Du processus de prise de conscience de la « mondialisation » et de « l’intégration internationale »…
Avant le 9e Congrès en 2001, les documents du Parti ne mentionnaient que « l’internationalisation » et non la « mondialisation ». Depuis le 9e Congrès du Parti, le Vietnam évoque la « mondialisation économique ». À cette époque, le Rapport politique du 9e Congrès déclarait : « La mondialisation économique est une tendance objective, qui attire de plus en plus de pays à y participer ; cette tendance est dominée par un certain nombre de pays développés et de groupes économiques capitalistes transnationaux, contenant de nombreuses contradictions, des aspects positifs et négatifs, à la fois de coopération et de lutte » (1) . Au cours des deux sessions des 9e et 10e Congrès du Parti, le Vietnam a mis l’accent sur la « mondialisation économique ». Lors du 11e Congrès du Parti (2011), le Vietnam est passé de la perception de la « mondialisation économique » à la perception de la « mondialisation ». Le rapport politique du 11e Congrès affirme : « La mondialisation et la révolution scientifique et technologique se développent fortement, favorisant la formation d'une société de l'information et d'une économie fondée sur la connaissance » (2) . Le 12e Congrès du Parti (2016) a continué d’affirmer : « La mondialisation, l’intégration internationale, la révolution scientifique et technologique et l’économie fondée sur la connaissance continuent d’être promues » (3) . Le rapport politique du 13e Congrès national du Parti (2021) a souligné : « La mondialisation et l’intégration internationale continuent de progresser mais sont confrontées à la montée du nationalisme… » (4) .
Parallèlement à la prise de conscience de la mondialisation, le Vietnam s’intègre progressivement au monde. Le 9e Congrès du Parti a proposé la politique suivante : « S'intégrer de manière proactive dans l'économie internationale et régionale dans un esprit de maximisation de la force interne, de renforcement de l'efficacité de la coopération internationale, de garantie de l'indépendance, de l'autonomie et de l'orientation socialiste, de protection des intérêts nationaux, de sécurité nationale, de préservation de l'identité culturelle nationale et de protection de l'environnement » (5) . Le 10e Congrès du Parti (2006) a franchi une nouvelle étape dans la prise de conscience et l’action en matière d’intégration internationale ; a mis en avant la politique suivante : « S'intégrer proactivement et activement dans l'économie internationale, tout en élargissant la coopération internationale dans d'autres domaines. Le Vietnam est un ami et un partenaire fiable des pays de la communauté internationale, participant activement au processus de coopération internationale et régionale » (6) . Lors du 11e Congrès du Parti, le Vietnam a mis l'accent sur l'intégration internationale : « Mettre en œuvre de manière cohérente une politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de paix, de coopération et de développement ; multilatéraliser et diversifier les relations, s'intégrer de manière proactive et active à l'échelle internationale ; être un ami, un partenaire fiable et un membre responsable de la communauté internationale ; pour les intérêts de la nation et du peuple, pour un Vietnam socialiste prospère et fort » (7) .
La Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011) a identifié huit directions fondamentales pour la révolution vietnamienne, dont la cinquième est : « Mettre en œuvre une politique étrangère d’indépendance, d’autonomie, de paix, d’amitié, de coopération et de développement ; s’intégrer de manière proactive et active à l’échelle internationale » (8) . La Plateforme énonce l'exigence suivante : « Mettre en œuvre de manière cohérente la politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de paix, de coopération et de développement ; multilatéraliser et diversifier les relations, s'intégrer de manière proactive et active dans la communauté internationale ; renforcer la position du pays ; pour les intérêts nationaux et ethniques, pour un Vietnam socialiste fort et prospère ; être un ami, un partenaire fiable et un membre responsable de la communauté internationale, contribuant à la cause de la paix, de l'indépendance nationale, de la démocratie et du progrès social dans le monde » (9) . Le 10 avril 2013, le Politburo (11e mandat) a publié la résolution n° 22-NQ/TW « Sur l'intégration internationale » . L'une des tâches générales définies par le 12e Congrès du Parti est : « Mettre en œuvre une politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de multilatéralisation, de diversification, d'intégration internationale proactive et active ; maintenir un environnement pacifique et stable, créer des conditions favorables à la cause de la construction et de la défense nationales ; renforcer la position et le prestige du Vietnam dans la région et dans le monde » (10) . Le 12e Congrès a proposé la politique suivante : « Améliorer l'efficacité de l'intégration économique internationale, mettre pleinement en œuvre les engagements internationaux, élaborer et mettre en œuvre des stratégies pour participer à des zones de libre-échange avec des partenaires économiques et commerciaux importants, signer et mettre en œuvre efficacement des accords de libre-échange de nouvelle génération dans un plan directeur avec une feuille de route raisonnable, en accord avec les intérêts du pays... Promouvoir l'intégration internationale dans les domaines de la culture, de la société, de la science - technologie, de l'éducation - formation et d'autres domaines » (11) . Français Le Rapport politique du 13e Congrès national du Parti définit les principales orientations couvrant les questions importantes de développement du pays dans les 10 prochaines années, y compris « continuer à mettre en œuvre la politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de multilatéralisation, de diversification, en s'intégrant proactivement et activement de manière complète, profonde et efficace dans la communauté internationale ; protéger fermement la patrie, maintenir un environnement pacifique et stable et améliorer constamment la position et le prestige internationaux du Vietnam . Multilatéraliser et diversifier les relations économiques internationales, en évitant la dépendance à un marché ou à un partenaire. Améliorer la résilience de l'économie aux impacts négatifs des fluctuations externes ; perfectionner proactivement le système de défense pour protéger l'économie nationale, les entreprises et les marchés conformément aux engagements internationaux. Mettre en œuvre de nombreuses formes d'intégration économique internationale avec des feuilles de route flexibles, adaptées aux conditions et aux objectifs du pays à chaque période » (12) .
Ainsi, depuis le 9e Congrès du Parti, le point de vue du Parti sur la « mondialisation » et « l’intégration internationale » est devenu de plus en plus complet et joue un rôle extrêmement important dans la formulation des lignes directrices, des politiques et des stratégies pour le développement national. De la conscience de « l’internationalisation » est passée la conscience de « la mondialisation économique » et enfin la conscience de « la mondialisation ». Sur la base de la réalité de la « mondialisation », notre Parti et notre État ont mis en avant la politique d'« intégration proactive dans l'économie internationale et régionale », « intégration proactive et active dans l'économie internationale, tout en élargissant la coopération internationale dans d'autres domaines » et c'est aujourd'hui la politique d'« intégration proactive et active dans l'économie internationale », « d'amélioration de l'efficacité de l'intégration économique internationale », « de promotion de l'intégration internationale dans les domaines de la culture, de la société, de la science et de la technologie, de l'éducation et de la formation et d'autres domaines ».
…au nouveau contexte de la « mondialisation » d’aujourd’hui
Ces dernières années, au Vietnam comme dans le monde, on assiste à une opinion selon laquelle la « mondialisation » ralentit ; On parle même de « démondialisation ». Ce courant d'opinion met l'accent sur la tendance croissante au protectionnisme dans de nombreux pays du monde, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et les conflits commerciaux entre les principaux centres économiques du monde, la menace des États-Unis de se retirer et de se retirer de plusieurs institutions internationales... La question est donc désormais de savoir si la mondialisation ralentit ? Répondre à cette question est l’une des bases fondamentales du 13e Congrès national du Parti pour planifier l’orientation du développement du pays dans les années à venir.
Essentiellement, la « mondialisation » est le processus de formation du « global », en le distinguant du « régional » (uniquement lié à certaines régions géo-économiques et politiques du monde), de la « faction, du bloc » (uniquement lié à des groupes de forces dans le monde), du « national-ethnique » (uniquement lié à chaque pays). La société humaine d’aujourd’hui, avec son économie mondiale, sa politique mondiale et sa civilisation humaine, montre que la mondialisation est allée très loin et très profondément ; En même temps, elle affirme que la « mondialisation » est véritablement une tendance objective et irréversible. Il est clair que, même s’il existe encore de nombreuses limitations, lacunes ou défauts dans les trois grands systèmes mentionnés ci-dessus, le besoin de développement interne et personnel de la société humaine est la racine qui détermine la tendance à la mondialisation. Il convient de noter que le processus de mondialisation ne se déroule pas de manière linéaire, mais qu’il comporte des bonds et des limites, associés à des révolutions dans les forces productives de la société humaine. On peut affirmer que dans les temps à venir, lorsque la quatrième révolution industrielle (révolution industrielle 4.0) explosera, il y aura certainement un nouveau bond dans le processus de mondialisation, la mondialisation ne ralentira pas du tout.
