Hội nghị công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện

Dự Hội nghị có các đồng chí lãnh đạo đến từ Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và  hơn 450 đại biểu đại diện lãnh đạo các hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh.

Phát biểu khai mạc, Vụ trưởng Vụ Tổ chức phi chính phủ Thang Thị Hạnh  cho biết trong thời gian qua, cùng với sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, các hội, quỹ đã liên tục phát triển đa dạng về quy mô và hình thức. Tính đến tháng 12/2023 cả nước có là 71.891 hội và 3.158 quỹ. Trong đó, có: 603 hội hoạt động phạm vi cả nước hoặc liên tỉnh, 71.288 hội hoạt động phạm vi địa phương; và 99 quỹ hoạt động phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh; 3.069 quỹ hoạt động trong phạm vi địa phương.

Nhìn chung, các hội, quỹ hoạt động cơ bản đều tuân thủ pháp luật và điều lệ, phát huy được vai trò tập hợp, đoàn kết và bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên; tích cực tham gia xây dựng chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia cung ứng các dịch vụ, thực hiện hoạt động từ thiện, nhân đạo, khắc phục hậu quả thiên tai, thúc đẩy hoạt động đối ngoại nhân dân, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, đóng góp thiết thực, hiệu quả vào quá trình xây dựng, phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Tuy nhiên, các hội, quỹ còn chưa chú trọng nhiều đến việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, cá biệt còn có một số hội, quỹ mất đoàn kết trong nội bộ, gửi đơn thư liên tục, nhiều lần kéo dài, vượt cấp đến các cơ quan lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cơ quan quản lý nhà nước.

Để phổ biến, quán triệt những chủ trương, quy định mới của Đảng và Nhà nước về hội, quỹ, Bộ Nội vụ tổ chức hội nghị công tác quản lý nhà nước về hội, quỹ ở 3 địa bàn: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và Cần Thơ, trong khuôn khổ Hội nghị được tổ chức tại Hà Nội đại biểu sẽ nghe một số cơ quan trình bày về chủ trương mới của Đảng liên quan trực tiếp đến các hội, quỹ; cũng như các quy định của pháp luật có liên quan như các quy định về công tác Đảng bộ, chi bộ cơ sở cơ quan hội quần chúng; phòng chống rửa tiền, tài trợ khủng bố; phòng ngừa, ngăn chặn cách mạng màu; về quy trình giao nhiệm vụ cho các hội và quản lý tài sản, tài chính; chế độ kế toán, kiểm toán, thống kê; về công tác lập, lưu trữ hồ sơ của hội, quỹ. Đồng thời, Hội nghị cũng là diễn đàn trao đổi, cung cấp thông tin, nhất là các khuyến nghị từ phía các cơ quan nhà nước liên quan đến tổ chức và hoạt động của các hội, quỹ trong thời gian tới, cũng như những phản ánh, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ phía các tổ chức hội, quỹ. 

Hội nghị diễn ra với phần trình bày tham luận của các Báo cáo viên là các chuyên gia đến từ Đảng ủy khối các cơ quan Trung ương, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam với các chuyên đề chính sau.

Quán triệt Quy định số 162-QĐ/TW ngày 29/5/2024 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của đảng bộ, chi bộ cơ sở cơ quan hội quần chúng.

Phổ biến quy định về phòng ngữa ngăn chặn cách mạng màu trong hoạt động của hội, quỹ.

Một số nội dung của Nghị định số 126/NĐ-CP ngày 08/10/2024 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động và quản lý hội.

Phổ biến Luật Lưu trữ và các văn bản hướng dẫn thi hành về công tác lập, lưu trữ hồ sơ của hội, quỹ.

Hướng dẫn quy trình giao nhiệm vụ cho các Hội và quản lý tài sản, tài chinh; chế độ kế toán, kiểm toán, thống kê trong hoạt động của hội, quỹ.

Một số nội dung của Nghị định sửa đổi Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội và quỹ từ thiện.

Phát biểu bế mạc Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Vũ Chiến Thắng đánh giá cao tinh thần và trách nhiệm của các đại biểu tham dự hội nghị, về cơ bản đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng nhấn mạnh cuộc cách mạng tinh gọn và tăng cường hiệu quả, hiệu lực bộ máy nhà nước đã và đang tạo được sự đồng thuận trong toàn xã hội và Nhân dân từ trung ương đến địa phương và trong cả các hội, quỹ trong toàn quốc. Chính vì thế các tổ chức Hội, quỹ cũng phải chuẩn bị tâm thế, sẵn sàng tinh gọn bộ máy, ghép, sáp nhập các hội, quỹ thuộc các Bộ, ngành trên cơ sở sự sáp nhập của các bộ, ngành hiện nay, đồng thời, Thứ trưởng mong muốn các hội, quỹ sẽ là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và quần chúng trong công cuộc tinh gọn bộ máy đang diễn ra trên cả nước.

