにおけるEUDRへの適応のための技術的ソリューションの実施ロードマップに関して、グエン・チュン・キエン氏（国際協力部）は、ベトナムではコーヒーやゴムなど多くの農産物部門がEUDRへの適応ロードマップを実施していると述べた。
たとえば、コーヒーの場合、作物生産局、ネスレ社、JDE グループが共同議長を務めるコーヒー産業の PPP グループが、EUDR 適応活動の実施の中心となっています。このグループは、2024 年 1 月から 7 月にかけて、ダクラク省とラムドン省で EUDR 要件を満たすパイロット ソリューションを導入しました。 2024年2月には、上記2省におけるEUDRに適合した森林システムや生産地域の構築に関する情報やデータを共有・確保するための官民連携体制を構築し、 ザライ省への拡大を計画する。
林業PPPグループは、2024年7月3日に林業局のEUDR適応計画を策定および実施するための作業部会を設立しました。このグループは、コーヒー、木材および木材製品、ゴム部門のEUDR規制に準拠するための技術ガイダンス文書を開発しました。同時に、技術ソリューション パッケージを積極的に開発し、EC に送信してフィードバックを得ます。
ベトナムでEUDRを導入することは多くの利点があると言えます。たとえば、ベトナムは2014年以降、天然林からの木材採取を停止しています。ベトナム企業は、EU木材規制995/2010についても熟知しており、森林法の執行、ガバナンス、貿易に関する自主的パートナーシップ協定（VPA/FLEGT）を実施し、違法伐採や貿易を取り締まるために米国との木材協定を実施しています...
EUDRへの適応プロセスにおける困難について、林業局の代表者は、林業部門のデータベースがまだ不足しており、一貫性がなく、EUDRの要件を満たす2020年の森林境界地図が存在しないと述べた。一方、ベトナムの農産物のサプライチェーンは長く、複雑で、小規模であることが多く、トレーサビリティの遵守も限られています。 EU には、EUDR の実施を監視するための方法と指標に関する具体的なガイドラインがまだありません。
ブオンメトートコーヒー協会会長のチン・ドゥック・ミン氏は、EUに輸出を希望する製品は、森林地図、コーヒー地図、家庭/農場の栽培地域の各区画の区画/情報を通じて、森林破壊/劣化をしていないことを証明する必要があると述べた。 「こうした規制は立証が非常に難しく、多大な労力を必要とするため、EUは1年間延期せざるを得ない」と彼は述べた。
バンメトートコーヒー協会は2023年から現在まで現場での導入を推進していますが、すぐには実現できません。なぜなら、第一に、森林地図と植栽地域地図の状況が正確であるかどうかが審査され、EU によって正しいと認められる必要があるからです。第二に、農場・農家に関する情報の調査・収集が必要である。専門家や企業は皆、ベトナムのコーヒー産業地域の大部分は森林破壊とは無関係であり、森林劣化を引き起こしていないと断言しています。問題はそれを証明しなければならないことだ。
TS。ルイ・ルドヴィーノ氏は次のように評価した。「ベトナムと関連企業は、農業農村開発省、業界団体、そして特に企業自身からの積極的な支援のおかげで、他の国々と比べて最も準備が整っている。」
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