La 20e session du 16e Conseil populaire provincial est la 4e session de l'année. Ainsi, depuis le début de l’année jusqu’à maintenant, en moyenne, une réunion a lieu tous les 2 mois. Cela montre que le volume de travail et le contenu qui doivent être décidés par le Conseil populaire provincial sont très importants et démontrent la coordination et le soutien étroits, opportuns et efficaces du Conseil populaire provincial pour les activités de gestion du Comité populaire provincial dans la mise en œuvre des tâches assignées pour assurer l'achèvement des objectifs de 2024 ainsi que de l'ensemble de la période 2021-2025.
Lors de cette session, les délégués du Conseil populaire provincial ont activement discuté, analysé, évalué et contribué aux rapports et aux soumissions du Comité populaire provincial lors de la session. La plupart des opinions ont hautement apprécié la participation drastique du Comité populaire provincial, les efforts de tous les niveaux, des secteurs, du monde des affaires et de la population. Dans le même temps, les délégués ont également partagé les difficultés et les défis, soulignant les lacunes et les limites.
Les résultats du développement socio-économique n’ont pas été à la hauteur des attentes !
En application de la résolution n° 48 du Comité provincial du Parti et de la résolution n° 58 du Conseil populaire provincial sur le plan de développement socio-économique pour 2024, à partir de 25 groupes d'objectifs assignés par la résolution n° 58 du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial les a concrétisés en 42 objectifs spécifiques. Les objectifs fixés sont très ambitieux et nécessitent une direction forte et précise pour être atteints.
Au cours du processus opérationnel, nous avons constaté qu’il y avait des avantages et des difficultés liés.
Certains de ces avantages sont que le gouvernement central continue d’accorder une grande attention à Lao Cai et aux provinces frontalières de la région des Midlands et des montagnes du Nord avec des orientations et des politiques majeures. Dans lequel Lao Cai est identifié comme un pôle de croissance et un centre de connexion entre le Vietnam, l'ASEAN et la région du sud-ouest de la Chine.
De nombreuses propositions sur les connexions commerciales stratégiques, telles que le chemin de fer à grande vitesse à écartement standard de Lao Cai à Hai Phong, sont de plus en plus réalisées grâce à des déclarations conjointes des deux secrétaires généraux et à des réunions entre les hauts dirigeants des deux pays. C’est une excellente occasion pour Lao Cai de faire une percée dans le développement au cours de la période à venir.
Les relations extérieures entre la province du Yunnan (Chine) et tous les niveaux et secteurs du pays voisin ont été renforcées et élargies de manière substantielle, de plus en plus pratique et efficace, favorisant ainsi les activités commerciales et touristiques.
De nombreuses réglementations, directives et politiques économiques importantes ont été mises en œuvre avec détermination et rapidité par le gouvernement central et le gouvernement, créant ainsi les conditions nécessaires pour éliminer les difficultés de l’économie. Il est à noter que le plan d'aménagement des Midlands du Nord et de la région montagneuse approuvé par le Premier ministre devrait comporter de nombreux mécanismes spécifiques, notamment en matière d'infrastructures, de développement des zones économiques frontalières, de gestion des forêts, de ressources en eau et de sécurité sociale.
Direction et direction régulières du Comité provincial du Parti; La coordination étroite et le renforcement du Conseil populaire provincial ont rapidement publié, ajusté et complété de nombreux mécanismes et politiques pratiques, complets, appropriés et de qualité ; La direction et l’administration du Comité populaire provincial sont plus drastiques, régulières et complètes ; Les secteurs et les niveaux ont renforcé la coordination dans la mise en œuvre des tâches économiques et sociales importantes de la province. Ainsi, même si les indicateurs économiques ne sont pas aussi élevés que prévu, ils sont tous supérieurs à ceux de la même période en 2023 et de nombreux indicateurs de classement de la province ont également augmenté à un niveau élevé par rapport à l'année précédente.
Certaines de ces difficultés sont que, en plus des difficultés générales dues aux développements complexes dans le monde qui affectent notre pays et nos localités, l'économie interne de la province ne s'est pas encore fortement rétablie après la pandémie.
Les difficultés des projets industriels n’ont pas été résolues de manière synchrone ; Les activités d'importation et d'exportation n'ont pas fait de percées, sont encore fragmentées et à petite échelle, n'ont pas bien connecté les entreprises et les industries, les coûts logistiques sont encore élevés, les portes frontalières numériques n'en sont qu'à leurs débuts et ne sont pas entièrement connectées.
D’autres problèmes liés aux institutions, aux politiques et aux réglementations n’ont pas été résolus...
Cela a conduit à une croissance économique de la province inférieure à l'objectif et aux attentes, dans laquelle le secteur industriel a connu un taux de croissance relativement faible, en particulier l'hydroélectricité et l'industrie minière, deux secteurs forts de la province, mais la croissance a été inférieure à celle de la même période.
