Le Vietnam est très actif dans la promotion d’une migration sûre et dans la lutte contre la traite des êtres humains.

Selon Mme Park Mihyung, chef de mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, ces dernières années, le Vietnam a été très actif dans la promotion d'une migration sûre et a déployé de sérieux efforts pour lutter contre la traite des êtres humains.

Mme Park Mi-Hyung, chef de la mission de l'OIM au Vietnam, interviewée par le journal The Gioi & Viet Nam. (Photo : Tuan Viet)

Dans une interview accordée au journal The Gioi & Viet Nam en marge du cours de formation sur la migration sûre et la protection des citoyens vietnamiens à l'étranger (25-26 juin), Mme Park Mihyung, chef de la mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, a souligné les tendances actuelles de la migration internationale et évalué les efforts du Vietnam pour assurer une migration sûre.

Pourriez-vous nous parler des tendances émergentes actuelles en matière de migration internationale et de leur lien avec la réalité au Vietnam ?

La migration de main-d’œuvre est une caractéristique importante de l’économie mondiale et un puissant moteur de développement, de bien-être et de croissance. Lorsque les migrants ont pleinement accès à leurs droits, ils peuvent véritablement réaliser leur potentiel et exploiter pleinement le pouvoir des travailleurs migrants.

La région asiatique est depuis longtemps un pôle majeur de migration de main-d’œuvre. La région représente 14 % de tous les travailleurs migrants dans le monde.

Les changements démographiques mondiaux, la transformation économique et le changement climatique devraient être les principaux facteurs de migration en Asie au cours de la prochaine décennie. L’Asie du Sud-Est est l’une des sous-régions du monde les plus exposées aux catastrophes, avec des millions de personnes déplacées chaque année. Dans un avenir proche, ce sera un problème auquel nous devrons tous nous attaquer.

Les données montrent que les travailleurs migrants contribuent à des secteurs économiques importants, notamment l’agriculture, la construction, l’industrie manufacturière et le travail domestique.

Les avantages de la migration de main-d’œuvre sont bien documentés. Dans les pays de destination, la migration de main-d’œuvre contribue à remédier aux pénuries de main-d’œuvre et de compétences. Dans les pays d’origine, les travailleurs migrants contribuent à améliorer la vie des familles et des communautés grâce au transfert de compétences et de ressources financières, tout en allégeant la pression sur le marché du travail national. Selon la Banque mondiale (BM), en 2023, le Vietnam continuera d'être parmi les 10 premiers pays recevant le plus de transferts de fonds au monde, avec une estimation de 14 milliards USD.

Toutefois, il est important de souligner certains des risques inhérents au parcours de migration de main-d’œuvre, notamment le manque d’informations transparentes, les contrats de travail peu clairs ou de substitution, les logements inadéquats, les salaires impayés ou sous-payés, le manque d’accès aux recours, etc. Ces éléments augmentent le risque de violations des droits de l’homme et des droits du travail à toutes les étapes du parcours de migration de main-d’œuvre.

C’est pourquoi l’OIM travaille en étroite collaboration avec les gouvernements nationaux d’origine et de destination, les partenaires internationaux, la société civile et le secteur privé pour protéger les droits de l’homme, mener des activités responsables et promouvoir une plus grande expansion des voies de migration régulières. Cela contribue à aider les travailleurs migrants à accéder à des voies de migration sûres, régulières et standard où ils peuvent pleinement jouir de leurs droits humains et de leurs droits du travail.

Aperçu de la session de formation sur la migration sécuritaire du 25 juin. (Photo : Tuan Viet)

Comment évaluez-vous les efforts du Vietnam pour faciliter une « migration sûre au bénéfice de tous » et lutter contre la traite des êtres humains ?

Ces dernières années, le Vietnam a été très actif dans la promotion d’une migration sûre et a déployé de sérieux efforts pour lutter contre la traite des êtres humains. Un exemple typique est la mise en œuvre du « Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 et orientation jusqu'en 2030 », qui comprend de nouvelles solutions et tâches pour prévenir et lutter contre la traite des êtres humains dans tous les domaines.

En outre, le Vietnam a également enregistré d’autres réalisations telles que :

Accroître l’attention portée aux enquêtes et à l’identification des différentes formes de traite des êtres humains, telles que la traite interne et le travail forcé ; Recueillir des données plus détaillées sur la situation mondiale de la traite des êtres humains afin de mieux comprendre la situation nationale de la traite des êtres humains.

L’identification et le soutien des victimes de la traite des êtres humains ont été renforcés, comme en témoigne le nombre important de victimes assistées en 2022. En particulier, des cas récents de traite d’êtres humains impliquant des victimes de travail forcé sur des bateaux de pêche ont été identifiés et poursuivis par les gardes-frontières vietnamiens.

En particulier, la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l’étranger sous contrat (ou loi n° 69), en vigueur depuis le 1er janvier 2022, constitue un pas de plus vers la garantie d’un recrutement de main-d’œuvre juste et éthique.

En outre, le gouvernement vietnamien s’efforce également de renforcer la coordination intersectorielle au moyen de procédures standardisées. Par exemple, une initiative du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (MOLISA) a été mise en œuvre, à savoir le « Règlement sur la coordination de l'accueil, de la protection et de l'accompagnement des victimes de la traite des êtres humains » en vigueur à partir d'août 2022, applicable à 4 ministères spécialisés : MOLISA, Ministère de la Sécurité publique, Ministère de la Défense nationale et Ministère des Affaires étrangères.

Cérémonie de signature du « Règlement de coordination pour l'accueil, la protection et l'accompagnement des victimes de la traite des êtres humains » le 18 juillet 2022. (Photo: Nguyen Hong)

Actuellement, les cas de fraude au recrutement visant à exploiter la main-d’œuvre dans des établissements frauduleux en ligne à l’étranger sont en augmentation. Selon vous, que devrions-nous faire pour prévenir ce risque ?

Bien que les avantages de la migration soient bien documentés, les travailleurs migrants restent exposés à diverses formes de violations des droits de l’homme et du travail à toutes les étapes de leur parcours de migration de travail.

Les travailleurs migrants paient souvent des frais de recrutement élevés, ce qui les rend vulnérables à la servitude pour dettes, à l’exploitation ou au travail forcé. En outre, ils peuvent également être confrontés à d’autres risques tout au long de leur parcours de migration de travail, tels que : le manque d’informations transparentes, des contrats de travail peu clairs ou alternatifs, un logement inadéquat et des processus et exigences de sélection discriminatoires (par exemple, l’exigence de tests de grossesse).

« Nous devons œuvrer pour garantir que les travailleurs migrants aient accès à des voies de migration sûres, régulières et standardisées où ils peuvent jouir pleinement de leurs droits humains et de leurs droits du travail. » (Park Mihyung, chef de mission de l'OIM)

Les travailleurs migrants sont trois fois plus susceptibles d’être victimes de travail forcé que les travailleurs locaux, selon la dernière estimation mondiale sur l’esclavage moderne publiée par l’Organisation internationale du travail (OIT), l’OIM et Walk Free.

Bien que la vulnérabilité des travailleurs migrants soit souvent soutenue par un soutien structurel et politique, le secteur privé est responsable de 85 % de l’exploitation. Dans le même temps, des lacunes subsistent dans la gouvernance des migrations de main-d’œuvre alors que les gouvernements de la région s’efforcent de mettre en œuvre les principes du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (PMM), conformément aux Objectifs de développement durable pertinents.

Les voies conventionnelles actuelles de migration de main-d’œuvre ne parviennent pas à répondre à la demande globale de travailleurs migrants dans les pays de destination ni au besoin d’opportunités de revenus pour les travailleurs des pays d’origine. Cela conduit à des taux élevés de migration de main-d’œuvre irrégulière et à la présence d’importantes populations sans papiers dans les pays de destination, avec un risque plus élevé d’exploitation.

Bien que des progrès aient été réalisés au fil du temps, les lacunes dans les lois et réglementations en vigueur dans la région tendent à exacerber la vulnérabilité des travailleurs migrants. Dans les pays d’origine, la réglementation efficace du recrutement reste un défi car les travailleurs migrants peuvent se voir imposer des frais de recrutement et des coûts connexes, les systèmes d’orientation avant le départ sont faibles et il existe un manque de surveillance des employeurs, ainsi que de pénalités et de sanctions efficaces. Dans les pays de destination, les droits fondamentaux des travailleurs migrants de changer d’employeur et leur liberté d’association sont restreints.

Pour répondre à ces problèmes, dans chaque programme mis en œuvre, l’OIM aide les pays à élargir et à améliorer les voies de migration régulière de main-d’œuvre, y compris les politiques, les cadres juridiques, les réglementations et les mécanismes de mise en œuvre. L’OIM adopte une approche « pangouvernementale » pour travailler avec les ministères et agences concernés ainsi qu’aux niveaux national, étatique et local.

Nous travaillons également à sensibiliser à la migration sûre, y compris le développement des compétences, l’adéquation des emplois, la sensibilisation à la lutte contre la traite, la fourniture d’informations avant le départ aux travailleurs sur les questions de santé et la sensibilisation à la loi 69 afin que tous connaissent leurs droits et réduisent le risque d’exploitation du travail.

