Powered by Techcity

Kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật là khó hơn cả

Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trả lời chất vấn. Ảnh: Doãn Tấn/ TTXVN

Hàng loạt vấn đề liên quan đến những bất cập trong công tác quản lý nhà nước về giám định tư pháp, việc xử lý trách nhiệm đối với cá nhân tham mưu, soạn thảo văn bản có quy định trái pháp luật, đã được đại biểu Quốc hội chất vấn Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long.

Khắc phục tình trạng ban hành văn bản có quy định trái pháp luật

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Bình Thuận) đặt vấn đề, thời gian qua, công tác quản lý nhà nước và giám định tư pháp tuy được tăng cường nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Chế độ bồi dưỡng, chính sách đối với người giám định tư pháp còn thấp và lạc hậu, chưa được tháo gỡ và còn 2/13 bộ, ngành chưa ban hành quy trình giám định dẫn đến nhiều vụ án, vụ việc chậm đưa ra xử lý, có nguyên nhân từ công tác giám định tư pháp. Đại biểu chất vấn người đứng đầu Bộ Tư pháp về giải pháp căn cơ để giải quyết vấn đề trên.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, hiện nay, vấn đề liên quan đến chi phí giám định thực hiện theo Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp đã sơ kết, tổng kết, đánh giá và dự kiến sẽ trình một văn bản mới. Trong quá trình đó, chúng ta phải thực hiện Nghị quyết 27 về cải cách tiền lương, trong đó có lương hóa tất cả các khoản chi và phụ cấp, kể cả các khoản chi đặc thù nên việc này bị chậm lại. Pháp lệnh về chi phí tố tụng cũng có một số quy định chưa rõ về cách thức để chi và xử lý các nguồn chi, hoạt động chi.

Theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao đang trình Pháp lệnh về chi phí tố tụng, trong đó có xử lý một phần về giám định tư pháp. Phó Thủ tướng đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục đẩy nhanh quá trình hoàn thiện văn bản này và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét thông qua.

Trước chất vấn của đại biểu Dương Khắc Mai (Đắk Nông) về giải pháp căn cơ khắc phục tình trạng ban hành văn bản có quy định trái pháp luật, ảnh hưởng đến đời sống xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân nhưng việc xem xét, xử lý trách nhiệm chủ yếu dừng lại ở mức phê bình, nhắc nhở, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Tư pháp cho biết, theo quy định của pháp luật hiện hành, các bộ, ngành có nhiệm vụ tự kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành. Bộ Tư pháp ngoài kiểm tra văn bản do Bộ ban hành, còn giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và đề xuất biện pháp xử lý. Việc kiểm tra này chủ yếu tập trung vào thẩm quyền ban hành và tính hợp pháp, kỹ thuật soạn thảo văn bản.

“Công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ngành thực hiện chưa tốt lắm. Năm 2023, trừ Bộ Tư pháp, chỉ có 4 bộ phát hiện có khoảng 20 văn bản có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc trái pháp luật với các tiêu chí khác nhau”, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết.

Theo ông, nguyên nhân do các bộ, cơ quan chưa chủ động thực hiện và cơ chế kiểm tra, giám sát còn mức độ. Chính phủ ý thức rất rõ về tầm quan trọng của việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, đang đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong đó thiết kế cụ thể hơn, chi tiết hóa các hành vi liên quan đến thực hiện chức trách của Bộ trưởng, Trưởng ngành trong công tác ban hành văn bản, tự kiểm tra và có dẫn chiếu sang pháp luật về cán bộ, công chức để có chế tài xử lý phù hợp.

Về giải pháp, ông cho biết, Bộ Tư pháp sẽ tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát và làm việc trực tiếp với các cơ quan. Điểm rất quan trọng là phải thực hiện tốt Quy định số 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.

Có nể nang trong thi hành bản án hành chính

Chất vấn người đứng đầu ngành Tư pháp, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Bến Tre) nêu thực tế, từ đầu năm đến ngày 5/5/2024 đã ban hành 37/49 văn bản thuộc nhiệm vụ ban hành văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết, còn nợ 12 văn bản, chiếm 25%. Điều này tạo ra khoảng trống pháp lý, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước ở địa phương, khó khăn trong việc bảo đảm thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công dân. Đại biểu chất vấn Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng về giải pháp cụ thể, quyết liệt, căn cơ và hiệu quả để khắc phục tình trạng trên.

Trả lời đại biểu, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết, từ ngày 1/10/2023 đến nay, Chính phủ, các bộ phải xây dựng, ban hành 261 văn bản quy định chi tiết; trong đó 128 văn bản được ban hành quy định các luật đã có hiệu lực và 133 văn bản quy định các luật sắp tới sẽ có hiệu lực. Đối với 128 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết đã có hiệu lực, đã ban hành được 106, còn nợ 22.

Năm 2024, số lượng văn bản nợ chỉ chiếm trên 17% so với cùng kỳ năm 2023 là trên 24%. Trong số văn bản đã ban hành, có tới 58 văn bản ban hành cùng lúc với luật, pháp lệnh có hiệu lực. Cụ thể là chùm các nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành các Luật Đất đai, Nhà ở, Kinh doanh bất động sản.

Tuy nhiên, tình hình chậm ban hành văn bản vẫn còn. Nguyên nhân do số lượng nhiều, có những văn bản nội dung khó, bàn đi, bàn lại đến nay chưa có giải pháp như Nghị định về tổ chức đại diện của người lao động, thương lượng tập thể, Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng…

Theo Phó Thủ tướng, vừa qua Chính phủ đã sửa gấp một số điều của Nghị định 34 quy định chi tiết ban hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong đó đơn giản hóa một số yêu cầu liên quan đến đánh giá tác động, nới bớt các yêu cầu liên quan đến rút gọn và tăng cường công tác kiểm tra… Chính phủ đang nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của Chính phủ theo hướng quy định sát sao hơn, đôn đốc thực hiện tốt hơn quy trình các cơ quan trình và Văn phòng Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ tăng cường kiểm tra, đi làm việc trực tiếp để đôn đốc các bộ, ngành tích cực hơn trong công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết. Trong quá trình soạn thảo luật, cố gắng đếm đầy đủ và lượng được những khó khăn, thách thức trong quá trình ban hành văn bản quy định chi tiết để có hướng xử lý.

Về nội dung tỷ lệ chưa thi hành án hành chính hiện nay còn cao được đại biểu Dương Tấn Quân (Bà Rịa – Vũng Tàu) đề cập, Phó Thủ tướng Lê Thành Long cho hay, năm 2024 số lượng tuyệt đối có tăng. Tính tích tụ từ trước đến nay có trên 1.700 bản án hành chính mà Chính phủ và Bộ Tư pháp có trách nhiệm theo dõi. 10 tháng năm 2024 (kỳ báo cáo tính từ tháng 10/2024 – PV), đã thi hành xong 667/1.700 bản án, tăng 244 bản án, quyết định so với cùng kỳ năm 2023. Một số địa phương tồn đọng từ trước tới nay chưa xử lý được là Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Thuận, Đắk Lắk, Thành phố Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Kiên Giang và Hà Nội.

“Rõ ràng chúng ta chưa có thái độ đúng đối với việc tham gia tố tụng các vụ việc tố tụng hành chính nói chung và thi hành bản án hành chính. Có nể nang giữa các cơ quan trong các tỉnh và các đơn vị hành chính”, Phó Thủ tướng nói.

Ông cũng đề cập đến các giải pháp trước mắt và lâu dài, trong đó có việc xem xét sửa đổi, bổ sung các luật, tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao tổng kết, đánh giá và đề xuất những giải pháp mới khi sửa đổi, bổ sung Luật Tố tụng hành chính.

Tại buổi chất vấn, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cũng cho biết có biểu hiện của lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong xây dựng văn bản pháp luật qua các vụ án tham nhũng kinh tế, kết luận của các vụ việc có vi phạm do cơ quan thanh tra, cơ quan kiểm tra công bố, tuy nhiên mức độ của lợi ích nhóm đến đâu thì cần có căn cứ để khẳng định.

Bộ Chính trị đã ban hành Quy định 178-QĐ/TW quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật. Trong số các quy định Bộ Chính trị ban hành trong thời gian vừa qua liên quan đến các lĩnh vực khác nhau: kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, xây dựng pháp luật… thì Quy định 178 để kiểm soát quyền lực trong lĩnh vực xây dựng pháp luật là khó hơn cả. Xuất phát từ đặc thù trong công tác xây dựng pháp luật, xây dựng thể chế, đây là một công trình tập thể, kinh qua các giai đoạn khác nhau. Bộ Tư pháp đã tham mưu cho Chính phủ quán triệt rất kỹ về công tác xây dựng pháp luật, nhận diện rõ những dấu hiệu của lợi ích nhóm trong công tác này. Đồng thời, Bộ sẽ tiếp tục hiện thực hóa vấn đề này trong sửa Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sắp tới.

Cùng chủ đề

Cùng tác giả

Đình chỉ, thu hồi 2 mỹ phẩm kém chất lượng của nhãn hàng GAMMA

Đình chỉ, thu hồi 2 mỹ phẩm kém chất lượng của nhãn hàng GAMMASở Y tế Hà Nội đã ban hành 2 văn bản thông báo về việc đình chỉ lưu hành, thu hồi và tiêu hủy 2 sản phẩm mỹ phẩm của nhãn hàng GAMMA. Tại Văn bản số 5174/SYT-NVD, Sở Y tế thông báo đình chỉ lưu hành, thu hồi và tiêu hủy lô sản phẩm Cerina (nhãn hàng GAMMa), sản phẩm này đã được Cục Quản lý...

Chung khảo cuộc thi “Sinh viên với an toàn thông tin ASEAN 2024”

(ĐCSVN) – Đội KMA.Orange của Học viện Kỹ thuật mật mã đoạt giải Nhất bảng A và đội UIT.Efficiency V của Đại học Công nghệ thông tin TP Hồ Chí Minh đoạt giải Nhất bảng B Cuộc thi “Sinh viên với an toàn thông tin ASEAN 2024”. Chiều 19/10, tại Hà Nội, Hiệp hội An toàn thông tin Việt Nam (VNISA) đã trao giải Chung khảo cuộc thi “Sinh viên với an toàn thông tin ASEAN 2024”. Đội KMA.Orange của...

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Lào và tham dự Đại hội đồng AIPA-45

Tại thủ đô Viêng Chăn, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith; hội kiến Thủ tướng Chính phủ Lào Sonexay Siphandone; hội đàm với Chủ tịch Quốc...

Đêm Hanoi Concert – Đoài Melody thu hút hàng nghìn du khách đến với Thành cổ Sơn Tây

Tối 19-10, tại phố đi bộ Thành cổ Sơn Tây (thị xã Sơn Tây, Hà Nội) đã diễn ra Hanoi Concert - Đoài Melody.Tới dự có Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong; Ủy viên Ban...

Sản phẩm An Tâm Đường vi phạm quy định về quảng cáo

Tin mới y tế ngày 19/10: Sản phẩm An Tâm Đường vi phạm quy định về quảng cáoCục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế đưa ra cảnh báo về việc sản phẩm thực phẩm An Tâm Đường đang được quảng cáo vi phạm quy định của pháp luật về quảng cáo. Sản phẩm An Tâm Đường vi phạm quy định về quảng cáo Cục An toàn thực phẩm cho biết, trong thời gian vừa qua, trên trang mạng xã hội...

Cùng chuyên mục

Đình chỉ, thu hồi 2 mỹ phẩm kém chất lượng của nhãn hàng GAMMA

Đình chỉ, thu hồi 2 mỹ phẩm kém chất lượng của nhãn hàng GAMMASở Y tế Hà Nội đã ban hành 2 văn bản thông báo về việc đình chỉ lưu hành, thu hồi và tiêu hủy 2 sản phẩm mỹ phẩm của nhãn hàng GAMMA. Tại Văn bản số 5174/SYT-NVD, Sở Y tế thông báo đình chỉ lưu hành, thu hồi và tiêu hủy lô sản phẩm Cerina (nhãn hàng GAMMa), sản phẩm này đã được Cục Quản lý...

Chung khảo cuộc thi “Sinh viên với an toàn thông tin ASEAN 2024”

(ĐCSVN) – Đội KMA.Orange của Học viện Kỹ thuật mật mã đoạt giải Nhất bảng A và đội UIT.Efficiency V của Đại học Công nghệ thông tin TP Hồ Chí Minh đoạt giải Nhất bảng B Cuộc thi “Sinh viên với an toàn thông tin ASEAN 2024”. Chiều 19/10, tại Hà Nội, Hiệp hội An toàn thông tin Việt Nam (VNISA) đã trao giải Chung khảo cuộc thi “Sinh viên với an toàn thông tin ASEAN 2024”. Đội KMA.Orange của...

