Pourquoi Mme Nguyen Thi Chut n’a-t-elle pas obtenu de terres de réinstallation ?

(QBĐT) - Concernant l'attribution de terres de réinstallation pour Mme Nguyen Thi Chut (née en 1939) dans le village de Dong Son, commune de Cu Nam (Bo Trach), bien que l'autorité compétente ait ordonné à plusieurs reprises l'installation, jusqu'à présent, l'affaire est toujours « bloquée ». Pourquoi?

Contenu de l'affaire

En 2003, de nombreux ménages du village de Dong Son, commune de Cu Nam, ont dû déménager et se réinstaller pour mener à bien la construction du circuit de la ligne 2 de 500 kV traversant la zone, y compris le ménage de Mme Nguyen Thi Chut. À cette époque, les ménages touchés n’étaient pas indemnisés pour les terrains résidentiels destinés au déblaiement du site, mais bénéficiaient uniquement d’une aide pour les frais de relocalisation, d’une indemnisation pour les biens sur le terrain et d’un échange de terrains pour la réinstallation dans un autre endroit. La famille de Mme Chut a dû être relogée et a reçu plus de 60 millions de VND d'aide du projet. Cependant, comme le terrain de réinstallation n'a pas de niveau garanti (pas d'électricité, faible altitude), la famille de Mme Chut n'a pas accepté de le recevoir. Faute d'avoir obtenu de nouvelles terres, Mme Chut est retournée vivre anxieusement dans la vieille maison, entre les lignes 500 kV, circuit 1 et circuit 2, jusqu'à aujourd'hui.

Concernant cet incident, depuis 2022, M. Pham Van Chien (fils et personne autorisée de Mme Chut) a envoyé à plusieurs reprises des pétitions au Comité populaire de la commune de Cu Nam et du district de Bo Trach, mais à ce jour, l'affaire n'a pas été résolue. Le numéro du journal Quang Binh du 5 août 2024 contient un article « Bo Trach : Accorder bientôt de nouvelles terres de réinstallation à Mme Nguyen Thi Chut dans la commune de Cu Nam » reflétant la situation ci-dessus. En travaillant avec nous à l'époque, les dirigeants du Comité populaire de la commune et du district de Bo Trach ont tous deux affirmé qu'ils organiseraient des fonds fonciers pour attribuer des terres à Mme Chut afin de garantir les droits de la famille. Le Comité populaire du district a également fixé un délai jusqu'à la fin juillet 2024 pour que le département fonctionnel et le Comité populaire de la commune de Cu Nam résolvent le problème. Mais jusqu'à présent, l'affaire reste « en suspens ».

N'ayant pas obtenu de terres de réinstallation, Mme Nguyen Thi Chut doit vivre depuis plus de 20 ans entre deux lignes électriques de 500 kV.

La famille n'a pas accepté l'indemnisation

En réponse à cet incident, le président du Comité populaire de la commune de Cu Nam, Nguyen Van Luong, a déclaré que, sur la base des conclusions du Comité populaire du district, en juillet 2024, la commune a examiné le fonds foncier et a travaillé avec M. Pham Van Chien pour sélectionner l'emplacement du terrain, pour demander à l'autorité compétente d'acquérir un terrain et de préparer un dossier pour attribuer un terrain résidentiel à la famille. Lors de la réunion, M. Chien a accepté de choisir la parcelle numéro 36, feuille de carte numéro 26, dans le village de Dong Son (terrain résidentiel prévu en 2005). Après une période d'inspection, le représentant de la famille a refusé de l'accepter car il ne convenait pas.

Après cela, le Comité populaire de la commune a continué à charger les responsables fonciers et les secteurs concernés de réexaminer et de réviser tous les fonds fonciers de la zone, y compris les fonds fonciers restants prévus pour la vente aux enchères au cours de la période 2004-2017 dans le village. Après inspection et examen dans le village de Dong Son, il existe toujours le terrain numéro 274, feuille de carte numéro 26, superficie 591,2 m². Afin d'avoir une base pour demander aux autorités compétentes de résoudre et d'élaborer un plan pour attribuer des terres à la famille, le Comité populaire de la commune a fourni un plan détaillé pour la construction d'une zone résidentielle rurale ici. Après que M. Pham Van Chien a accepté de recevoir le terrain ci-dessus, le Comité populaire de la commune a engagé une unité de conseil pour extraire les mesures cadastrales et les soumettre au Département de l'agriculture et de l'environnement (DARD) pour approbation et enregistrement du plan d'utilisation des terres 2025, comme base légale pour demander aux autorités compétentes d'accorder un terrain résidentiel à Mme Nguyen Thi Chut conformément aux dispositions de la loi. Cependant, bien que l’emplacement du terrain ait été enregistré dans le plan d’aménagement du territoire de 2025, il n’a pas été approuvé comme base pour le défrichement du site.

