M. Truong Viet Dong, secrétaire du Parti et président du conseil d'administration du VEC, a écrit un article relatant les 20 années de parcours pionnier du VEC.

Modèle pionnier de responsabilisation du produit

Face à des embouteillages constants sur certaines autoroutes, les plus graves étant aux entrées de la ville. En 2000, à Hanoï, le ministère des Transports a utilisé le surplus de capital issu de l'appel d'offres du projet de modernisation de la route nationale 1 pour tester la construction des deux premières autoroutes du Vietnam : la section Phap Van - Cau Gie et la section Hanoï - Bac Ninh.

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Autoroute Cau Gie – Ninh Binh. Photo : VEC

Constatant l'efficacité et les avantages de l'investissement dans la construction d'autoroutes, le ministère des Transports a proposé au gouvernement de mettre en œuvre les tronçons d'autoroutes suivants : Ho Chi Minh Ville - Trung Luong, Lang - Hoa Lac, Da Nang - Quang Ngai, Hanoi - Hai Phong... Un plan pour la construction du réseau routier du Vietnam d'ici 2010, 2015 et 2020 a été proposé.

Le problème le plus difficile est de trouver le capital nécessaire pour mettre en œuvre ce plan ambitieux. De là est née l'idée de créer une société pour investir et développer les autoroutes.

Le projet de création du VEC a clairement défini la feuille de route de développement pour chaque étape. La phase initiale repose principalement sur le capital de l’État – capital budgétaire et capital d’émission d’obligations. Dans la phase suivante, l’État apportera son soutien à la structuration et à la garantie des sources de prêt. Au cours de la phase de développement, VEC percevra des frais pour récupérer le capital et accumuler des bénéfices afin d'investir dans la construction du réseau d'autoroutes conformément au plan proposé.

Le projet a reçu le consensus de nombreuses agences et unités. En octobre 2004, le ministère des Transports a décidé de créer la Vietnam Expressway Development Investment Company.

VEC est né d’une expérience du gouvernement et de l’industrie des transports. À partir du modèle classique d'attente du capital budgétaire, d'investissement dans le projet puis de son transfert à l'unité d'exploitation, VEC doit rechercher et mobiliser des sources de capital, puis déployer l'investissement dans les itinéraires de la manière la plus efficace pour pouvoir récupérer rapidement le capital, créant ainsi des ressources à réinvestir dans d'autres projets d'autoroutes. L’attribution proactive de la responsabilité aux produits investis est l’une des nouvelles caractéristiques du modèle VEC.

En environ 10 ans (2004 - 2013), à partir d'un capital social de départ de seulement 1 000 milliards de VND, avec la garantie du gouvernement, VEC a organisé des sources de capitaux pour investir dans des projets d'autoroutes, avec un investissement total pouvant atteindre 108 000 milliards de VND.

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Le président du conseil d'administration du VEC inspecte l'autoroute Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay. Photo : VEC

VEC a accepté avec confiance des projets routiers de plus grande envergure. Il s'agit du projet d'autoroute Noi Bai - Lao Cai, le plus grand au Vietnam avec une longueur totale de 245 km traversant 5 provinces et villes : Hanoi, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai, Lao Cai. L'investissement total est de plus de 30 000 milliards de VND.

Le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay utilise pour la première fois des capitaux d'APD, en utilisant des sources de capitaux mixtes sur une longueur de près de 56 km, reliant Ho Chi Minh-Ville aux provinces de la région du Sud-Est.

Le projet d'autoroute Ben Luc – Long Thanh, d'une longueur totale de près de 60 km traversant Ho Chi Minh-Ville, Long An et Dong Nai, est le plus grand projet d'infrastructure du Sud avec un investissement total de plus de 31 000 milliards de VND.

Projet d'autoroute Da Nang – Quang Ngai, la première autoroute de la région centrale avec un investissement total de plus de 31 500 milliards de VND.

Avec la croissance de VEC, en octobre 2010, le ministère des Transports a décidé de transformer VEC d'une société en Vietnam Expressway Corporation.

Promouvoir les liens et participer à des projets de partenariat public-privé

Affirmant son rôle de « locomotive » dans l’investissement dans le développement du réseau autoroutier du Vietnam, la Société a continué à développer un projet d’investissement dans des capitaux charters supplémentaires. Sur cette base, le Premier ministre a décidé de compléter et d’augmenter le capital social du VEC.

Dans le but d’assurer un développement durable, VEC prévoit d’utiliser le capital inutilisé de manière raisonnable et efficace pour préserver et développer le capital conformément à la réglementation.

Dans le domaine de l'investissement dans la construction, parallèlement à l'accélération des progrès et à la mise en service de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh en 2025, VEC a achevé les procédures d'ajustement du projet pour mettre en œuvre et achever les éléments restants de l'itinéraire Da Nang - Quang Ngai.

En outre, le VEC concentrera ses ressources et intensifiera son travail avec les autorités compétentes pour approuver les plans d’investissement visant à étendre les autoroutes existantes.

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Autoroute Ho Chi Minh Ville-Long Thanh – Dau Giay. Photo : VEC

Y compris le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh Ville – Long Thanh – Dau Giay, le tronçon Ho Chi Minh Ville – Long Thanh de 4 voies à 10 voies, dont la mise en œuvre est prévue après 2035.

Au cours de la période 2024-2028, le projet d'extension de l'autoroute Noi Bai - Lao Cai, section Yen Bai - Lao Cai de 2 voies à 4 voies sera mis en œuvre.

Projet d'extension de l'autoroute Cau Gie – Ninh Binh, section Dai Xuyen – Liem Tuyen de 4 voies à 6 voies. Période de mise en œuvre de 2024 à 2027.

De plus, certains tracés de l’axe autoroutier Nord-Sud seront étudiés et investis par VEC à grande échelle. Le VEC a également étudié un certain nombre d’autoroutes qui sont importantes pour servir les objectifs de sécurité nationale et de défense, de développement socio-économique, d’éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, mais qui ont du mal à attirer d’autres secteurs économiques.

VEC vise à générer des revenus de péage de 6 000 milliards de VND par an d'ici 2025 et d'ici 2035, l'unité gérera et exploitera 1 500 km d'autoroutes, organisera efficacement les travaux d'entretien et de réparation et favorisera l'efficacité des investissements dans les projets.

Identifiant l'attraction de ressources humaines de haute qualité comme l'un des facteurs « clés » pour que VEC puisse mettre en œuvre avec succès sa stratégie, dans les temps à venir, la Société s'est orientée vers l'innovation du mécanisme de salaire, de prime et de rémunération des employés, des gestionnaires et des opérateurs commerciaux pour qu'il soit raisonnable et hautement compétitif, lié à la productivité du travail et à l'efficacité de la production et de l'entreprise ; Renforcer la formation, l’encouragement et l’amélioration des qualifications professionnelles de l’équipe de direction et des travailleurs pour répondre rapidement au développement du VEC à chaque étape.

Truong Viet Dong - Secrétaire du Parti, Président du Conseil des membres du VEC

Phuong Dung