Nâng cấp, đảm bảo an toàn hồ đập

Kiểm tra hạng mục cống lấy nước của hồ thủy lợi Khe Ngang (phường Long Hồ, quận Phú Xuân)

Nhiều hồ đập xuống cấp

Theo Chi cục Thủy lợi TP. Huế, qua kiểm tra thực tế các công trình đập, hồ chứa thủy lợi trên địa bàn bằng trực quan, vận hành thử các thiết bị, nhìn chung các đập, hồ chứa thủy lợi hoạt động bình thường, các hạng mục đầu mới chưa phát hiện sự cố lớn.

Tuy nhiên, nhiều hạng mục phụ trợ đã hư hỏng, một số đập đất có hiện tượng sạt trượt mái và thấm nhẹ, các thiết bị cơ khí đã xuống cấp, chưa được khắc phục, đầu tư. Ngoài ra, đường thoát lũ tại khu vực tràn và cửa van của các hồ chứa bị bồi lấp, cây cỏ mọc nhiều trên thân đập.

Trong đó, các hạng mục mặt đập, thân đập, mái hạ lưu đập của hồ chứa nước Bến Ván 1, Bến Ván 2 bị hư hỏng nặng, có nguy cơ mất an toàn công trình đầu mối. Phần đuôi tràn hồ chứa nước Thủy Yên bị sạt lở và có nguy cơ mở rộng. Cơ quan chức năng đã yêu cầu UBND huyện Phú Lộc, Công ty TNHH NN MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi TP. Huế (Công ty Thủy lợi) sớm sửa chữa, khắc phục các hạng mục bị hư hỏng.

Cuối năm 2024, Hội đồng Tư vấn đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy lợi tỉnh (nay là TP. Huế) đã kiểm tra, đánh giá 55 đập, hồ chứa nước trên địa bàn. Kết quả kiểm tra cho thấy, có 5 đập bị thấm nhẹ, 4 đập bị biến dạng mái đập. Kiểm tra tràn xả lũ, hội đồng đánh giá có 7 đập bị nứt nhẹ, 17 đập bị xói lở thân, đuôi tràn, tiêu năng, trong đó có 5 tràn bị nặng.

Ngoài ra, đường quản lý vận hành một số hồ đã xuống cấp như hồ Khe Ngang (đường thấp và ngập lụt), hồ Hòa Mỹ (đường đất chưa được đầu tư), đường vào đập chính một số hồ chứa của địa phương chưa được đầu tư, đi lại rất khó khăn như hồ Hà Rỏi, Khe Mang (TX. Phong Điền), hồ Cơn Thộn (TP. Huế).

Đặc biệt, theo hội đồng tư vấn, kết quả kiểm tra các nội dung đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định cho thấy, không có hồ nào được lập quy trình vận hành cửa van, quy trình bảo trì công trình; 2% số hồ được kiểm định theo quy định và 7% số hồ được cắm mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước.

Công ty Thủy lợi cho biết, đơn vị đang quản lý 24 hồ chứa nước loại lớn, vừa và nhỏ trên địa bàn TP. Huế. Hiện nay, mới chỉ có hồ thủy lợi Khe Ngang được kiểm định năm 2020 và đã đến thời hạn kiểm định lại; 5 hồ thủy lợi khác ở các địa phương vừa mới được nâng cấp, sửa chữa theo các chương trình đầu tư đã được kiểm tra, đánh giá an toàn đập; còn lại các hồ đều đến thời hạn nhưng chưa thực hiện kiểm định an toàn đập, hồ chứa nước do thiếu kinh phí.

Cần kinh phí thực hiện

Chi cục Thủy lợi cho rằng, việc đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước thời gian qua còn nhiều bất cập. Nguyên nhân chủ yếu là do đa số các hồ chứa nước thủy lợi trên địa bàn được đầu tư xây dựng từ lâu, qua nhiều giai đoạn quản lý khai thác dẫn đến thất lạc hồ sơ, gây khó khăn trong việc hoàn thiện hồ sơ quản lý. Công tác kiểm định an toàn đập, xây dựng bản đồ ngập lụt vùng hạ du cần có kinh phí lớn để triển khai, trong khi ngân sách của các địa phương, đơn vị hạn chế nên chưa thực hiện đồng bộ.

Ông Đặng Văn Hòa, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Tư vấn đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy lợi cho biết, nhìn chung, việc bố trí kinh phí và thực hiện quy định pháp luật về quản lý an toàn đập còn nhiều hạn chế, các địa phương, đơn vị chưa chủ động bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung theo quy định.

Để đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trên địa bàn thành phố, hội đồng tư vấn đề nghị UBND TP. Huế, Sở NN&PTNT chỉ đạo các địa phương, Công ty Thủy lợi thành lập các đoàn kiểm tra các công trình hồ chứa ở địa phương mình để có chỉ đạo cụ thể, sát với tình hình thực tế, có phương án đảm bảo an toàn công trình trong mùa mưa bão năm 2025. Đồng thời, có đánh giá tổng thể thực trạng an toàn các công trình đầu mối của đập, vận hành thử cửa van, thiết bị phục vụ vận hành các hồ chứa và thực hiện công tác bảo trì, bảo dưỡng các thiết bị cơ khí theo định kỳ…

Các địa phương, đơn vị cũng cần chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí thực hiện các nội dung về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy lợi theo quy định của Luật Thủy lợi năm 2017 và các nghị định, quy định liên quan. Trong đó, thường xuyên kiểm tra định kỳ, đánh giá hiện trạng công trình nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các ẩn họa, hư hỏng để giảm thiểu thiệt hại do sự cố gây ra.

Theo ông Đặng Văn Hòa, các địa phương, đơn vị cần chủ động tổ chức kiểm định an toàn đập, hồ chứa thủy lợi, kiểm định định kỳ 5 năm/lần để phát hiện những sự cố, hư hỏng… và đánh giá mức độ an toàn đập, hồ chứa nước theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia…