Triển khai đồng bộ các giải pháp, đến nay, các vi phạm về khai thác IUU trên địa bàn Hà Tĩnh đã giảm đáng kể so với các năm trước đây.
|
Sáng 13/12, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang chủ trì hội nghị trực tuyến lần thứ tám của Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU). Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Châu tham dự tại điểm cầu Hà Tĩnh. |
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang chủ trì hội nghị
Sau 4 đợt thanh tra thực tế của Đoàn Thanh tra Ủy ban châu Âu (EC) tại Việt Nam, kết quả chống khai thác IUU đã đạt những kết quả tích cực, được EC ghi nhận, đánh giá cao. Tuy nhiên, đến nay, Việt Nam vẫn chưa thể gỡ cảnh báo “Thẻ vàng”. Ngày 5/12/2023, EC đã có Công thư chính thức về kết quả chống khai thác IUU tại Việt Nam sau đợt thanh tra lần thứ 4 vào tháng 10/2023.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh điều hành điểm cầu Hà Tĩnh.
Theo đó, EC tiếp tục ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực chống khai thác IUU, đặc biệt là quyết tâm chính trị, sự quan tâm, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đoàn nhận thức việc gỡ cảnh báo “Thẻ vàng’ đang là nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách của Chính phủ Việt Nam. Tuy nhiên, kết quả thực hiện tại địa phương vẫn còn hạn chế trong việc theo dõi, kiểm soát, giám sát hoạt động tàu cá, xử phạt vi phạm khai thác IUU, chế tài xử lý đối với các doanh nghiệp gian lận chưa nghiêm khắc…
EC khuyến nghị cần có biện pháp xử lý nghiêm trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân tại địa phương không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao trong việc xử phạt vi phạm quy định về VMS, vượt ranh giới trên biển; xử phạt nghiêm khắc, triệt để các doanh nghiệp làm ăn phi pháp, thu lợi bất chính từ hành vi vi phạm khai thác IUU.
Nghiêm túc bổ sung các quy định theo khuyến nghị của EC và cần sớm thông qua các nghị định để tổ chức triển khai kịp thời trên thực tế về kiểm soát đối với nguyên liệu nhập khẩu bằng tàu container; xử phạt hành vi vượt ranh giới cho phép trên biển phát hiện qua hệ thống giám sát tàu cá; ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài…
Tập trung thực hiện nghiêm các quy định pháp luật thủy sản về đăng ký, cấp phép, đánh dấu tàu cá, tạo sự chuyển biến trên thực tế, cập nhật đầy đủ trên cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia; kiểm soát chặt chẽ tàu cá “3 không”, đặc biệt là xử phạt 100% các trường hợp vi phạm quy định về VMS, vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài – đây là khuyến nghị quan trọng nhất tại đợt thanh tra lần này của EC để xem xét gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” trong 6 tháng tới.
|
Tại Hà Tĩnh, công tác triển khai các giải pháp phòng, chống khai thác IUU đạt một số kết quả tích cực; các đơn vị, địa phương trong tỉnh đã chủ động vào cuộc triển khai thực hiện Luật Thuỷ sản 2017, các giải pháp trọng tâm, cấp bách chống khai thác IUU từ chỉ đạo đến tổ chức thực hiện. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được chú trọng thực hiện. Việc phối hợp, thực hiện thanh tra, xử lý vi phạm đã được các cấp, các ngành phối hợp tổ chức thực hiện quyết liệt. Do vậy, các vi phạm về khai thác IUU trên địa bàn đã giảm đáng kể so với các năm trước đây. Toàn tỉnh hiện có 2.723 tàu cá đã được đăng ký, trong đó 2.532 tàu có giấy phép khai thác thủy sản còn hạn (92,98%); 199/496 tàu cá thuộc diện đăng kiểm (đạt 40,12%); 63/90 tàu cá đang hoạt động thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm trên tàu cá (67%); 100% tàu thực hiện việc đánh dấu tàu, kẻ vẽ biển số đúng quy định; có 90/90 tàu cá đang hoạt khai thác thủy sản vùng khơi đã lắp đặt thiết bị VMS đạt 100%; đã cập nhật 2.723 tàu cá vào cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFISHBASE), đạt tỷ lệ 100%. Đến nay, trên địa bàn không có tàu cá, ngư dân vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài, chưa phát hiện các đường dây, tổ chức, cá nhân môi giới đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài. |
|
Tại hội nghị, đại diện các bộ, ngành, địa phương liên quan đã thảo luận, phân tích một số nguyên nhân của nhữn tồn tại, hạn chế dẫn đến việc hiện nay vẫn chưa được gỡ “Thẻ vàng” IUU và đề xuất giải pháp tập trung thực hiện trong thời gian tới.
Đại biểu dự điểm cầu Hà Tĩnh.
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang cho rằng, công tác chống khai thác IUU đã có nhiều chuyển biến trong thời gian gần đây. Tuy nhiên, để quyết tâm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” các cấp, ngành và địa phương cần tập trung các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách từ nay đến tháng 4/2024 (thời điểm EC thanh tra lần thứ 5).