L’augmentation des activités protectionnistes ces dernières années ne signifie pas la division du marché mondial en marchés nationaux ou en factions ou blocs isolés, n’interrompt pas les flux d’investissement transnationaux, n’élimine pas les problèmes mondiaux qui surgissent dans le processus de développement économique mondial, dont la solution nécessite une coopération accrue et des efforts conjoints de la communauté internationale. En fait, le protectionnisme ne fait que créer de nouveaux « obstacles » tarifaires et non tarifaires à la circulation des biens, des services et des investissements, qui ont toujours existé dans le processus de mondialisation. Les statistiques du commerce et de l’investissement mondiaux montrent clairement que, malgré la montée des activités protectionnistes ces dernières années, le commerce mondial et l’investissement international continuent d’augmenter.
La formation du « global » dans le processus de mondialisation a conduit à l’émergence d’institutions mondiales, telles que les Nations Unies et les organisations sous l’égide des Nations Unies, l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la Banque mondiale (BM), le Fonds monétaire international (FMI)… Ces institutions ne sont pas « immuables », leurs mécanismes de fonctionnement doivent toujours être renouvelés et mis à jour pour s’adapter à chaque étape de développement du « global ». Il s’agit d’une adaptation, d’une garantie de vitalité, d’un renforcement de l’efficacité des institutions internationales, et non d’un empêchement du processus de mondialisation. La nouvelle étape de développement de la mondialisation associée à l’explosion de la révolution industrielle 4.0 entraîne inévitablement des innovations, des réformes et une restructuration des institutions mondiales existantes et l’émergence possible de nouvelles institutions de gouvernance mondiale.
Conditions requises pour le processus actuel d'intégration internationale du Vietnam
Le processus d'intégration internationale d'un pays (d'une nation) peut être compris comme une participation au système mondial et comme une partie constitutive du monde dans son ensemble, avant tout une partie constitutive de « l'économie mondiale », de la « politique mondiale » et de la « civilisation humaine ». La participation se fait ici par le biais d’activités interactives (coopération, compétition et lutte…) avec différentes parties constitutives du « système », y compris l’adhésion ou le retrait de différents « sous-systèmes » du système. Toutes ces activités sont des activités intentionnelles, visant à : 1- Le développement national ; 2- Affirmer l’identité nationale ; 3- Obtenir une position digne pour le pays dans le système ; 4- Participer à la finalisation et au développement du système...
Il est nécessaire d’éliminer la façon de penser simple mais assez courante au Vietnam aujourd’hui, selon laquelle « l’intégration internationale » est une forme très développée de « coopération internationale ». Le problème est que la « coopération internationale » et « l’intégration internationale » appartiennent à des couches conceptuelles différentes. La coopération internationale n’est qu’une des nombreuses façons dont les pays interagissent les uns avec les autres ; Outre la coopération internationale, il existe aussi la compétition, la lutte, l'alliance, l'association, la confrontation, la guerre... Le point fondamental est que, contrairement au concept d'« intégration internationale », le concept de « coopération internationale » ne fait pas référence à la formation d'un système mondial.
Pour évaluer l’état actuel de l’intégration internationale d’un pays, il est nécessaire de prendre comme critères la portée, le niveau de participation et la position de ce pays dans tous les aspects de la vie de la communauté internationale et dans les systèmes mondiaux :
En termes de dimension « large-étroite » , il existe trois niveaux d’intégration : premièrement, l’intégration étroite, lorsque le pays intégrateur ne participe qu’à quelques domaines de la vie de la communauté internationale ; Deuxièmement, une intégration relativement large, lorsque le pays intégrateur participe à la plupart des domaines de la vie de la communauté internationale ; Troisièmement, une intégration large, lorsqu’un pays intégré participe à tous les domaines de la vie de la communauté internationale.