Concernant l'incident, le 28 mars 2025, le Comité populaire du district de Bo Trach a annoncé la conclusion des dirigeants du district, chargeant le Comité populaire de la commune de Cu Nam de se coordonner avec le Département de l'agriculture et de l'environnement pour travailler d'urgence avec M. Pham Van Chien afin de convenir d'un plan de compensation pour le prix d'échange entre les parcelles de terrain. Si M. Chien est d'accord avec le plan, le Comité populaire de la commune élaborera un plan d'échange de terres pour Mme Nguyen Thi Chut sur la parcelle numéro 1240. Sur cette base, le Département de l'agriculture et de l'environnement évaluera, conseillera au Comité populaire du district d'approuver et de compléter les procédures de récupération et d'échange de terres pour Mme Nguyen Thi Chut conformément à la réglementation. Si le ménage n'est pas d'accord avec le plan d'indemnisation, le Comité populaire de la commune de Cu Nam suggère au ménage de continuer à attendre que la commune choisisse un autre emplacement.

Le 10 mars 2025, le Comité populaire de la commune de Cu Nam a continué à travailler avec M. Chien. Après discussion et explication, la famille a accepté et a demandé à l'unanimité de se voir attribuer le terrain n° 1240, d'une superficie de 294,8 m², feuille de carte n° 22, appartenant au projet de planification détaillée pour la construction de zones résidentielles rurales dans la région de Dong Lon. Ce terrain a été assigné par le Comité populaire provincial pour changer son utilisation du sol. Actuellement, le Comité populaire de la commune a terminé les travaux de déblaiement du site et propose de déterminer le prix du terrain pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres en 2025.

Selon l'explication du Département de l'agriculture et de l'environnement du district de Bo Trach, la raison pour laquelle la parcelle de terrain n° 274, feuille de carte n° 26, n'a pas été remise selon les souhaits de la famille est que cette parcelle de terrain n'a pas été indemnisée, le déblaiement du site n'a pas été effectué, il n'y a pas de décision de changer l'usage du terrain, l'attribution des terres par le Comité populaire provincial, de sorte que les procédures d'attribution des terres ne peuvent pas être exécutées. Entre-temps, le terrain n° 1240, feuille de carte n° 22, a terminé les travaux d'acquisition et de défrichement des terres et s'est vu attribuer des terres par le Comité populaire provincial en 2024. Par conséquent, le département a proposé au Comité populaire du district de charger le Comité populaire de la commune de Cu Nam d'élaborer d'urgence un plan d'échange du terrain n° 1240, feuille de carte n° 22 et a convenu avec Mme Nguyen Thi Chut. Toutefois, les autorités locales notent le plan de compensation, au cas où la parcelle de terrain échangée aurait une valeur de droit d'usage du sol supérieure ou inférieure.

Ainsi, selon l'avis du Département de l'agriculture et de l'environnement du district de Bo Trach, si la parcelle de terrain numéro 1240, feuille de carte numéro 22, est évaluée plus haut que l'ancienne parcelle de terrain de Mme Chut, alors Mme Chut doit compenser. M. Pham Van Chien s'est indigné : « Selon les autorités locales, l'ancien terrain de ma mère (superficie de 1 434 m²) est évalué à un peu plus de 300 millions de VND, tandis que le terrain n° 1240, feuille de carte n° 22, est évalué à plus de 900 millions de VND. Cela signifie que pour obtenir ce terrain, ma mère doit verser une indemnité pouvant atteindre 600 millions de VND. Alors, où trouvera-t-elle l'argent pour l'indemnisation ? Par ailleurs, conformément à la réglementation précédente, lors de la mise en œuvre du projet de ligne électrique de 500 kV, le Comité populaire du district doit être responsable du soutien et de l'attribution de nouveaux terrains résidentiels sans percevoir de redevances foncières pour les ménages relogés. »

Duong Cong Hop

Source : https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202504/vi-sao-ba-nguyen-thi-chut-chua-duoc-cap-dat-tai-dinh-cu-2225621/