Thứ trưởng Vũ Chiến Thắng khẳng định những đóng góp của các hội, các quỹ đã kịp thời đồng hành với Đảng, Nhà nước, với Bộ Nội vụ trong việc hỗ trợ, phục hồi kinh tế qua đại dịch Covid 19 và hoàn lưu sau bão Yagi gây ra tại các tỉnh miền núi và trung du phía bắc. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả, chấm dứt và không để xảy ra những vi phạm trong nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm, đồng thời để phát huy vai trò và tạo điều kiện cho tổ chức, hoạt động của hội, quỹ đảm bảo theo quy định pháp luật và điều lệ, Thứ trưởng đề nghị các hội, quỹ thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu, quán triệt các văn bản của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến tổ chức và hoạt động của hội, quỹ;

Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật  và điều lệ hội, quỹ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; không được lợi dụng hoạt động của hội để làm phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự xã hội, đạo đức, thuần phong mỹ tục, truyền thống của dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức;

Tổ chức, hoạt động đúng nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí hoạt động; tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động; đoàn kết thống nhất trong nội  bộ, hội quỹ; tăng cường vận động quyên góp, ủng hộ cho quỹ theo đúng tôn chỉ, mục đích, đối tượng của quỹ được quy định trong điều lệ và quy định pháp luật; khắc phục khó khăn, vận động nguồn lực để triển khai các chương trình hỗ trợ, tài trợ được đa dạng hơn;

Đổi mới phương thức hoạt động; rà soát, bổ sung đầy đủ các quy chế hoạt động trong nội bộ hội, quỹ đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích, điều lệ hội và quy định tại Nghị định số 126/2024/NĐ-CP, và Nghị định số 136/2024/NĐ-CP đặc biệt là quy chế giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến hội, quỹ; 

Đề nghị hội, quỹ quán triệt các nội dung mới của Nghị định số 126/2024/NĐ-CP và Nghị định số 136/2024/NĐ-CP đến Ban Lãnh đạo hội, quỹ, toàn thể hội viên và người làm việc tại hội, quỹ để đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật trong quá trình tổ chức và hoạt động.

Đối với các hội có cơ quan báo chí (tạp chí) và các tổ chức pháp nhân trực thuộc hội, quỹ: đề nghị rà soát, chấn chỉnh, quản lý chặt chẽ và thực hiện đúng trách nhiệm của cơ quan chủ quản trong việc thành lập, tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí (tạp chí) và các tổ chức pháp nhân trực thuộc hội đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật; 

Nâng cao trách nhiệm quản lý, điều hành của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ (đối với hội), Hội đồng quản lý (đối với quỹ) và vai trò cá nhân, người đứng đầu, các chức danh Lãnh đạo hội, đặc biệt là vai trò của Ban Kiểm tra trong việc kiểm tra, giám sát và giải quyết mâu thuẫn trong hội. Đề nghị hội giải quyết đơn thư đảm bảo thận trọng, khách quan theo đúng quy định tại Luật khiếu nại; Luật tố cáo; Nghị định số 126/2024/NĐ-CP; Nghị định số 93/2019/NĐ-CP và điều lệ, chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả giải quyết đơn thư và không chuyển đơn thư thuộc trách nhiệm thẩm quyền giải quyết của hội, quỹ đến các cơ quan quản lý nhà nước.

Giải quyết dứt điểm các vấn đề phức tạp trong nội bộ hội không để khiếu nại vượt cấp; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, đẩy vấn đề thuộc thẩm quyền nội bộ của hội lên các cơ quản lý nhà nước giải quyết; trường hợp không tự giải quyết được chuyển tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.

Thực hiện nghiêm chỉnh chế độ báo cáo, cập nhật cơ sở dữ liệu về hội theo quy định trên website của Bộ Nội vụ; Thường xuyên báo cáo, kịp thời trao đổi các vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động và quản lý hội với Bộ Nội vụ (qua Vụ Tổ chức phi chính phủ) và các Bộ ngành quản lý chuyên môn.

Đối với hội: Rà soát việc kết nạp hội viên đảm bảo đúng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại điều lệ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận; có biện pháp quản lý tốt hội viên tránh tình trạng vi phạm pháp luật và điều lệ hội; Đối với các hội tổ chức đại hội: yêu cầu thực hiện khoản 9 Điều 19 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP chuẩn bị hồ sơ theo quy định báo cáo Bộ Nội vụ; 

Đối với quỹ: thực hiện việc công nhận Hội đồng quản lý quỹ khi hết nhiệm kỳ, thay đổi, bổ sung thành viên Hội đồng quản lý quỹ theo quy định tại Điều 25, Điều 26 Nghị định số 93/2019/NĐ-CP; khoản 12, khoản 13 Điều 1 Nghị định số 136/2024/NĐ-CP.

Trong thời gian tới, Bộ Nội vụ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hội, quỹ. Đồng thời, xem xét, cải cách thủ tục hành chính về hội, quỹ nhằm tạo điều kiện cho hội, quỹ hoạt động; phát huy vai trò của hội, quỹ trong việc phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.