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Lào và tham dự Đại hội đồng AIPA-45

Tại thủ đô Viêng Chăn, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith; hội kiến Thủ tướng Chính phủ Lào Sonexay Siphandone; hội đàm với Chủ tịch Quốc...

Sản phẩm An Tâm Đường vi phạm quy định về quảng cáo

Tin mới y tế ngày 19/10: Sản phẩm An Tâm Đường vi phạm quy định về quảng cáoCục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế đưa ra cảnh báo về việc sản phẩm thực phẩm An Tâm Đường đang được quảng cáo vi phạm quy định của pháp luật về quảng cáo. Sản phẩm An Tâm Đường vi phạm quy định về quảng cáo Cục An toàn thực phẩm cho biết, trong thời gian vừa qua, trên trang mạng xã hội...

Dự báo thời tiết 20/10/2024: Không khí lạnh xuống phía Nam, nhiều nơi mưa to

Theo Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia, hiện nay, bộ phận không khí lạnh đang tiếp tục di chuyển lệch Đông về phía Nam. Ở vùng biển phía Nam khu vực giữa Biển Đông, khu vực Nam Biển Đông (bao gồm vùng biển quần đảo Trường Sa), vùng biển từ Khánh Hòa đến Cà Mau và vịnh Thái Lan có mưa rào và giông rải rác. Do ảnh hưởng của không khí lạn, từ đêm 19/10...

28 nhóm ý kiến, kiến nghị cử tri Hà Nội gửi tới Kỳ họp thứ 8 của Quốc hội

Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội đã có báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng hợp ý kiến của cử tri trước Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XV thuộc thẩm quyền giải quyết của Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương. Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội đã phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các cơ quan, đơn vị có liên quan tại...

Thách thức với doanh nghiệp logistics trong chuyển đổi xanh

Trong những năm gần đây, hoạt động giao thông vận tải (GTVT) đã có những đóng góp quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.  Tuy nhiên đây cũng là ngành có phát thải khí nhà kính lớn thứ 3 sau ngành năng lượng và nông nghiệp, chiếm 18,38% tổng lượng phát thải. Khí thải giao thông – tác nhân gây hiệu ứng nhà kính Theo thống kê của Viện Chiến lược và Phát...

Giá hoa 20/10 tăng mạnh, người bán không kịp ngơi tay

(VTC News) – Sát ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10, thị trường hoa tươi tại Hà Nội sôi động, giá hoa tăng 20 – 30%, các cửa hàng tất bật phục vụ lượng khách đông không ngớt. Giá hoa tươi tăng mạnh dịp 20/10. Dịp 20/10 năm nay, thị trường hoa tươi tại Hà Nội khá đông khách. Từ cách đây 1 tuần, nhiều cửa hàng đã dồn dập chạy đơn hàng. Dù chỉ bán một xe hoa trên đường Thụy Khuê (quận...

Nam bệnh nhân nhập viện cấp cứu vì ngộ độc củ ấu tàu, chuyên gia cảnh báo độc tính nguy hiểm có thể dẫn...

Sau khi ăn và uống nước luộc củ ấu tàu, nam bệnh nhân 54 tuổi nhập viện cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa MEDLATEC trong tình trạng tê bì miệng và tay chân, buồn nôn, choáng váng. Bác sĩ MEDLATEC cảnh báo người dân độc tính nguy hiểm có thể gây tử vong của loại củ này. Tê...

Bộ Xây dựng tái khẳng định lập trường đánh thuế các trường hợp sở hữu nhiều nhà đất

Bộ Xây dựng tái khẳng định lập trường đánh thuế các trường hợp sở hữu nhiều nhà đấtTrong cuộc họp mới đây, đại diện Bộ Xây dựng đã chỉ rõ các lý do khiến giá nhà/đất tăng “phi mã”. Đồng thời, Bộ cũng đã đề xuất các giải pháp để cải thiện tình hình, bao gồm cả việc đánh thuế với người có nhiều bất động sản. Tại họp báo thường kỳ quý III/2024 của Bộ Xây dựng, ông Vương...

Tin nổi bật

Tin mới nhất