Varsovie déterminée à ne pas désamorcer la situation, unie à 4 membres de l'UE pour ne pas « concéder

La Pologne a confirmé que l'interdiction des importations de céréales en provenance d'Ukraine restera en vigueur jusqu'à ce qu'un mécanisme de protection soit mis en place au niveau de l'Union européenne (UE), malgré la suspension officielle par la CE des quotas d'importation et des droits de douane sur les céréales en provenance d'Ukraine l'année dernière.

Ukraine hiện phụ thuộc rất nhiều vào các tuyến đường quá cảnh qua Ba Lan, Slovakia, Hungary và Romania. (Nguồn: DW)

L’Ukraine dépend actuellement fortement des voies de transit passant par la Pologne, la Slovaquie, la Hongrie et la Roumanie. (Source : DW)

Après le déclenchement du conflit russo-ukrainien (février 2022), les céréales sont devenues une source rare de tension entre Kiev et ses voisins de l'UE - lorsque la Pologne, la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie et la Slovaquie sont devenues des voies de transit alternatives pour les céréales ukrainiennes, contribuant à compenser la lenteur des exportations du pays via les ports de la mer Noire.

Après que la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie ont annoncé unilatéralement leurs propres restrictions sur les importations de céréales ukrainiennes, après que l'UE a mis fin à son interdiction d'importation de céréales le 15 septembre, Kiev a déposé une plainte contre les trois pays auprès de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), considérant les restrictions comme une violation des obligations internationales des États membres de l'UE.

Dans sa dernière décision, le ministère polonais de l'Agriculture et du Développement rural a confirmé que l'interdiction des importations en provenance d'Ukraine restera en vigueur jusqu'à ce que des mécanismes de protection appropriés soient développés au niveau de l'UE.

Concernant les informations non vérifiées des médias sur l'afflux de céréales ukrainiennes en Pologne, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural du pays a confirmé dans un communiqué que « l'interdiction des importations de céréales en provenance d'Ukraine reste en vigueur », a indiqué le ministère dans un communiqué publié sur le réseau social X.

L'interdiction restera en vigueur jusqu'à ce que des mécanismes appropriés soient développés au niveau de l'UE pour garantir la protection des marchés locaux, indique le communiqué.

Le ministère a également recommandé à toute personne disposant d'informations sur l'afflux de céréales en provenance d'Ukraine sur le marché polonais de signaler l'incident aux forces de l'ordre polonaises.

Selon le rapport de l'agence, le ministre polonais de l'Agriculture, Czesław Siekierski, a récemment déclaré qu'en raison du rejet par la Commission européenne (CE) de la demande de la Pologne d'imposer des droits de douane sur les produits agricoles ukrainiens, Varsovie souhaite introduire des mécanismes régionaux pour se protéger de l'afflux de produits ukrainiens sur le marché.

La CE prépare un projet de règlement visant à prolonger le commerce en franchise de droits avec l'Ukraine jusqu'en juin 2025, a déclaré le ministre Czesław Siekierski. C'est pourquoi, à cette occasion, le ministère polonais de l'Agriculture a demandé de modifier certaines dispositions du règlement - une démarche qui permettrait d'accélérer la mise en œuvre des mécanismes de protection au niveau régional, si le problème du marché n'affecte pas l'ensemble de l'UE, mais seulement un pays ou plusieurs membres spécifiques.

Selon ce ministre, la Pologne veut se protéger des conséquences négatives de la vague de produits agricoles ukrainiens inondant le marché intérieur. La Pologne mène également des consultations internes sur la délivrance de licences d’exportation pour les produits agricoles – une procédure proposée par la partie ukrainienne.

En outre, le ministre Czesław Siekierski a également déclaré que Varsovie avait la volonté politique de développer les infrastructures pour faciliter le transport des marchandises ukrainiennes vers les pays tiers. La Pologne s’efforcera donc de développer les infrastructures portuaires.

Le 15 septembre 2023, le précédent gouvernement polonais a imposé unilatéralement une interdiction sur les importations de céréales ukrainiennes (notamment le blé, le maïs, le colza et le tournesol) après que la CE a refusé de prolonger l'interdiction au niveau de l'UE. Actuellement, le nouveau gouvernement du nouveau Premier ministre Donald Tusk a également décidé de ne pas lever l’embargo pour le moment.

Le 6 janvier, le gouvernement polonais a convenu avec les agriculteurs bloquant la route près du poste de contrôle de Medyka-Shehyni, à la frontière polono-ukrainienne, de suspendre la manifestation et de répondre à toutes leurs revendications. En conséquence, les agriculteurs polonais exigent des subventions pour les achats de maïs, le maintien de la taxe agricole de cette année aux niveaux de 2023 et le maintien de la capacité d'emprunt pour garantir la liquidité.

Dans le même temps, le 15 janvier, les pays de l'Est de l'UE, dont la Pologne, ont envoyé une lettre à la CE demandant des droits d'importation sur les céréales ukrainiennes pour cause de concurrence déloyale, selon le ministère hongrois de l'Agriculture. Le ministère a déclaré que les ministres de l'Agriculture de Pologne, de Bulgarie, de Hongrie, de Roumanie et de Slovaquie avaient signé une lettre à la CE affirmant que les produits agricoles bon marché en provenance d'Ukraine « érodaient » leurs marchés d'exportation.

Ces cinq pays font partie des six membres de l'UE qui produisent plus de blé et de maïs que nécessaire, ce qui est essentiel à la sécurité alimentaire européenne et à la souveraineté stratégique de l'UE, ont déclaré les ministres. « C’est pourquoi Bruxelles doit proposer des mesures pour protéger les marchés des États membres limitrophes de l’Ukraine, tout en les aidant à tirer le meilleur parti de leur potentiel d’exportation », a déclaré le ministre hongrois de l’Agriculture, Istvan Nagy.

La taille plus importante des exploitations agricoles ukrainiennes rend ses exportations de céréales moins chères, ce qui pousse les agriculteurs de l'UE à quitter leurs marchés d'exportation traditionnels, affirment les ministres. Ils ont déclaré que les agriculteurs de Bulgarie, de Pologne, de Hongrie, de Roumanie et de Slovaquie « ont subi des pertes importantes » depuis que l'UE a suspendu les quotas d'importation et les droits de douane sur les céréales en provenance d'Ukraine l'année dernière.

Source