Hội thảo khoa học góp ý sửa đổi, bổ sung Đề án “Xác định chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” giai đoạn 2022-2030

Tham dự Hội thảo có ông Nguyễn Đức Vượng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam; ông Phạm Minh Hùng, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính; đại diện một số bộ, ngành Trung ương; đại diện các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ; đại diện lãnh đạo Sở, công chức làm công tác cải cách hành chính của 63 Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Phát biểu chào mừng Hội thảo, ông Nguyễn Đức Vượng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam bày tỏ vui mừng được đón tiếp Thứ trưởng Trương Hải Long và các đại biểu của bộ, ngành, địa phương trong cả nước đến tham dự Hội thảo.

Ông Nguyễn Đức Vượng cho biết, trong những năm qua, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Hà Nam luôn được Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo và xác định là động lực, giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý của bộ máy hành chính góp phần phát triển kinh tế – xã hội, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Bám sát các văn bản của Trung ương, tỉnh Hà Nam đã ban hành nhiều văn bản về đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh, với trọng tâm là hiện đại hóa nền hành chính, hướng đến xây dựng chính quyền số, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, trách nhiệm, cán bộ công chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Ông Nguyễn Đức Vượng mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ, ban, ngành Trung ương đặc biệt là của Bộ Nội vụ. Đồng thời, đề nghị các chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu các tỉnh, thành phố tham gia Hội thảo tăng cường trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm hay, cách làm mới, các giải pháp, sáng kiến… trong thực hiện công tác cải cách hành chính, qua đó giúp các địa phương sớm hoàn thành mục tiêu xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ Nhân dân.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Trương Hải Long cho biết, ngày 10/11/2022, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ký ban hành Quyết định số 876/QĐ-BNV phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” giai đoạn 2022 – 2030. Đây là công cụ quan trọng giúp Chính phủ theo dõi, đánh giá một cách định lượng, chính xác, khách quan tình hình triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính; đối với địa phương, thông qua kết quả chỉ số cải cách hành chính, lãnh đạo các địa phương có cơ sở để tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai các nhiệm vụ liên quan đến cải cách hành chính một cách thực chất, góp phần hoàn thành tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.

Thứ trưởng Trương Hải Long nhấn mạnh, trong thời gian qua, đã có nhiều văn bản, chính sách của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để điều chỉnh các chỉ tiêu, nhiệm vụ liên quan đến cải cách hành chính cho phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu cải cách. Do vậy, cần phải rà soát lại để loại bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung cả nội dung, thang điểm đánh giá của một số tiêu chí, tiêu chí thành phần cho phù hợp với các quy định, chỉ tiêu mới.

Ngoài ra, các phương thức đánh giá, điều tra xã hội học cần tiếp tục được nghiên cứu, cải tiến cho phù hợp với xu thế phát triển của công nghệ thông tin, công nghệ số để nâng cao hơn nữa tính khách quan, công khai, minh bạch và công bằng trong đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính hằng năm của các bộ, tỉnh.

Thứ trưởng Trương Hải Long đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận sâu, đóng góp ý kiến cụ thể, thiết thực, trong đó tập trung vào các nội dung như: tên gọi của các lĩnh vực, tiêu chí đánh giá; thang điểm đánh giá; phương thức đánh giá qua báo cáo; nội dung phương thức điều tra xã hội học,…

Trình bày dự thảo “Đề án xác định chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” giai đoạn 2024-2030, ông Phùng Doãn Hưng, Chuyên viên chính Vụ Cải cách hành chính cho biết, mục tiêu cụ thể của Đề án nhằm đánh giá khách quan, toàn diện, công bằng kết quả cải cách hành chính hàng năm của các bộ, các tỉnh. Đánh giá định lượng, kết hợp với định tính; đánh giá kết quả cải cách hành chính với tác động của cải cách hành chính; kết hợp đánh giá bên trong của các cơ quan hành chính nhà nước và đánh giá bên ngoài của người dân, tổ chức đối với kết quả cải cách hành chính hàng năm của các bộ, các tỉnh.

Đồng thời, so sánh, xếp hạng kết quả cải cách hành chính hàng năm của các bộ, các tỉnh. Thông qua đó, các cơ quan hành chính nhận rõ những kết quả được, những tồn tại hạn chế để có giải pháp cải thiện, nâng chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính hàng năm.

