Pourquoi Cao Bang, avec sa zone non développée, n'est-elle pas sujette à une fusion ?

La province de Cao Bang possède une zone naturelle qui ne répond pas à la réglementation mais qui n'est pas soumise à la fusion.

Dans la décision n° 759/QD-TTg du 14 avril 2025 approuvant le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le gouvernement a clairement énoncé les principes de réorganisation des unités administratives (ADU).

En conséquence, sur la base de recherches sur l'histoire de la formation, du développement et de l'agencement des unités administratives à tous les niveaux au Vietnam, de la base scientifique des éléments constituant les unités administratives de niveau provincial et de l'expérience internationale, 6 critères d'agencement et de fusion des unités administratives de niveau provincial sont proposés, notamment : Zone naturelle ; taille de la population; critères sur l’histoire, la tradition, la culture, l’ethnicité ; critères géo-économiques; critères géopolitiques ; critères de défense et de sécurité

Français Sur la base des 6 critères et orientations du Politburo et du Secrétariat dans la Conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025, la Conclusion n° 130-KL/TW du 14 mars 2025 et la Conclusion n° 137-KL/TW du 28 mars 2025, le Gouvernement a mené des recherches approfondies et multidimensionnelles avec une réflexion innovante et une vision stratégique pour élaborer un plan visant à organiser et à fusionner les unités administratives au niveau provincial et le soumettre au Politburo et au Comité exécutif central pour approbation avec les orientations spécifiques suivantes :

Il existe au total 52 unités administratives de niveau provincial mettant en œuvre l'accord, dont : 4 villes : Hai Phong, Ho Chi Minh Ville, Da Nang, Can Tho et 48 provinces : Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha. Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong et Kien Giang.

En particulier pour la province de Cao Bang, la zone naturelle n'a pas respecté la réglementation (6 700,4 ^km2 n'atteignant que 83,8 % de la norme) mais l'arrangement n'a pas été mis en œuvre.

La raison est que la province de Cao Bang a une très longue frontière nationale avec la Chine, un terrain montagneux complexe et accidenté, et près de 95 % de la population est constituée de minorités ethniques.

De plus, les provinces limitrophes de Cao Bang ne sont pas propices à l'arrangement et à la fusion : l'ouest borde la province de Ha Giang, qui devrait fusionner avec la province de Tuyen Quang pour former une nouvelle province dotée d'une grande zone naturelle. Le sud est limitrophe de la province de Bac Kan mais devrait fusionner avec la province de Thai Nguyen.

À l'est, elle est limitrophe de la province de Lang Son, qui a une grande superficie et qui a atteint 100 % des normes de superficie et de population. Si les provinces de Cao Bang et de Lang Son fusionnent, elles formeront une nouvelle province avec une grande longueur de frontière, ce qui rendra difficile la garantie de la défense et de la sécurité nationales.

Lors de la discussion précédente sur l'arrangement et la fusion des provinces, M. Phan Trung Tuan, directeur du département du gouvernement local (ministère de l'Intérieur), a déclaré que chaque critère est très important et est examiné avec soin et minutie.

« L'objectif ultime de l'arrangement des unités administratives que nous proposons aux autorités compétentes est de créer une force motrice pour le développement du pays à long terme », a déclaré M. Phan Trung Tuan.

Le Département du Gouvernement Local estime que « l'élargissement de l'espace de développement » est un critère très important, mais qu'il ne peut être séparé des facteurs géographiques, culturels, de sécurité, de défense, de planification régionale et interrégionale... ainsi que de la nécessité de construire un appareil rationalisé, efficace, efficient et efficace et de construire un gouvernement proche du peuple, au service du peuple comme l'a ordonné le Secrétaire Général To Lam.

La réalité actuelle montre que, malgré un fort développement, de nombreuses provinces et villes disposent de très peu de marge de développement, notamment en termes de terres pour la production, les affaires et l’attraction des investissements.

Un exemple typique est TP. Les provinces de Da Nang ou de Bac Ninh, autrefois considérées comme des pôles d'attraction pour les investissements, ont désormais un espace de développement progressivement réduit, avec très peu de fonds fonciers restants. Parallèlement, s’il est possible d’élargir les limites administratives et de se connecter aux localités voisines, de nouvelles unités administratives à plus grande échelle et avec un espace plus abondant seront formées, créant ainsi un nouvel espace de développement stratégique et à long terme.

« La fusion n'est donc pas seulement un simple ajustement des frontières administratives, mais aussi une solution de développement durable, ouvrant un nouvel espace de planification, attirant les investissements et développant l'économie et la société dans le futur », a déclaré M. Tuan.

Selon M. Tuan, en plus des localités fusionnées, dans le plan que le ministère de l'Intérieur a consulté et soumis aux autorités compétentes pour examen, il y a des propositions pour certaines provinces qui ne seront pas fusionnées ou réorganisées cette fois-ci.

M. Tuan a donné des exemples des provinces de Nghe An et de Thanh Hoa. Outre leur superficie naturelle et leur importante population, ces deux provinces possèdent des facteurs potentiels et des avantages internes suffisamment importants et clairs pour développer la localité et créer une dynamique pour toute la région.

« Les provinces de Nghe An et de Thanh Hoa sont toutes deux situées dans la région du Centre-Nord. Elles peuvent être comparées à un « Vietnam en miniature » avec leurs montagnes, leurs plaines, leurs zones côtières, leurs frontières, leurs aéroports, leurs ports maritimes, leurs routes et leurs autoroutes… », a analysé M. Tuan.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/vi-sao-cao-bang-co-dien-tich-chua-dat-lai-khong-thuoc-dien-sap-nhap-102250415092946282.htm