En termes de dimensions « superficielles-profondes » , il existe également trois niveaux d’intégration : premièrement , l’intégration superficielle, lorsque le pays intégrateur n’a pratiquement aucune position ou aucun rôle au sein de la communauté internationale ; Deuxièmement , une intégration relativement profonde, lorsque le pays intégrateur a une certaine position et un certain rôle au sein de la communauté internationale ; Troisièmement , l’intégration profonde, lorsque le pays intégrateur occupe une position et un rôle significatifs au sein de la communauté internationale. Dans le langage de la théorie des systèmes, l’intégration profonde est un cas où un pays s’intègre en tant que partie intégrante du système, ayant une influence significative sur la formation et le développement de la nature « émergente » de l’ensemble du système ; L’intégration agricole est le cas où le pays intégrateur n’a pratiquement aucune influence sur la formation et le développement de « l’émergence » de l’ensemble du système.
Avec l’approche ci-dessus, on peut voir qu’après deux décennies d’intégration internationale proactive et active depuis le 9e Congrès du Parti jusqu’à aujourd’hui, le Vietnam a progressivement participé à tous les domaines de la vie politique et sociale internationale ; devenir un membre responsable, avec une certaine position, un certain rôle et une certaine influence dans la communauté internationale, à la fois économiquement, politiquement, culturellement et socialement... Cela signifie que le Vietnam s'intègre activement dans le monde dans son ensemble. Par conséquent, pour développer le pays dans le nouveau contexte de « mondialisation » et la nouvelle étape de « l’intégration internationale », il est nécessaire de prêter attention aux questions majeures suivantes :
Premièrement , il faut percevoir correctement la « mondialisation » et « l’intégration internationale » comme une base pour planifier les orientations, les politiques et les stratégies de développement national, en combinant la force nationale avec la force de l’époque. Il est notamment nécessaire de voir clairement les nouvelles étapes de développement de la mondialisation dans les années à venir, lorsque la révolution industrielle 4.0 explose ; À partir de là, calculez les tactiques et les stratégies dans le processus d’intégration internationale proactive et active.
Deuxièmement , le Vietnam participe actuellement à tous les aspects de la vie politique et sociale internationale, ce qui signifie qu’il s’est largement intégré au monde dans son ensemble, mais ne s’est arrêté qu’à un niveau relativement profond d’intégration avec certains postes et rôles dans un certain nombre de domaines. Le processus d’intégration internationale proactif et actif du Vietnam a fait du Vietnam une partie intégrante du monde. Désormais, il est nécessaire de déterminer que l’obtention d’une position et d’un rôle de plus en plus importants dans l’économie mondiale, la politique mondiale et la civilisation humaine constitue le contenu principal du processus d’intégration internationale proactif et actif du Vietnam.
Sur le plan économique , il est nécessaire de s’efforcer de prendre pied dans les chaînes de production et d’approvisionnement mondiales ; Donner la priorité à la promotion du développement rapide de l’économie numérique et de l’industrie 4.0. Des opportunités s’ouvrent au Vietnam dans l’ère post-pandémique de la COVID-19, à ne pas manquer. Pour ce faire, la priorité doit être donnée au développement des réseaux reliant le Vietnam au monde, à la fois des « connexions dures » et des « connexions douces ».
Sur le plan politique , il faut continuer à renforcer la position du Vietnam dans ses relations avec les principaux pays, en particulier les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies, au sein de l’ASEAN. Participer activement au traitement des questions internationales et régionales. Démontrer le rôle du Vietnam en tant qu'« ami, partenaire fiable et membre responsable de la communauté internationale, contribuant à la cause de la paix, de l'indépendance nationale, de la démocratie et du progrès social dans le monde ».
