Approche de gestion globale
Selon M. Truong Thai Son, chef du département de la transformation numérique et des télécommunications (département des sciences et technologies), le modèle d'administration publique proactive est une approche de gestion globale, exploitant la technologie numérique pour prévoir et répondre aux besoins sociaux sans exiger des citoyens ou des entreprises qu'ils initient directement des demandes.
Contrairement à la manière traditionnelle de faire les choses où les gens doivent se rendre dans les agences gouvernementales pour soumettre des documents, ce modèle permet au gouvernement de fournir de manière proactive des services en fonction d'événements importants de la vie tels que l'enregistrement des naissances, l'admission à l'école, le renouvellement du permis de conduire, le soutien aux ménages pauvres, etc.
Les éléments clés du modèle comprennent l’intégration des données inter-agences, la prévision de la demande à l’aide de l’analyse du Big Data, la transparence des processus via des plateformes en ligne et le fait de placer les personnes au centre de toutes les activités de service.
Le Département des sciences et de la technologie a été chargé par le Comité populaire provincial de présider et de coordonner avec les départements, les branches et les secteurs l'élaboration d'un plan visant à déployer de manière proactive les services publics en ligne au cours du premier trimestre. Cela fait partie des efforts visant à mettre en œuvre la résolution sur la réforme administrative, la transformation numérique et le projet 06 du gouvernement, en vue de construire un gouvernement numérique moderne et efficace.
Le ministère des Sciences et de la Technologie a répertorié en détail huit services publics proactifs qui devraient être déployés à Quang Nam, couvrant de nombreux domaines tels que la justice, l'éducation, la santé, la culture et la construction.
Parmi ceux-ci, certains services remarquables comprennent « l'enregistrement actif des naissances », qui devrait être achevé d'ici le 30 avril 2025. Ce service est présidé par le ministère de la Justice, en coordination avec le ministère de la Santé, les hôpitaux et les établissements médicaux de la ville de Tam Ky, les comités populaires des communes et des quartiers, la police provinciale, l'assurance sociale provinciale et le ministère des Sciences et de la Technologie.
Lorsqu'un enfant naît, le système reçoit automatiquement les données de l'établissement médical et lance la procédure d'enregistrement de la naissance. Les autorités contactent ensuite proactivement les parents pour vérifier les informations et délivrer des certificats de naissance sans avoir à soumettre de documents papier comme auparavant.
Un autre service, « Notification d’admission et demande d’admission proactive », est également proposé dans le modèle, géré par le ministère de l’Éducation et de la Formation. Avant la première période d'admission (1re ou 6e année), le système identifiera automatiquement la liste des élèves dans la tranche d'âge spécifiée, enverra des notifications sur l'école prévue et le temps nécessaire pour terminer les procédures aux parents via des canaux tels que smartApp, Zalo, e-mail ou SMS, contribuant ainsi à simplifier le processus et à réduire la pression pour les familles et les écoles.
En outre, des services tels que « Notification de renouvellement de licence d'exercice médical », « Notification de renouvellement/renouvellement de carte de guide touristique » ou « Notification de confirmation active des ménages pauvres/quasi-pauvres » sont également proposés, ciblant les groupes de travailleurs des secteurs de la santé et du tourisme et les ménages pauvres et quasi-pauvres.
En particulier, le service « Synthèse proactive des documents lorsque les gens ont besoin de construire une maison » a été proposé avec la participation du Département de la construction, du Département de l'agriculture et de l'environnement, de Quang Nam Electricity et des fournisseurs d'eau potable, montrant une connexion multisectorielle pour soutenir les gens depuis l'étape de la préparation des documents jusqu'au raccordement aux services publics tels que l'électricité et l'eau. Ces initiatives contribuent à réduire le temps d’attente et à créer une flexibilité dans l’application de la technologie à la gestion administrative.
Changement de vision
S'exprimant lors de la conférence de discussion du plan pilote de mise en œuvre de l'administration publique proactive tenue le 9 avril, M. Nguyen Duc Binh, directeur du Département des sciences et technologies, a déclaré que la mise en œuvre de l'administration publique proactive est une étape importante dans la réforme administrative, contribuant à réduire les procédures lourdes, à améliorer l'efficacité des services et à créer de la satisfaction pour la population.
« Ce modèle n’est pas simplement une application de la technologie, mais aussi une opportunité de changer la façon de penser en matière de gestion, optimisant ainsi les ressources et améliorant la qualité des services publics dans la province », a déclaré M. Binh.
Les problèmes ont également été identifiés au départ. Selon le représentant du Département des sciences et de la technologie, les données actuelles sont incomplètes et n'ont pas été exploitées efficacement, le délai de mise en œuvre en avril et mai 2025 est assez urgent et les exigences en matière d'infrastructure technologique, de sécurité de l'information et de sécurité des données posent de nombreux obstacles.
Pour surmonter ces obstacles, la province doit construire de manière proactive un entrepôt de données local, se connecter à la base de données nationale et émettre des documents juridiques pour permettre le projet pilote. Quang Nam a besoin d’un système de données connecté et synchronisé, à partir duquel des services proactifs peuvent être déployés efficacement. Il s’agit d’un défi mais aussi d’un moteur pour Quang Nam pour promouvoir la transformation numérique.
À long terme, le modèle d’administration publique proactive de Quang Nam promet de réduire les procédures administratives pour la population et d’améliorer l’efficacité de la gestion de l’État grâce à l’application de technologies avancées telles que l’intelligence artificielle (IA), l’Internet des objets (IoT) et l’analyse des mégadonnées.
Le projet pilote dans la ville de Tam Ky, avec des services tels que l'enregistrement des naissances et les avis d'admission à l'école, constituera un « test » pour évaluer la faisabilité et l'efficacité du modèle. En cas de succès, ce projet pourrait devenir un modèle à reproduire dans d’autres localités, contribuant ainsi de manière significative à l’objectif de construction d’un gouvernement numérique que vise le Vietnam.
Le modèle montre également que Quang Nam réalise progressivement l’objectif de changer sa vision : placer les gens au centre du service, transformer le gouvernement d’une unité de gestion en un véritable compagnon des personnes et des entreprises.
Source : https://baoquangnam.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-phuc-vu-quang-nam-huong-den-dich-vu-cong-chu-dong-3152773.html
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