Pourquoi le gouvernement s’est-il fixé comme objectif d’« achever » la construction du train à grande vitesse d’ici 2035 ?

Le gouvernement a pour objectif de « terminer pratiquement » le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud d’ici 2035, car ce projet est exceptionnellement vaste et sans précédent, il y aura donc des difficultés imprévues qui affecteront les progrès.

Les délégués souhaitent que la ligne ferroviaire à grande vitesse s'étende de Lang Son au cap Ca Mau

Selon le projet de résolution sur le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le gouvernement prévoit de mettre en œuvre le projet à partir de 2025, en s'efforçant de l'achever en grande partie d'ici 2035.

Le gouvernement estime que le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud est particulièrement vaste et sans précédent, et qu'il y aura donc des difficultés imprévues qui affecteront son avancement.

PHOTO : MINISTÈRE DES TRANSPORTS

Commentant le contenu, l'agence d'évaluation a demandé au gouvernement de clarifier la cause et de proposer des solutions pour garantir qu'il n'y ait pas de situation de prolongation du temps de mise en œuvre ou d'augmentation de l'investissement total similaire aux projets du passé. Selon le gouvernement, les projets ferroviaires, en particulier les chemins de fer urbains à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, sont en retard et ont augmenté l'investissement total pour de nombreuses raisons. Plus précisément, le défrichement des terres est lent et compliqué ; Des conflits surviennent entre investisseurs et entrepreneurs en raison de contrats peu fiables. De plus, c'est la première fois que le projet est mis en œuvre au Vietnam, de sorte que la compréhension des décideurs en matière d'investissement, des investisseurs, des consultants, etc. dans le pays est encore confuse. L'industrie ferroviaire nationale se développe, le taux de localisation des produits mécaniques n'est pas élevé, ce qui entraîne une augmentation du prix des produits d'entrée... Fort de son expérience, le gouvernement a dirigé des recherches et proposé un certain nombre de solutions dans le rapport d'étude de préfaisabilité, telles que la mise en œuvre du déblaiement du site à partir de 2026 et la mise en œuvre de la construction de zones de réinstallation pour desservir le projet à l'avance. Au cours du processus de mise en œuvre, le ministère des Transports a engagé des consultants juridiques étrangers, des consultants en gestion de projet et des consultants en supervision en collaboration avec des consultants nationaux pour mener à bien la mise en œuvre ; Appliquer des politiques spécifiques sur l'exploitation minière pour les matériaux de construction courants... Notamment, selon la réglementation légale en vigueur, il n'existe pas de concept de « pratiquement achevé ». L'agence d'évaluation a donc proposé au gouvernement de définir clairement le délai d'achèvement du projet et de sa mise en service afin que l'Assemblée nationale dispose d'une base de supervision conformément à la réglementation. Expliquant ce contenu, le gouvernement a déclaré qu'en raison de la nature particulière des opérations ferroviaires, après l'achèvement du projet, il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre des tâches telles que l'exploitation d'essai (moteur unique, inter-moteur) et l'évaluation de la sécurité du système avant la mise en service commerciale. Déterminer la date exacte de l’exploitation minière à l’heure actuelle n’est qu’une estimation. En outre, il s'agit d'un projet d'une ampleur exceptionnelle, sans précédent en termes d'échelle, complexe sur le plan technique, intégrant de nombreuses spécialités, mis en œuvre pour la première fois dans le pays, sans expérience, avec des ressources humaines limitées et le processus de mise en œuvre rencontrera des difficultés et des obstacles « imprévus », affectant l'avancement de l'achèvement du projet. Le gouvernement a donc proposé de lancer le projet en 2027, avec l'objectif d'achever l'intégralité du tracé d'ici 2035. Dans la prochaine étape, il continuera à déterminer spécifiquement les étapes de progression comme base de supervision de l'Assemblée nationale. Le gouvernement a également déclaré que l'Assemblée nationale a autorisé le délai d'achèvement de base de certains projets nationaux importants, tels que l'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025, la Ring Road 4 - Région de la capitale Hanoi...

Ajuster certains mécanismes spécifiques

Dans le projet de résolution de l’Assemblée nationale, le Gouvernement conserve encore 19 mécanismes spécifiques que l’Assemblée nationale doit examiner et approuver, mais ajuste certains contenus en conséquence. En conséquence, lors de la sélection des entrepreneurs pour les packages EPC (conception, approvisionnement, construction), les packages de conseil faisant appel à des entrepreneurs étrangers, l'équipe d'évaluation externe, conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres, doit avoir la participation de représentants du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique , du ministère de la Planification et de l'Investissement, du ministère des Finances, de l'Inspection générale du gouvernement et de l'Audit de l'État. L'investisseur est tenu de transmettre le dossier d'investissement global préparé par le consultant à la Cour des Comptes pour procéder à un audit en même temps que le processus d'évaluation du projet par l'autorité compétente. L'Audit de l'État est chargé d'envoyer des représentants pour participer au processus d'évaluation des projets d'investissement à la demande de l'agence d'évaluation des projets. Expliquant l'ajustement de ce contenu, le gouvernement a déclaré qu'il s'agit d'un projet de grande envergure, particulièrement important, avec une technologie d'ingénierie complexe, un investissement total très important, un temps de mise en œuvre du projet long, avec de nombreux lots d'appel d'offres particulièrement importants et techniquement et technologiquement complexes. Par conséquent, l’approbation du budget doit être examinée dès le début par les agences compétentes afin d’améliorer la transparence et de limiter les problèmes pendant le processus de mise en œuvre.

L'investissement total préliminaire du projet est de 1,71 million de milliards de VND. Les capitaux provenant du budget de l’État sont répartis dans des plans d’investissement public à moyen terme. La mise en œuvre progresse à partir de 2025, avec pour objectif de l’achever en grande partie d’ici 2035.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm