Fermeture du troisième gazoduc reliant la Russie à l'UE

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré le 19 décembre que son pays ne prolongerait pas l'accord sur le transit du gaz russe à travers le territoire ukrainien (capacité d'environ 26 milliards de m3). L'accord expirera le 31 décembre. La quantité de gaz transitant par l'Ukraine vers l'Europe vaut des milliards de dollars par an.

Dans un plan interne, le géant gazier russe Gazprom a également déclaré qu'il ne livrerait pas de gaz à l'Europe via l'Ukraine à partir de début 2025. Le président russe Vladimir Poutine l'a également reconnu.

Les informations ci-dessus ont suscité des inquiétudes dans certains pays membres de l’Union européenne (UE) tels que la Hongrie, l’Autriche, la Slovaquie, l’Italie et la République tchèque. Voici les pays qui reçoivent encore du gaz russe via des gazoducs passant par l’Ukraine.

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Système de gazoduc reliant la Russie à l'UE en passant par l'Ukraine. Source : Bruegel

Auparavant, le gazoduc Yamal-Europe (plus de 4 100 km de long, d'une capacité de 33 milliards de m3 de gaz/an) reliant la péninsule russe de Yamal et la Sibérie occidentale à travers la Biélorussie et la Pologne jusqu'en Allemagne avait été suspendu en mai en raison des sanctions de représailles de Moscou contre Varsovie en mai 2022.

Le gazoduc Nord Stream (opérationnel depuis 2011, capacité 55 milliards de m3/an) traversant la mer Baltique de la Russie vers l'Allemagne a également cessé de fonctionner après une fuite en 2022.

Parallèlement, Nord Stream 2 (capacité 55 milliards de m3/an) est proche de Nord Stream et a été achevé à l'automne 2021 mais n'a jamais été mis en service depuis le début du conflit russo-ukrainien en février 2022.

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Les gazoducs Nord Stream et Nord Stream 2 traversant la mer Baltique, de la Russie à l'Allemagne, cesseront leurs activités en 2022. Source : Foreign Policy

Ainsi, le gaz russe n'est actuellement transporté vers l'Europe que par le gazoduc TurkStream (capacité de 33 milliards de m3 de gaz) à travers la mer Noire, en plus du transport de gaz naturel liquéfié (GNL) par bateau.

La déclaration ferme du président ukrainien Volodymyr Zelensky intervient alors que l'Europe, y compris la plupart des pays d'Europe occidentale, ne dépend plus fortement des approvisionnements en gaz naturel russe. L'UE s'est fixé comme objectif non contraignant de mettre fin à toutes les importations de gaz russe d'ici 2027, selon la Commission européenne.

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Gazoduc Yamal-Europe (plus de 4 100 km de long, capacité de 33 milliards de m3 de gaz/an) depuis la péninsule de Yamal et la Sibérie occidentale de la Russie à travers la Biélorussie et la Pologne jusqu'en Allemagne. Source : WK

L’Europe est-elle froide ?

Après le déclenchement du conflit entre la Russie et l'Ukraine en février 2022, Gazprom a réduit ses exportations de gaz vers l'UE en raison des sanctions occidentales et du sabotage présumé du système de gazoduc Nord Stream.

Parallèlement à l’impact de la pandémie de Covid, les prix des matières premières en Europe et dans le monde ont grimpé en flèche. L'inflation dans l'UE devrait atteindre les deux chiffres d'ici la mi-2022, et aux États-Unis, elle sera de 9,1 %.

Plusieurs membres de l’UE, dont la Pologne, la Bulgarie, la Finlande, les Pays-Bas et le Danemark, ont volontairement cessé d’importer du gaz en provenance de Russie, augmentant à la place leurs achats de GNL en provenance des États-Unis.

Après le prétendu sabotage de Nord Stream en 2022, les États-Unis ont déclaré que cela ne profiterait à personne, mais c'était une opportunité très importante pour l'UE de mettre fin à sa dépendance au gaz russe et d'accélérer la transition vers les énergies renouvelables.

