Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất theo tinh thần Nghị quyết 73 và 116 của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND TP Hải Phòng.
Trong kỳ thanh tra, 5 doanh nghiệp cổ phần hóa chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất của doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở gồm: Công ty Cổ phần Thương mại Hachimex, Công ty Cổ phần Matexim Hải Phòng, Công ty Cổ phần Toa xe Hải Phòng, Công ty Cổ phần hóa chất vật liệu Bình Phát, Công ty Cổ phần xây dựng Ngô Quyền.
Ngoài ra, còn có 5 doanh nghiệp cổ phần hóa bàn giao đất cho nhà nước quản lý, sử dụng do không phù hợp với quy hoạch, mục đích, ngành nghề kinh doanh theo quy định, với tổng diện tích hơn 23.000m2. Trong đó, có Công ty Cổ phần dịch vụ mai táng Hải Phòng, Công ty Cổ phần Công viên cây xanh Hải Phòng, Công ty Cổ phần Bến xe Hải Phòng, Công ty Cổ phần đảm bảo giao thông đường thủy Hải Phòng, Công ty Cổ phần Cấp nước Hải Phòng.
Về việc tổ chức thực hiện Nghị quyết 73, Thanh tra Chính phủ nhận thấy UBND TP Hải Phòng chưa tích cực đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, rà soát, phê duyệt phương án sử dụng đất đối với các doanh nghiệp đã cổ phần hóa nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất, chưa hoàn thành thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhất là đối với doanh nghiệp trung ương cổ phần hóa đóng trên địa bàn TP Hải Phòng.
Qua kiểm tra, Thanh tra Chính phủ cho biết, việc UBND TP Hải Phòng thực hiện Nghị quyết 116 còn một số hạn chế, thiếu sót như việc lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chậm, chưa đảm bảo tiến độ. Qua thanh tra trực tiếp một số dự án cho thấy, thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất vẫn còn có trường hợp chưa phù hợp với quy hoạch, chưa có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm.
Trong kết luận, Thanh tra Chính phủ còn nêu rõ kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức sử dụng đất được giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án tại khu đô thị ở TP Hải Phòng. Cụ thể, giai đoạn 2011-2023, có 218 tổ chức được giao đất, cho thuê đất, với 241 dự án, tổng diện tích hơn 9.957 ha.
Theo kết luận thanh tra, kết quả cấp “sổ đỏ” tại TP Hải Phòng còn có hạn chế, thiếu sót. Cụ thể, một số dự án chưa được cấp “sổ đỏ” do dự án đang điều chỉnh quy hoạch và chủ trương đầu tư hoặc chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Trong đó có dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, chung cư, biệt thự cao cấp bán và cho thuê khách sạn 5 sao và khu ẩm thực chợ đêm huyện Thủy Nguyên; dự án phát triển khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo.
Trong kết luận, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế, thiếu sót trong công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng giai đoạn 2015-2022 tại TP Hải Phòng. Cụ thể như nguồn lực đầu tư cho công tác lập quy hoạch, đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật khung, hạ tầng xã hội còn hạn chế; tiến độ thực hiện dự án ưu tiên còn chậm. Đến năm 2022, một số chỉ tiêu quy hoạch chính đạt tỷ lệ còn thấp.
18 dự án còn hạn chế, thiếu sót
Thanh tra Chính phủ còn chỉ rõ trong quá trình triển khai, thực hiện 18 dự án trên địa bàn TP Hải Phòng vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Cụ thể, 11/18 dự án còn hạn chế, thiếu sót về công tác quy hoạch; 2/18 dự án còn hạn chế, thiếu sót trong việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở (dự án Làng Việt Kiều Quốc tế, không đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư; dự án Khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái đảo Vũ Yên, lựa chọn nhà đầu tư trước khi lấy ý kiến Bộ Xây dựng để trình Thủ tướng xem xét, quyết định là chưa đúng trình tự).
Trong 18 dự án trên, Thanh tra Chính phủ còn cho biết có 8 dự án có hạn chế, thiếu sót trong việc xác định tiền sử dụng đất. Cụ thể như, áp dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất nhưng phân tích, lựa chọn tài sản so sánh không đảm bảo phù hợp quy định; xác định một số khoản doanh thu, chi phí không có cơ sở; xác định suất vốn đầu tư hạ tầng không đúng quy mô dự án…
Đối với 2 dự án đối ứng BT (dự án Hoàng Huy – Sở Dầu, dự án Khu đô thị mới Hoàng Huy Green River), UBND TP Hải Phòng không xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất theo quy định tại khoản 5 điều 3 Nghị định 69. Tuy nhiên, sau đó Sở Xây dựng và chủ đầu tư đã có biên bản xác nhận việc hoàn thành thanh toán dự án BT, trong đó không tính lãi trả chậm theo hợp đồng BT.
Theo Thanh tra Chính phủ, để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên, trách nhiệm thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng phụ trách lĩnh vực thời kỳ có liên quan; Hội đồng thẩm định giá đất TP Hải Phòng thời kỳ có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở TN&MT, Xây dựng, Tài chính, KH&ĐT…
