UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa có văn bản chỉ đạo khẩn trương thực hiện các biện pháp mạnh chống đánh bắt cá bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) và chuẩn bị làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban châu Âu lần thứ 4.
Theo đó, để triển khai các nội dung theo chỉ đạo của Bộ NN&PTNT, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thị xã ven biển tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu các nội dung liên quan.
BĐBP Hà Tĩnh tăng cường thanh tra, kiểm soát thực hiện quy định về thiết bị giám sát hành trình tàu cá.
Về ngăn chặn, xử lý tàu cá, ngư dân khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các đồn, trạm biên phòng tuyến biển giám sát chặt chẽ hoạt động của đội tàu có chiều dài trên 15m từ khi xuất lạch đến khi nhập lạch; kịp thời ngăn chặn, kiên quyết không để tàu cá và ngư dân Hà Tĩnh khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Công an tỉnh chỉ đạo công an các huyện, thành phố, thị xã nắm tình hình tại địa bàn quản lý có đối tượng là chủ tàu cá khai thác xa bờ, tổ chức vận động, tuyên truyền kết hợp với giám sát chặt chẽ ngăn chặn kịp thời không để tàu cá, ngư dân khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Chủ động theo dõi, nắm tình hình, điều tra, xác minh, xử lý nghiêm các vụ việc môi giới móc nối cho tàu cá, ngư dân Hà Tĩnh khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài (nếu có).
UBND các huyện, thị xã ven biển chỉ đạo các lực lượng chức năng, phòng chuyên môn, UBND các xã/phường/thị trấn có tàu cá khai thác hải sản xa bờ phân công cán bộ phụ trách từng hộ chủ tàu cá để tuyên truyền, vận động, ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp có dấu hiệu chuẩn bị đưa tàu/ngư dân đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.
Về quản lý đội tàu
Sở NN&PTNT chỉ đạo, đôn đốc các địa phương khẩn trương hoàn thành 100% việc đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản đối với các tàu cá đủ điều kiện; thực hiện đúng thủ tục xóa đăng ký (đảm bảo nắm rõ danh sách, hiện trạng tàu cá xóa đăng ký); kiểm soát, xử lý tình trạng tàu cá sang tên, đổi chủ, chuyển nhượng hoặc mua bán phải đảm bảo thực hiện theo quy định. Cập nhật lại số liệu tàu cá trên phần mềm Vnfishbase đảm bảo số liệu tàu cá phải khớp, thống nhất giữa báo cáo và trên cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase), thống nhất giữa các cơ quan chức năng trong thời gian làm việc với Đoàn Thanh tra của EC.
Tổ chức trực ban 24/24 giờ để theo dõi, giám sát tàu cá trên hệ thống Giám sát tàu cá, đảm bảo 100% tàu cá phải duy trì kết nối thiết bị VMS từ lúc rời cảng đến khi cập cảng. Khi phát hiện các trường hợp mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển…. phối hợp với các địa phương, lực lượng chức năng, liên lạc với thuyền trưởng yêu cầu tuân thủ quy định về VMS, không vượt ranh giới trên biển. Lập danh sách, thông báo cho các đơn vị, địa phương có liên quan toàn bộ các trường hợp tàu cá nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU (chưa đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, thường xuyên ngắt kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển, hoạt động sai vùng..).
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các đồn, trạm biên phòng tuyến biển kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá của tỉnh và tàu cá của tỉnh khác phải đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định; đặc biệt thiết bị VMS trên tàu cá từ 15m trở lên phải mở máy, hoạt động bình thường từ lúc rời cảng, đến khi cập cảng. Kiên quyết không cho tàu xuất lạch đối với các tàu không đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định; các tàu cá nằm trong danh sách có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU.
UBND các huyện, thị xã ven biển chỉ đạo các xã/phường/thị trấn cử cán bộ trực tiếp làm việc với các chủ tàu; hướng dẫn, yêu cầu các chủ tàu khẩn trương hoàn thành 100% việc đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, xóa đăng ký (hoàn thành trước ngày 20/9/2023). Tổ chức rà soát các tàu cá chưa đăng ký, lập danh sách, phân loại (có đủ hồ sơ và không có đủ hồ sơ), phân công cán bộ trực tiếp hướng dẫn các chủ tàu có đầy đủ hồ sơ (giấy chứng nhận xuất xưởng, văn bản chấp thuận, biên lai nộp thuế trước bạ, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12m trở lên) khẩn trương hoàn thành việc đăng ký tàu cá theo quy định; trường hợp tàu cá không có đầy đủ hồ sơ để thực hiện đăng ký tàu cá thì giao nhiệm vụ cho cán bộ cơ sở phụ trách theo dõi, giám sát không để các tàu này tham gia hoạt động khai thác hải sản.
