Hội thảo khoa học tổng kết, đánh giá việc thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019)

Tham dự Hội thảo có các chuyên gia, nhà khoa khọc, nhà quản lý; đại diện lãnh đạo một số Bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Trương Hải Long cho biết, Hội thảo nhằm tổng kết, đánh giá việc thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), trên cơ sở đó làm rõ kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc để đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật cho phù hợp với quan điểm, chủ trương của Đảng, Hiến pháp năm 2013 về nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và cơ cấu tổ chức, hoạt động của Bộ. Đồng thời, khắc phục các hạn chế, bất cập, tạo cơ sở pháp lý cho việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm sự thống nhất, thông suốt của bộ máy hành chính nhà nước; phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Thứ trưởng Trương Hải Long đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, đánh giá, làm rõ nội hàm quyền hành pháp của Chính phủ, những quy định hiện hành của Luật; bổ sung, hoàn thiện các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ; việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; những hạn chế, bất cập và đề xuất những nội dung, giải pháp pháp nhằm sửa đổi, hoàn thiện quy định về nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong Luật Tổ chức Chính phủ; phân cấp, phân quyền; nghiên cứu kinh nghiệm của thế giới quy định về nhiệm vụ quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;…. Bên cạnh đó, chia sẻ những kinh nghiệm quốc tế trong quá trình nghiên cứu, tham khảo mô hình tổ chức Chính phủ các nước trên thế giới nhằm tiếp thu có chọn lọc, áp dụng phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam.

Báo cáo tại Hội thảo, Vụ trưởng Vụ Tổ chức – Biên chế Vũ Hải Nam cho biết, những kết quả chủ yếu trong thi hành Luật Tổ chức Chính phủ như: vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ; nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; cách thức, phương pháp thực thi nhiệm vụ, quyền hạn; các nội dung quản lý theo ngành, theo lĩnh vực; cơ cấu tổ chức của Chính phủ; quy định số lượng cấp phó…

Vụ trưởng Vũ Hải Nam nhấn mạnh, qua gần 10 năm thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) những điểm mới của Luật đã phát huy hiệu quả tích cực trong tổ chức và hoạt động của Chính phủ nhiệm kỳ XIII, XIV, XV. Với một Chính phủ năng động, đã có nhiều đổi mới, cả về tổ chức và hình thức, phương thức hoạt động, thể hiện mạnh mẽ thinh thần của một Chính phủ kiến tạo phát triển, góp phần quan trọng đảm bảo, thúc đẩy sự phát triển đất nước trên tất cả các lĩnh vực. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã khẳng định: “Hoạt động của Chính phủ và các Bộ, ngành chủ động, tích cực, tập trung hơn vào quản lý, điều hành vĩ mô; tháo gỡ rào cản; phục vụ, hỗ trợ phát triển”.

Bên cạnh những kết quả tích cực trong thi hành Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 vẫn còn không ít những vấn đề đặt ra cần nghiên cứu hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới của đất nước.

Tại Hội thảo, các đại biểu đánh giá cao công tác tổng hợp và các nội dung trong dự thảo Báo cáo tổng kết thi hành Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019). Đồng thời, trao đổi, thảo luận, chia sẻ và đánh giá một số vấn đề, nội dung liên quan đến: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, cơ quan ngang Bộ; phân cấp, phân quyền; số lượng cấp phó; kiểm soát quyền lực trong Luật; nguyên tắc, chế độ làm việc, sự phối hợp giữa các thành viên Chính phủ trong xây dựng thể chế; kỷ luật, kỷ cương; vấn đề công khai, minh bạch; phương thức hoạt động của lãnh đạo Chính phủ; huy động của các chủ thể tham gia hoạt động quản lý; đầu tư công; an sinh xã hội; kiểm soát quyền lực;…

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng trao đổi, thảo luận về mô hình tổ chức Chính phủ của một số nước trên thế giới, bài học kinh nghiệm cho xây dựng mô hình Chính phủ hiện đại tại Việt Nam.

Phát biểu Kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Trương Hải Long ghi nhận và đánh giá cao những phát biểu, chia sẻ tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu.

Thứ trưởng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục có ý kiến góp ý về nội dung cần sửa đổi, bổ sung, nhất là các nội dung liên quan đến ngành, lĩnh vực mà Bộ, ngành được giao quản lý. Bộ Nội vụ sẽ gửi xin ý kiến về dự thảo báo cáo tổng kết thi hành luật, trước khi trình cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Thứ trưởng Trương Hải Long giao Vụ Tổ chức – Biên chế nghiên cứu, tổng hợp, tiếp thu các ý kiến góp ý của các đại biểu tại Hội thảo, hoàn thiện Báo cáo để báo cáo Bộ trưởng gửi xin ý kiến Bộ Tư pháp trước khi trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

Các đại biểu tham luận tại Hội thảo: