Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các huyện ủy, thị ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy Quảng Bình coi trọng nhiệm vụ củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Nhờ đó, công tác này đã đạt được kết quả tích cực.
Những kết quả bước đầu
Đảng bộ thị trấn Hoàn Lão được sắp xếp lại từ ngày 1/2/2020 trên cơ sở sáp nhập xã Hoàn Trạch vào thị trấn Hoàn Lão (cũ). Hiện nay, Đảng bộ có 1.184 đảng viên sinh hoạt tại 30 chi bộ, trong đó có 20 chi bộ khu dân cư. Đặc biệt, tại thời điểm sáp nhập, ở xã Hoàn Trạch xảy ra nhiều sai phạm liên quan đến quản lý đất đai, nhiều cán bộ, trong đó có Chủ tịch UBND xã bị xử lý hình sự. Vì thế, sau sáp nhập, Đảng ủy thị trấn xác định công tác xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt, trọng tâm để vực dậy một phần “thị trấn mở rộng” vốn còn nhiều khó khăn và bị sụt giảm niềm tin về sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền địa phương tại thời điểm đó.
Bí thư Đảng ủy thị trấn Hoàn Lão Phạm Đình Dũng cho biết, Đảng bộ thị trấn đã tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Ban Thường vụ Đảng ủy thị trấn phân công các đảng ủy viên theo dõi địa bàn, tham gia sinh hoạt chi bộ cơ sở để thường xuyên quan tâm, nắm chắc tình hình, kịp thời định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận trong Đảng, trong nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Mặt khác, Ban Thường vụ Đảng ủy chủ động báo cáo cấp trên và phối hợp với các phòng, ban của huyện Bố Trạch để rà soát, phân loại giải quyết các vấn đề tồn đọng về đất đai, tập trung giải quyết đơn thư, kiểm kê đất đai, rà soát, hướng dẫn các khoản thu đóng góp của nhân dân. Với cách làm có lý có tình, giải quyết trên cơ sở quy định của pháp luật và nguyện vọng của người dân, vấn đề “nổi cộm” về đất đai dần dần được giải quyết.
Trước đây, nhiều bản làng vùng biên giới của tỉnh Quảng Bình còn “trắng” đảng viên và chi bộ đảng gặp nhiều khó khăn trong hoạt động. Trước những khó khăn đó, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Bình đã triển khai đề án đưa đảng viên bộ đội về sinh hoạt và giữ các chức danh ở cơ sở để củng cố tổ chức đảng, xây dựng hệ thống chính trị khu vực biên giới, vùng sâu của tỉnh. Đến nay, có bảy cán bộ tham gia cấp ủy ở các huyện, thị xã, năm cán bộ tăng cường giữ chức danh phó bí thư đảng ủy ở các xã biên giới, 11 cán bộ tham gia hội đồng nhân dân xã biên giới, 16 đồng chí tham gia cấp ủy xã, phường biên giới, 135 đảng viên tham gia sinh hoạt tại 41 chi bộ bản. Các đảng bộ đồn biên phòng phân công 377 cán bộ, chiến sĩ là đảng viên phụ trách 1.741 hộ gia đình ở khu vực biên giới để tuyên truyền nâng cao nhận thức và bảo đảm sinh kế thoát đói nghèo.
Nói về công tác củng cố và nâng cao chất lượng tổ chức đảng khu vực biên giới, Bí thư Huyện ủy Minh Hóa Bùi Anh Tuấn cho rằng, từ khi có đảng viên bộ đội biên phòng về sinh hoạt đã hỗ trợ nhiều mặt, từ cách thức điều hành cuộc họp của chi bộ, triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, đưa việc sinh hoạt chi bộ đi vào nền nếp. Với sự giúp đỡ, hướng dẫn của các cán bộ cơ sở là bộ đội biên phòng, nhiều chi bộ bản đã ban hành các nghị quyết sát đúng với đặc thù của từng địa bàn để phát triển kinh tế, ổn định đời sống cho người dân.