Về đối tượng áp dụng là 19 Bộ, cơ quan ngang Bộ (trừ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng,Văn phòng Chính phủ). Trong đó, 02 cơ quan đặc thù là Ủy ban Dân tộc và Thanh tra Chính phủ có thực hiện đánh giá nhưng không xếp hạng chung với 17 bộ, cơ quan ngang bộ còn lại. 63 Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Về Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp bộ được cấu trúc thành 7 lĩnh vực đánh giá, 38 tiêu chí và 97 tiêu chí thành phần.

Thang điểm đánh giá của Chỉ số cải cách hành chính là 100. Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 30,5/100.

Phương pháp đánh giá: Tự đánh giá của các bộ và Đánh giá thông qua điều tra xã hội học.

Về Bộ tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh được cấu trúc thành 8 lĩnh vực đánh giá, 38 tiêu chí, 88 tiêu chí thành phần.

Thang điểm đánh giá là 100. Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học là 32/100.

Phương pháp đánh giá: Tự đánh giá của các tỉnh và Đánh giá thông qua điều tra xã hội học.

Bên cạnh đó, dự thảo Đề án cũng đưa ra các giải pháp cụ thể như: Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp đối với việc xác định Chỉ số cải cách hành chính; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số cải cách hành chính; Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị hành chính; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm kinh phí cho công tác xác định Chỉ số cải cách hành chính …

Trong phần thảo luận, Ban Tổ chức Hội thảo chia thành các Nhóm thảo luận, góp ý. Nhóm chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính đồng thuận cao với các tiêu chí, thang điểm và phương pháp đánh giá; tuy nhiên, về thực hiện kế hoạch cải cách hành chính đề nghị Ban soạn thảo điều chỉnh tăng điểm lên và tiêu chí 1.3.1. Tỷ lệ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện được kiểm tra trong năm, đề nghị bổ sung kiểm tra đối tượng các cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn địa phương có thực hiện thủ tục hành chính.

Nhóm cải cách thể chế đánh giá cao công tác chuẩn bị của Bộ Nội vụ, công tác tổ chức khoa học. Nhóm này cũng thống nhất cao với các tiêu chí, tuy nhiên, đối với tiêu chí 2.2. Thực hiện công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực định kỳ hàng năm chuyển thành tiêu chí thành phần của tiêu chí 2.3. Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Nhóm cải cách thủ tục hành chính đề nghị không trừ điểm công bố, công khai thủ tục hành chính do lỗi chậm ban hành văn bản của Trung ương…

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng trao đổi, thảo luận, phản biện các góp ý của các Nhóm giúp Bộ Nội vụ nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Đề án.

Tổng kết Hội thảo, ông Phạm Minh Hùng, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính ghi nhận và đánh giá cao các đại biểu rất trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến, Bộ Nội vụ sẽ nghiêm túc tiếp thu để hoàn thiện.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục rà soát, tổng hợp các ý kiến một cách tổng thể để chỉnh sửa tối đa những nội dung bất cập trên tinh thần sửa đổi phù hợp và tốt hơn Bộ tiêu chí đã được quy định tại Quyết định số 876/QĐ-BNV.

Để có thêm thông tin hoàn thiện Đề án, ông Phạm Minh Hùng đề nghị 05 bộ có liên quan: Tài chính, Nội vụ, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ cùng với Bộ Nội vụ nghiên cứu các ý kiến để để tiếp thu, sửa đổi; tiếp tục có ý kiến đối với các nhóm tiêu chí thuộc Bộ mình và gửi đến Bộ Nội vụ chậm nhất đến ngày 14/11/2024.

Đối với các địa phương, ông Phạm Minh Hùng đề nghị nếu có thêm ý kiến bổ sung cần gửi Bộ Nội vụ chậm nhất đến ngày 14/11/2024 để Bộ Nội vụ tiếp thu tổng thể, hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền ký ban hành.

Ông Phạm Minh Hùng thông tin thêm, sau khi ban hành Đề án, Bộ Nội vụ sẽ ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể để các bộ, ngành, địa phương nắm vững và triển khai thống nhất; bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng tiếp tục hoàn thiện, cập nhật phần mềm chấm điểm theo Bộ chỉ số sửa đổi, bổ sung; sửa đổi các câu hỏi đánh giá…