Quang cảnh buổi giám sát tại huyện Đức Cơ. Ảnh: Hà Duy |
Báo cáo tại buổi giám sát cho biết, giai đoạn 2021-2025, đối với đầu tư công trung hạn, có 52 dự án đáp ứng đủ điều kiện được đưa vào kế hoạch đầu tư. Trong quá trình tổ chức thực hiện, HĐND huyện đã quyết định bổ sung chủ trương đầu tư 12 dự án. Số lượng dự án đáp ứng đủ điều kiện được đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn sau các lần điều chỉnh bổ sung là 61 dự án (gồm 49 dự án do HĐND huyện quyết định chủ trương đầu tư, 7 dự án do UBND huyện quyết định chủ trương đầu tư và 5 dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư). Giai đoạn này, kế hoạch đầu tư công của huyện Đức Cơ có 5 lần điều chỉnh, bổ sung.
Đối với kế hoạch đầu tư công hàng năm, có 63 dự án đáp ứng đủ điều kiện đưa vào kế hoạch giao vốn, cụ thể: 11 dự án năm 2021; 15 dự án năm 2022; 19 dự án năm 2023; 18 dự án năm 2024. Từ năm 2021 đến nay, huyện thực hiện 3 lần điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công.
Theo UBND huyện, trong quá trình triển khai thực hiện về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án vốn đầu tư công do địa phương quản lý, UBND huyện chưa phân định rõ việc giao nhiệm vụ cho cơ quan chuyên môn nào trực tiếp lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư nên còn lúng túng trong việc giao nhiệm vụ thực hiện quy trình đầu tư. Huyện đề nghị tỉnh hướng dẫn cụ thể hơn về quy định tại Điều 27 Luật Đầu tư công.
Ông Nguyễn Văn Minh Tuệ-Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đức Cơ trình bày ý kiến theo yêu cầu của đoàn giám sát. Ảnh: Hà Duy |
Sau khi giám sát trực tiếp một số dự án, văn bản của huyện, các ý kiến của các thành viên đoàn giám sát, giải trình của các đơn vị chuyên môn của huyện Đức Cơ, Trưởng Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Đình Phương kết luận: “Hồ sơ trình HĐND đảm bảo đúng quy định. Tuy nhiên, huyện phải xác định cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo quy định tại điều 7, điều 8 Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 5-5-2014 để Chủ tịch UBND huyện giao cơ quan chuyên môn hoặc Chủ tịch UBND cấp dưới lập báo cáo chủ trương đầu tư dự án cho phù hợp với khoản 1, điều 27 Luật Đầu tư công 2019. Việc UBND cấp huyện giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng lập báo cáo chủ trương đầu tư là chưa đúng.
Ủy ban nhân dân huyện nên thành lập hội đồng thẩm định báo cáo chủ trương đầu tư thay vì chỉ giao cho 1 cơ quan chuyên môn để đảm bảo việc tham mưu khách quan, chính xác, thống nhất trong quản lý nhà nước, tham mưu sự phù hợp của pháp luật, điều kiện phát triển kinh tế-xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương và quản lý khai thác dự án sau khi đưa vào sử dụng”.