En termes de culture et de société , il est nécessaire de promouvoir l’histoire, la culture et la langue vietnamiennes dans le monde ; Préserver et promouvoir la valeur des patrimoines naturels, des géoparcs, des parcs écologiques, des patrimoines culturels mondiaux, tant matériels qu’immatériels ; affirmer les valeurs sociales et les belles traditions du Vietnam, l'identité vietnamienne ; participer activement à la création de produits culturels, artistiques, scientifiques... à rayonnement international ; participer à la gestion des questions humanitaires sur la scène internationale ; Participer à la lutte contre les phénomènes et activités incultes, contre-culturels et anti-humains... Une attention particulière doit être accordée à la multiplication et à la promotion du « soft power » du pays et à la compétition pour le « soft power » sur la scène internationale. Dans le contexte de la révolution industrielle 4.0, les médias sociaux jouent un rôle de plus en plus important dans la promotion de la culture et dans « l'invasion » de la culture, la diffusion des valeurs sociales et l'érosion des valeurs sociales, la promotion du « soft power » et la limitation du « soft power » des pays, le développement de la stabilité sociale et la cause de l'instabilité sociale... Les médias sociaux sont devenus un phénomène culturel, un canal d'information, un outil de gestion. Outre le renforcement de la gestion étatique des médias sociaux, certains pays utilisent et promeuvent de manière proactive le rôle de ces médias en tant que canaux d’information et outils de gestion. Le Vietnam a besoin d’une nouvelle approche des médias sociaux, et non plus seulement de les considérer comme des objets de gestion.
Troisièmement , lors de la mise en œuvre d’activités d’intégration internationale, des questions se posent toujours concernant la relation entre l’indépendance, l’autonomie et l’intégration internationale proactive et active. Par exemple, dans le processus d’intégration internationale, il est nécessaire d’ajuster et de modifier constamment le système juridique national. Il est toutefois nécessaire de mettre en place une feuille de route et des mesures prudentes pour renforcer l’indépendance et l’autonomie et réussir l’intégration internationale. Ou le problème de la gestion du risque de dépendance aux marchés extérieurs, dépendance économique conduisant à une dépendance politique...; ou le problème de devoir faire face à l'invasion culturelle, la gestion du phénomène d'échange culturel dans l'intégration internationale, les contradictions dans la construction du peuple vietnamien sous l'impact de la tendance à former des citoyens du monde, la pénétration de valeurs sociales qui ne conviennent pas à notre pays...
Quatrièmement , le Vietnam doit participer de manière proactive et active à l’innovation, à la réforme ou à la création d’institutions mondiales et régionales ; contribuer davantage à l’élaboration des « règles du jeu », considérant cela comme un intérêt national important.
Cinquièmement , dans le processus d’intégration internationale, de plus en plus de conflits surgissent. Outre les mécanismes internationaux courants, le monde dispose également de mécanismes spécialisés de règlement des différends internationaux avec lesquels nous n’avons pas beaucoup d’expérience. Par conséquent, la question urgente dans le processus d’intégration est d’améliorer la capacité à prévenir, combattre, gérer et résoudre les conflits internationaux, ainsi que de former et de promouvoir un personnel spécialisé dans ces domaines.
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(1), (5) Documents des congrès du Parti pendant la période de rénovation (Congrès VI, VII, VIII, IX), Maison d'édition. Politique nationale, Hanoï, 2005, p. 617, 664
(2) Documents du 11e Congrès national des délégués , Maison d'édition. Politique nationale, Hanoï, 2011, p.28
(3), (10), (11) Documents du 12e Congrès national des délégués , Bureau central du Parti, Hanoi, 2016, p. 18, 79, 155-156
(6) Documents du 10e Congrès national des délégués , Maison d'édition. Politique nationale, Hanoï, 2006, p. 112
(7), (8), (9) Documents du 11e Congrès national des délégués , op. cit ., p. 235-236, 72, 83-84
(4), (12) Nguyen Phu Trong : « Rapport du 12e Comité central du Parti sur les documents soumis au 13e Congrès du Parti » , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/bao-cao-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiii-cua-dang)
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/821539/ve-hoi-nhap-quoc-te-va-tham-gia-tien-trinh-toan-cau-hoa-cua-viet-nam.aspx
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