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang phát biểu chỉ đạo hội nghị.
Giai đoạn từ nay đến tháng 4/2024 cũng là cơ hội “vàng” cho mục tiêu gỡ “Thẻ vàng” IUU, do đó, việc triển khai phải đảm bảo đồng bộ giữa các cấp, ngành, địa phương; trong đó phối hợp tổ chức các đợt cao điểm để thực hiện có hiệu quả về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU). Đặc biệt, cần thực hiện nghiêm Công điện số 1058/CĐ-TTg ngày 4/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ, Kết luận số 468/TB-VPCP ngày 14/11/2023 của Trưởng BCĐ quốc gia về IUU cùng các văn bản chỉ đạo khác có liên quan.
Bộ NN&PTNT và các đơn vị liên quan cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho Bộ Ngoại giao để “đấu tranh” hiệu quả trên mặt trận ngoại giao; sớm có các giải pháp tháo gỡ khó khăn về công nghệ thông tin và phần mềm quản lý; tham mưu sửa đổi các văn bản quy phạm phù hợp.
Đề nghị Bộ Quốc phòng dồn sức kiểm soát tàu ra/vào cảng; kiểm soát, ngăn chặn vi phạm tại các vùng biển giáp biên trên biển; Bộ Công an tham mưu sớm ban hành nghị quyết hướng dẫn xử lý hành vi môi giới đưa tàu cá, ngư dân Việt Nam đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; tiếp tục thực hiện các chuyên án điều tra các hoạt động tổ chức đưa người vượt biên trái phép ra nước ngoài; điều tra các vụ việc lừa đảo truy xuất nguồn gốc hải sản.
Các địa phương ven biển có giải pháp hiệu quả nhằm ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Chỉ đạo tại điểm cầu Hà Tĩnh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh đề nghị các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp thu nghiêm túc ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh chỉ đạo tại điểm cầu Hà Tĩnh.
Sở NN&PTNT chỉ đạo tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ các tàu cá trên địa bàn (số lượng tàu, tàu cá đã hoặc chưa đăng ký, hết hạn đăng kiểm, giấy phép; tàu cá đã chuyển nhượng, mua bán, xóa đăng ký; tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá chưa lắp thiết bị VMS…); chủ trì, phối hợp với Bộ NN&PTNT có giải pháp quản lý chặt chẽ và xử lý dứt điểm đối với nhóm tàu cá “3 không”, đảm bảo không vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp.
Tổ chức trực ban 24/24 giờ để theo dõi, giám sát tàu cá trên hệ thống giám sát, đảm bảo 100% tàu cá phải duy trì kết nối thiết bị VMS từ lúc rời cảng đến khi cập cảng. Khi phát hiện các trường hợp mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển…, cần phối hợp với các địa phương, lực lượng chức năng (biên phòng, công an), liên lạc với thuyền trưởng yêu cầu tuân thủ quy định về VMS, tuyệt đối không để tàu cá vượt ranh giới trên biển.
Đồng thời, chỉ đạo đơn vị quản lý các cảng cá phải đảm bảo tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác phải được giám sát và truy xuất nguồn gốc (đảm bảo về nhật ký khai thác, dữ liệu VMS, sản lượng và thành phần loài phù hợp với nghề khai thác); thực hiện đúng quy định công tác xác nhận, chứng nhận sản phẩm thủy sản khai thác trong nước, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các trường hợp hợp thức hóa hồ sơ.
Đề nghị Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các đồn, trạm biên phòng tuyến biển giám sát chặt chẽ hoạt động của đội tàu có chiều dài trên 15m từ khi xuất lạch đến khi nhập lạch; kịp thời ngăn chặn, kiên quyết không để tàu cá và ngư dân Hà Tĩnh khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài. Kiên quyết không cho tàu xuất lạch đối với các tàu không đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định (thiếu, hoặc quá hạn đăng ký, đăng kiểm, giấy phép, tắt thiết bị giám sát hành trình); phối hợp rà soát hồ sơ, xử phạt dứt điểm các vụ việc đã vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài, vi phạm mất kết nối VMS theo quy định từ đầu năm 2023 đến nay.
Đề nghị UBND các huyện, thị xã ven biển phối hợp tổng kiểm tra, rà soát toàn bộ số lượng tàu cá, nắm rõ thực trạng tàu cá để sàng lọc, phân loại đảm bảo theo dõi, giám sát được toàn bộ hoạt động của đội tàu; xử lý theo quy định pháp luật đối với các trường hợp vi phạm, đặc biệt là các tàu cá “3 không” và các tàu cá vi phạm mất kết nối VMS theo quy định.
Chỉ đạo các xã/phường/thị trấn cử cán bộ trực tiếp làm việc với các chủ tàu; hướng dẫn, yêu cầu các chủ tàu khẩn trương hoàn thành việc đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, xóa đăng ký đối với tàu cá đủ điều kiện; lập danh sách, giám sát chặt chẽ tàu cá không tham gia khai thủy sản, tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU, phân công cán bộ trực tiếp theo dõi, giám sát và quản lý…
Dương Chiến
