giải ngân vốn đầu tư công còn chậm so với kế hoạch

Theo báo cáo của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Khánh Hòa, tổng kế hoạch vốn năm 2024 Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Khánh Hòa là hơn 8.269 tỷ đồng. Trong đó, Khánh Hòa đã phân bổ kế hoạch vốn hơn 7.078 tỷ đồng và chưa phân bổ hơn 1.190 tỷ đồng.

Cụ thể, nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương đã phân bổ là hơn 4.404 tỷ đồng; chưa phần bổ hơn 335 tỷ đồng. Nguồn vốn Trung ương (vốn trong nước) đã phân bổ hơn 2.586 tỷ đồng.

Vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài (cấp phát từ ngân sách Trung ương) đã phân bổ 47 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư từ nguồn bội chi (vay lại Chính phủ để thực hiện ODA) đã phân bổ 40 tỷ đồng. Ngoài ra, nguồn trái phiếu chính quyền địa phương chưa phát hành là 855,6 tỷ đồng.

Trong 6 tháng đầu năm 2024, so với kế hoạch vốn được Thủ tướng Chính phủ giao, tỷ lệ giải ngân vốn năm 2024 của Khánh Hòa đạt 22,5%. So với kế hoạch vốn được UBND tỉnh Khánh Hòa giao thực tế, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đạt 26,3%.

Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, kết quả giải ngân kế hoạch đầu tư công 6 tháng đầu năm 2024 còn chậm do nguồn vốn trái phiếu chính quyền địa phương chưa phát hành 855,6 tỷ đồng.

Liên quan đến vấn đề trên, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Khánh Hòa đã có báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc đề xuất không phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2024 để sử dụng các nguồn vốn của tỉnh.

Ngoài ra, Khánh Hòa cũng cho rằng, theo Luật Đầu tư công, các dự án khởi công mới năm 2024 được giao kế hoạch vốn hằng năm sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư.

Theo đó, dự án phải thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, thời gian thường kéo dài từ 7-9 tháng. Đồng thời phải tiến hành công tác phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu… Vì vậy việc giải ngân kế hoạch vốn của các dự án thường bắt đầu từ quý III trở đi.

Khánh Hòa cũng xác định một trong những nguyên nhân dẫn đến công tác giải phóng mặt bằng chậm hiện nay là do nguồn nhân lực cấp huyện bố trí thực hiện công tác bồi thường tại các huyện, thị xã, thành phố còn ít so với nhu cầu giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án ngày càng tăng của các địa phương.

Đáng chú ý, việc thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng hiện nay gặp vướng mắc do công tác xác định giá đất cụ thể tính bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện triển khai rất chậm. Qua đó, dẫn đến chậm trễ trong phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư và ban hành quyết định thu hồi đất, tổ chức chi trả bồi thường để nhận bàn giao mặt bằng thi công dự án, làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân của dự án.

Cùng với đó là vướng mắc của các dự án sử dụng nguồn vốn ODA cấp phát vốn vay lại Chính phủ như dự án Môi trường bền vững các TP Duyên hải – Tiểu dự án TP Nha Trang (dự án CCSEP) sử dụng nguồn vốn ODA cấp phát và vốn vay lại Chính phủ…

Theo đó, để tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công năm 2024, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan, rà soát từng dự án, từng nội dung vướng mắc; khẩn trương thực hiện hoàn thành công tác kiểm đếm khối lượng giải tỏa, lập phương án bồi thường, niêm yết công khai lấy ý kiến hoàn chỉnh phương án giá đất và quyết định phê duyệt giá đất…

Đồng thời xác định trách nhiệm cụ thể của các cá nhân, tập thể và các sở, ngành có liên quan không hoàn thành giải ngân kế hoạch năm 2024 theo Quyết định số 923/QĐ-UBND ngày 5/4/2022 của UBND tỉnh về ban hành bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại mức độ hành thành nhiệm vụ công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu từ công…