Le Vietnam à travers la création et la fusion des provinces

En regardant en arrière dans l’histoire, la « fusion et la séparation » des unités administratives au niveau provincial s’est déroulée en plusieurs étapes, reflétant les changements dans la stratégie de gestion de l’État. De la période coloniale française avec 61 provinces, à la période d'unification nationale avec 72 unités administratives provinciales, puis de nombreux ajustements et séparations pour s'adapter à la situation réelle. À ce jour, le Vietnam compte 63 unités administratives de niveau provincial, dont 57 provinces et 6 villes gérées par le gouvernement central.

En avril 1975, le Vietnam comptait 74 provinces et villes. En 1976, l’Assemblée nationale a approuvé l’abolition du niveau régional, la dissolution des régions autonomes et la consolidation des unités administratives à grande échelle en 37 provinces et villes. Source : Agence de presse vietnamienne

Histoire des fusions et des scissions

Le Vietnam a connu de nombreuses périodes de réorganisation, de séparation et de fusion d’unités administratives provinciales à chaque période historique.

Avant 1945 (période coloniale française) : Sous la dynastie des Nguyen (avant la domination coloniale française), l'ensemble du pays comptait 31 provinces et 1 préfecture de Thua Thien (équivalent au niveau provincial). Après que la France ait établi son appareil dirigeant, le Vietnam a été divisé en trois régions : le Vietnam du Nord, le Vietnam central et le Vietnam du Sud. Le nombre total de provinces varie d’une période à l’autre.

Période 1945 - 1954 (Guerre de Résistance contre la France) : En 1945, après avoir obtenu son indépendance, le gouvernement de la République démocratique du Vietnam a maintenu l'ancien système provincial mais avec des ajustements. En 1954, le pays comptait 70 provinces et villes (y compris les provinces du Nord, du Centre et certaines provinces du Sud).

Période 1954 - 1975 (division du Nord et du Sud) : Nord : Le gouvernement de la République démocratique du Vietnam a procédé à quelques ajustements. Cette phase comprend environ 30 à 32 provinces/villes. Sud : Le gouvernement de la République du Vietnam a également procédé à des changements administratifs. En 1975, le Sud comptait 44 provinces et une capitale (Saïgon).

Période 1975 à aujourd'hui : Après la réunification du pays (avril 1975), le Vietnam comptait 72 unités administratives de niveau provincial, dont le Nord comptait 25 unités et le Sud 47 unités. Après de nombreux ajustements, de 2008 à aujourd'hui, le Vietnam maintient 63 unités administratives de niveau provincial, dont 57 provinces et 6 villes gérées par le centre : Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Can Tho, Hai Phong et la ville de Hue (qui sera convertie de la province de Thua Thien Hue en une ville gérée par le centre en 2024).

Histoire des fusions et des scissions

Le Vietnam a connu de nombreuses périodes de réorganisation, de séparation et de fusion d’unités administratives provinciales à chaque période historique.

Avant 1945 (période coloniale française) : Sous la dynastie des Nguyen (avant la domination coloniale française), l'ensemble du pays comptait 31 provinces et 1 préfecture de Thua Thien (équivalent au niveau provincial). Après que la France ait établi son appareil dirigeant, le Vietnam a été divisé en trois régions : le Vietnam du Nord, le Vietnam central et le Vietnam du Sud. Le nombre total de provinces varie d’une période à l’autre.
Période 1945 - 1954 (Guerre de Résistance contre la France) : En 1945, après avoir obtenu son indépendance, le gouvernement de la République démocratique du Vietnam a maintenu l'ancien système provincial mais avec des ajustements. En 1954, le pays comptait 70 provinces et villes (y compris les provinces du Nord, du Centre et certaines provinces du Sud).
Période 1954 - 1975 (division du Nord et du Sud) : Nord : Le gouvernement de la République démocratique du Vietnam a procédé à quelques ajustements. Cette phase comprend environ 30 à 32 provinces/villes. Sud : Le gouvernement de la République du Vietnam a également procédé à des changements administratifs. En 1975, le Sud comptait 44 provinces et une capitale (Saïgon).
Période 1975 à aujourd'hui : Après la réunification du pays (avril 1975), le Vietnam comptait 72 unités administratives de niveau provincial, dont le Nord comptait 25 unités et le Sud 47 unités. Après de nombreux ajustements, de 2008 à aujourd'hui, le Vietnam maintient 63 unités administratives de niveau provincial, dont 57 provinces et 6 villes gérées par le centre : Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Can Tho, Hai Phong et la ville de Hue (qui sera convertie de la province de Thua Thien Hue en une ville gérée par le centre en 2024).

Carte administrative de QUANG NAM 1 — Carte administrative de la province de Quang Nam avant la fusion des districts de Nong Son et de Que Son. Actuellement, le pays compte 63 provinces et villes, dont 6 villes à gouvernement central.

Cependant, jusqu’à présent, selon l’évaluation du gouvernement central et les avis de nombreux scientifiques et chercheurs, le nombre de districts et de provinces au Vietnam par rapport à la superficie et à la taille de la population est trop important. Le système de gestion administrative est lourd, multicouche et inefficace.

Il est donc inévitable et urgent d’organiser et de fusionner les provinces et d’éliminer les niveaux administratifs intermédiaires (districts). Cependant, la fusion des provinces et la suppression des niveaux de district ne constituent pas une simple addition et soustraction sur la carte administrative. Il s’agit d’une révolution dont le but ultime est de libérer le potentiel, de débloquer les ressources et de créer un système d’exploitation plus flexible et plus efficace.

Il s’agit d’un voyage exigeant, qui requiert une vision stratégique, une grande détermination et surtout le consensus de toute la société ; avec une feuille de route raisonnable conformément aux directives du gouvernement central.

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