Lorsqu’il s’agit de garantir les droits des travailleurs, nous ne pouvons pas ne pas mentionner les entreprises. C’est pourquoi nous disposons également de programmes régionaux pour développer des projets et des partenariats stratégiques avec des associations industrielles, des entreprises multinationales, des employeurs et des recruteurs de main-d’œuvre. Grâce à cela, nous espérons renforcer le respect des droits des migrants par les entreprises et mettre en œuvre des solutions innovantes pour promouvoir un recrutement éthique et responsable, améliorer la transparence de la chaîne d’approvisionnement, effectuer une diligence raisonnable en matière de droits de l’homme et fournir des mécanismes de réclamation et des recours efficaces.

Jeunes participant au concours « Initiative de communication des jeunes pour promouvoir une migration sûre et lutter contre la traite des personnes » en janvier 2024. (Source : OIM)

Actuellement, l’OIM met en œuvre de nombreux projets au Vietnam pour protéger les migrants. Quels sont les points forts de ces projets, Madame ?

Tout d’abord , il y a les données : pour lutter efficacement contre la traite des êtres humains, il faut disposer de données actualisées et fiables comme base empirique pour les politiques, les programmes et le soutien aux victimes.

L’OIM aide le ministère de la Sécurité publique à développer davantage la base de données sur la traite et met actuellement en œuvre un programme de formation à l’échelle nationale pour collecter des données sur la situation de la traite. Nous restons engagés dans ce processus.

La traite des êtres humains est un problème complexe qui évolue rapidement. C’est pourquoi les forces de lutte contre la traite doivent faire preuve de souplesse et comprendre les multiples facettes du problème. Il est important de trouver des moyens innovants pour identifier les tendances émergentes, en particulier la cybercriminalité ; fournir un soutien complet aux victimes et rechercher des solutions rapides et viables pour répondre aux défis nouveaux et croissants de la traite des êtres humains.

Deuxièmement, sensibiliser. Au cours des dernières années, grâce à notre campagne de lutte contre la traite des êtres humains, nous avons atteint près de 1,8 million de personnes (août 2022 – mars 2024), en ligne et en personne, dont beaucoup sont des jeunes. Nous avons une page de fans populaire appelée « Réfléchissez avant de partir », qui promeut des informations sur la migration sûre auprès des jeunes et de ceux qui aspirent à migrer, avec plus de 12 000 abonnés actifs.

En intégrant des stratégies de lutte contre la traite des êtres humains et du contenu sur la migration sûre dans les activités parascolaires des écoles, nous visons à sensibiliser chaque étudiant vietnamien aux risques de la traite des êtres humains, en soulignant le potentiel d’impact à grande échelle.

Cette approche est durable car elle favorise l’accès universel à l’éducation, garantit que chaque jeune sait comment prévenir la traite des êtres humains et promeut une culture d’empathie et de responsabilité dans toute la société.

Il est encourageant de constater que l’Assemblée nationale vietnamienne a récemment discuté de la possibilité d’intégrer la lutte contre la traite des êtres humains dans les programmes scolaires. Cela montre que l’approche de l’OIM est cohérente avec celle du gouvernement vietnamien.

De plus, grâce à des activités de sensibilisation, nous encourageons les jeunes à s’engager activement dans la communication sur la migration des jeunes, leur donnant ainsi les moyens de devenir de futurs acteurs du changement. Nous avons organisé un concours intitulé « Initiatives de communication des jeunes pour promouvoir une migration sûre et lutter contre la traite des êtres humains » plus tôt cette année et plus de 600 jeunes y ont participé. Au final, nous avons soutenu six initiatives en leur fournissant un financement de démarrage, les aidant à réaliser leur potentiel et contribuant à un avenir plus sûr pour tous.

Troisièmement , renforcer les capacités de protection et de poursuite. L’OIM travaille en étroite collaboration avec le Vietnam pour améliorer les outils standardisés de dépistage et d’identification des victimes de la traite.

En collaboration avec le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et d’autres partenaires, nous élaborons également des formulaires de dépistage standardisés pour le personnel de première ligne afin de détecter, dépister, orienter et identifier les victimes de la traite dans les entreprises et les services à risque de fléaux sociaux.

Enfin, renforcez les partenariats. En particulier, une meilleure coopération avec les organisations sociales proches des groupes de travailleurs pour pouvoir atteindre les groupes les plus vulnérables de travailleurs migrants.

En outre, nous renforçons également notre engagement avec le secteur privé à travers un réseau de plus de 40 partenariats avec le secteur privé, afin d’adopter des pratiques commerciales responsables et d’assurer la transparence du processus de migration, évitant ainsi toute implication involontaire dans la traite des êtres humains dans la région.

Parallèlement, l’OIM collabore activement avec des entreprises technologiques et des experts pour détecter les astuces des trafiquants et proposer des solutions innovantes pour résoudre le problème.

Merci!

Source : https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html