Début 2024, après que sa dépendance au gaz russe ait considérablement diminué, l’UE a introduit ses premières sanctions contre l’industrie gazière de Moscou. C’est aussi le moment où l’inflation dans l’UE n’est plus trop élevée.

Cependant, de nombreux pays européens, notamment d’Europe de l’Est, restent fortement dépendants du gaz russe. Certains pays dépendent à 65 % de leurs besoins en gaz via la route de transit ukrainienne (en 2023).

De plus, selon Bloomberg , les fournisseurs américains ont réduit la quantité de GNL expédiée vers l’UE en raison de la tendance à se transférer vers l’Asie à des prix plus élevés. L’UE doit concurrencer la Chine dans les importations de GNL (y compris en provenance des États-Unis).

L’inflation dans le monde en général et dans l’UE en particulier est à nouveau en hausse. Cela est considéré comme un défi pour de nombreux pays de la région.

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Le président russe Vladimir Poutine lors de la cérémonie d'inauguration du gazoduc TurkStream en 2020. Photo : Kremlin

Comment la Russie s'en sort-elle ?

On voit que la Russie ne pourra transporter le gaz vers l’Europe que par le gazoduc Turkish Stream à travers la mer Noire et transporter le GNL par bateau.

Récemment, le porte-parole du Kremlin a déclaré que la Russie pourrait trouver des itinéraires de gazoduc alternatifs à celui passant par l'Ukraine si l'Ukraine ne prolonge pas l'accord de transit. Il pourrait s'agir d'un système de hub gazier à travers la Turquie.

Le 20 décembre, la Turquie et la Hongrie ont annoncé qu'elles avaient reçu des exemptions de paiement pour le gaz à la Russie après que les États-Unis ont imposé des sanctions à Gazprombank. Ainsi, un obstacle majeur au commerce du gaz avec Moscou a été levé. La Turquie et la Hongrie achètent toutes deux du gaz russe via le gazoduc TurkStream.

L’approvisionnement en gaz de la Slovaquie se fait actuellement via le gazoduc ukrainien. Le pays devra peut-être trouver d’autres moyens d’acheter du gaz.

Le vice- Premier ministre russe Alexandre Novak a également affirmé le 25 décembre que la Russie était prête à fournir du gaz naturel à l'Europe via des gazoducs qui ne passent pas par l'Ukraine, y compris le système de hub gazier via la Turquie. La Russie peut également transporter du GNL par bateau.

La Russie estime que l’Europe continuera à dépendre de ses approvisionnements en gaz naturel en raison de ses avantages logistiques ainsi que de ses prix bas.

La décision difficile de M. Zelensky intervient alors que M. Donald Trump est sur le point de revenir à la Maison Blanche (le 20 janvier 2024) et que tout pourrait changer. Le président élu avait précédemment déclaré qu’il mettrait fin au conflit en Ukraine un jour après sa prise de fonction.

Le pétrole et le gaz sont des matières premières stratégiques. Les fluctuations de prix peuvent avoir un impact majeur sur les pays touchés comme sur les pays bénéficiaires. La Russie a connu une croissance très rapide grâce aux prix élevés du pétrole en 2008, 2011-2014 et 2022.

Ces dernières années, l’Inde, la Chine et de nombreux autres pays ont profité des sanctions occidentales contre la Russie pour acheter du pétrole et du gaz à bas prix à la Russie. Le 15 décembre, la Russie a signé un accord pétrolier de 10 ans d'une valeur de 13 milliards de dollars par an avec l'indien Reliance.

Surmontant la pression de M. Poutine, l'Europe fait face à un hiver pire en 2023 Bien qu'elle ne soit pas encore entrée dans le prochain « hiver difficile », l'Europe est avertie qu'elle pourrait faire face à un hiver en 2023 pire que l'hiver de 2022, en raison de la pression pour réduire les approvisionnements en pétrole et en gaz de la part de l'administration du président russe Vladimir Poutine.