Tuy nhiên, cùng với những kết quả đạt được, công tác xây dựng đảng ở Quảng Bình vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm. Một số cấp ủy đảng trực thuộc còn chậm quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Đảng. Công tác củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy ở một số đảng ủy, chi ủy chi bộ trực thuộc khi có biến động chưa kịp thời. Một số cấp ủy cơ sở còn lúng túng trong tổ chức sinh hoạt đảng, quản lý đảng viên. Công tác giáo dục, quản lý đảng viên ở một số tổ chức cơ sở đảng thiếu chặt chẽ, nên còn đảng viên vi phạm pháp luật, vi phạm về đạo đức, lối sống. Có những đảng viên thiếu ý thức trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ nhưng chưa phát hiện kịp thời để có biện pháp xử lý. Việc thực hiện trách nhiệm của đảng viên với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú vẫn còn hình thức, hiệu quả chưa cao…
Mô hình “năm tốt, bốn không”
Nhận diện rõ những hạn chế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã ban hành kế hoạch sắp xếp, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ tỉnh, giai đoạn 2021-2025. Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình hướng dẫn về xây dựng mô hình tổ chức cơ sở đảng “năm tốt, bốn không” nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trọng tâm là nâng cao chất lượng hoạt động, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, góp phần xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở.
Mô hình này được triển khai thực hiện trên cơ sở xác định những tiêu chí cụ thể phù hợp từng loại hình tổ chức cơ sở đảng và tình hình thực tế của địa phương, đơn vị. Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình Trần Vũ Khiêm thông tin, thực hiện “năm tốt” vừa là mục tiêu, động lực, vừa là giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ tỉnh. Mục tiêu “bốn không” là quyết tâm chính trị để các cấp ủy, tổ chức đảng nâng cao tự phê bình và phê bình, kiên quyết đấu tranh, phòng ngừa không để tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm.
Từ thực tiễn chỉ đạo ở cơ sở, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Bố Trạch Nguyễn Trọng Tuyển cho rằng, các nội dung của tổ chức cơ sở đảng “năm tốt” đều quan trọng và có tính biện chứng với nhau, như là “công thức” để giải bài toán về xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh. Chẳng hạn, muốn chi bộ hoạt động hiệu quả, trước hết phải xây dựng quy chế hoạt động tốt. Muốn vậy, cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng phải căn cứ vào các quy định của Trung ương về chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, các hướng dẫn của cấp ủy cấp trên để xây dựng quy chế làm việc trên cơ sở cụ thể hóa các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách. Từ quy chế tốt để hoạt động mới xây dựng được nghị quyết sát đúng và thực hiện có hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, nhiệm vụ chính trị cơ quan, đơn vị.
Thực tiễn ở địa phương cho thấy, qua 4 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng nhiệm kỳ 2020-2025, nhiều tổ chức đảng đã bám sát hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, xây dựng được nghị quyết sát đúng và tổ chức thực hiện bài bản cho nên đạt được kết quả cao. Chẳng hạn, Đảng bộ thị trấn Hoàn Lão đã vượt qua được những khó khăn lúc sáp nhập đơn vị hành chính, vươn lên thành Đảng bộ đạt trong sạch, vững mạnh. Hay như Đảng bộ xã Bắc Trạch đã khơi dậy và phát huy được các nguồn lực ở địa phương để phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới, thành miền quê sạch đẹp, đáng sống.
Đồng chí Nguyễn Trọng Tuyển trao đổi thêm, trong quá trình tham mưu cho Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy về công tác xây dựng đảng hay chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức cơ sở đảng, chúng tôi luôn đề nghị tổ chức cơ sở đảng gắn việc thực hiện “bốn không” với Quy định số 37-QĐ/TW về những điều đảng viên không được làm. Cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ đảng viên, nhất là người đứng đầu phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, gương mẫu, thực hiện tốt các quy định của Trung ương về nêu gương.
Đồng chí Vũ Đại Thắng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình đánh giá, trước yêu cầu thực tiễn, thời gian qua, Đảng bộ tỉnh đã tiến hành sáp nhập, giải thể các cơ quan, đơn vị, đảng bộ cơ sở hoạt động chưa hiệu quả; mạnh dạn thực hiện thí điểm các chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên. Mới đây nhất, Ban Thường vụ triển khai thí điểm một số hình thức mới trong sinh hoạt đảng đối với các chi bộ đặc thù. Đó là sinh hoạt chi bộ theo tổ đảng ở những chi bộ khu dân cư có số lượng đảng viên đông và sinh hoạt trực tuyến ở những chi bộ có đảng viên thường xuyên làm nhiệm vụ ở địa bàn phân tán và thực hiện nhiệm vụ đặc biệt. Kết quả là sau hơn một năm tham gia mô hình thí điểm sinh hoạt mới tại chi bộ đặc thù tại Đảng bộ tỉnh Quảng Bình và thành phố Hà Nội, tháng 12/2022, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành hướng dẫn để triển khai mô hình trong toàn quốc ■