Trên cơ sở danh sách tàu cá nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU do Sở NN&PTNT cung cấp phân công, giao trách nhiệm cho lực lượng chức năng, chính quyền địa phương tại cơ sở (xã/phường/thị trấn) phụ trách từng tàu để kịp thời ngăn chặn, xử lý nếu cố tình vi phạm.
Về truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác
Ban quản lý các cảng cá, văn phòng thanh tra, kiểm soát nghề cá tại cảng cá thực hiện nghiêm quy định kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cảng tại thực địa (số lượng tàu cá ra vào cảng, số lượng được kiểm tra, đảm bảo sổ sách ghi chép, biên bản kiểm tra phải đối khớp số liệu); kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá có chiều dài từ 24m trở lên cập cảng. Thu, nộp nhật ký khai thác có sự kiểm tra chéo với dữ liệu VMS để kịp thời phát hiện, kịp thời thông báo cho các lực lượng chức năng để xử lý các trường hợp hoạt động sai vùng (không để xảy ra trường hợp tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên hoạt động khai thác sai vùng, phát hiện qua hệ thống giám sát tàu cá và thông tin ghi trên Nhật kỷ khai thác nhưng không có kết quả xác minh, xử lý). Giám sát 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại cảng cá, đảm bảo truy xuất được nguồn gốc thủy sản khai thác, không vi phạm IUU.
Về xử lý vi phạm hành chính
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh mở các đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, xử phạt triệt để các hành vi khai thác IUU xảy ra tại địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ. Triển khai các cuộc kiểm tra, kiểm soát đột xuất để phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ và xử lý các tàu cá làm nghề giã cào hoạt động tại vùng biển ven bờ, tàu khai thác trái tuyến và các hình thức khai thác bất hợp pháp IUU theo quy định.
Các lực lượng chức năng (biên phòng, công an, kiểm ngư) rà soát, tổng hợp số liệu, lưu trữ hồ sơ xử lý hành vi vi phạm khai thác IUU, cung cấp hồ sơ xử lý theo yêu cầu của Đoàn Thanh tra của EC.
Sở NN&PTNT chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng cập nhật đầy đủ kết quả xử phạt vào hệ thống phần mềm theo dõi, quản lý hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản tại https://vphc.tongcucthuysan.gov.vn/cms.nc; tổng hợp, báo cáo kết quả xử phạt vi phạm khai thác IUU tại địa phương.
Về công tác tuyên truyền
Sở TT&TT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan tiếp tục tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tuyên truyền, tập huấn, vận động cộng đồng ngư dân ven biển và các tổ chức, cá nhân có liên quan tuân thủ các quy định pháp luật về IUU, về công tác xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác thủy sản.
UBND các xã/phường/thị trấn có tàu cá: hằng ngày thông báo trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở danh sách các tàu cá nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU; tổ chức tuyên truyền các quy định về chống khai thác IUU, hướng dẫn người dân thực hiện nghiêm các quy định về công tác quản lý tàu cá.
Ban Quản lý các cảng cá tổ chức tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh của cảng cá và các hình thức khác các quy định về chống khai thác IUU.
Chuẩn bị nội dung làm việc với Đoàn Thanh tra của EC
Sở NN&PTNT tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan, lực lượng chức năng tại địa phương (chi cục thủy sản, cảng cá, biên phòng….) thực hiện các quy định chống khai thác IUU. Kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao. Xây dựng kịch bản, kế hoạch chi tiết, chuẩn bị mọi điều kiện tốt nhất chuẩn bị đón và làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban châu Âu.
Trước ngày 25/9/2023, các sở, ngành, địa phương tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU về Sở NN&PTNT để tổng hợp, báo cáo Bộ NN&PTNT, UBND tỉnh…
P.V