A partir des avantages, des difficultés et des résultats obtenus au cours des six premiers mois de l'année, le Comité populaire provincial a réalisé qu'il y avait des causes à la fois subjectives et objectives. Cependant, le Comité populaire provincial a sérieusement reconnu et constaté que les principales causes étaient subjectives, en particulier les opérations et la coordination entre les départements, les branches et les localités n'étaient pas vraiment fluides, spécifiques et claires, dans certains cas, elles étaient trop prudentes et ne profitaient pas pleinement des opportunités de redressement et de développement à l'intérieur et à l'extérieur de la province. La responsabilité des dirigeants et des personnes compétentes n’a pas été pleinement valorisée dans certains cas. Certains agents chargés de l'application de la loi ont encore une mentalité d'évitement, de peur de la responsabilité et de crainte de faire des erreurs dans l'exercice des fonctions publiques sous leur autorité, ce qui conduit à l'insécurité et affecte la progression et l'efficacité du travail...
Par ailleurs, d'autres difficultés et problèmes ont été signalés par les délégués et les comités du Conseil populaire, ainsi que par les électeurs. Le Comité populaire provincial souhaite examiner attentivement ces avis afin de poursuivre la promotion des résultats et de surmonter les obstacles et les difficultés. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et des opérations, et redoubler d'efforts pour rejoindre l'ensemble du Comité du Parti afin de mener à bien les tâches fixées pour 2024 et l'ensemble du mandat.
Quelques tâches et solutions pour les 6 derniers mois de 2024 et les temps à venir
Il reste peu de temps avant la fin du semestre, mais les exigences et les objectifs restent très ambitieux. Le Comité populaire provincial s'est concentré sur le fonctionnement et la mise en œuvre de tâches clés, autour des trois axes suivants :
Premièrement, il faut se concentrer sur la promotion de la croissance économique avec pour objectif le plus élevé : l’investissement, l’import-export et la consommation.
Deuxièmement, il faut accorder plus d'attention, donner une orientation régulière, appropriée et substantielle aux domaines culturels et sociaux, ne pas laisser les difficultés économiques affecter les domaines culturels et sociaux, en particulier l'éducation, les soins de santé, l'emploi, le logement, l'eau potable, l'information, l'assurance sociale... Ce sont les ressources pour le développement durable de la province.
Troisièmement, continuer à assurer la défense et la sécurité nationales, améliorer et promouvoir l’efficacité du travail et des activités des affaires étrangères.
Dans les temps à venir, le Comité populaire provincial se concentrera sur la sélection de 10 contenus à organiser pour la mise en œuvre, à la fois pour assurer l'achèvement des objectifs de 2024 et pour créer une prémisse pour les années suivantes.
Contenu 1 : Collecte du budget de l'État dans la zone
Actuellement, 52 % du budget central a été collecté, mais selon le budget du Conseil populaire provincial, il reste encore faible, seulement environ 40 %.
Bien qu'il ait augmenté de 38% par rapport à la même période de l'année dernière, l'objectif d'atteindre 12 800 milliards de VND est extrêmement difficile. Cependant, avec une grande détermination, le ministère des Finances, les autorités fiscales et douanières et les districts, villes et municipalités doivent se concentrer sur la réalisation de cet objectif.
Contenu 2 : Décaissement pour la construction de base et les programmes nationaux ciblés
Selon les statistiques du ministère des Finances, la province de Lao Cai se classe au troisième rang sur 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central en termes de décaissement de la construction d'équipements. Le problème est qu’en plus de nous efforcer de débourser des fonds, nous devons bientôt mettre en œuvre des projets visant à promouvoir l’efficacité, en particulier des projets dans les domaines des transports, de la santé et de l’éducation.
Le déblaiement des sites, les difficultés d’approvisionnement en matériaux de construction et les procédures administratives liées à la construction de base continueront d’être au centre des préoccupations afin de garantir l’avancement et de promouvoir l’efficacité des projets.
En ce qui concerne les programmes nationaux ciblés, les nouveaux capitaux de carrière n'ont déboursé que près de 6 % du total de 1 400 milliards de VND. Il s’agit du principal obstacle au processus de mise en œuvre de l’éradication de la faim et de la réduction de la pauvreté dans les zones particulièrement difficiles, conformément aux programmes nationaux ciblés.
Dans les temps à venir, il est recommandé que les secrétaires des comités du parti de district, des comités du parti de ville et des comités du parti de ville qui sont à la tête des comités directeurs des trois programmes nationaux cibles se concentrent sur la direction, car actuellement, toute la charge de travail des programmes nationaux cibles appartient essentiellement au niveau du district.
Contenu 3 : Focus sur certains projets clés d'importance stratégique tels que le projet d'aéroport de Sa Pa et les projets de connexion : pont Ban Vuoc, route Kim Thanh - Ngoi Phat, IC18, IC19, route prolongée Tran Hung Dao. Il s’agit de projets confiés par le ministère des Finances et le Premier ministre.
Contenu 4 : Projet de chemin de fer Hanoi - Lao Cai - ce projet sera la première priorité en matière d'investissement. Il s’agit d’un projet national d’importance majeure, il est donc nécessaire de préparer à l’avance le tracé du tracé, l’arpentage, l’indemnisation et le déblaiement du site, la construction de zones de réinstallation, etc.
Contenu 5 : Investissement dans la construction d’infrastructures techniques de parcs industriels et de pôles industriels. C’est l’une des raisons pour lesquelles on perd des opportunités d’attraction d’investissement, car il n’y a pas d’espace pour se présenter aux investisseurs.
La province se concentrera sur l'achèvement de la planification et l'investissement dans 4 parcs industriels, notamment : Vo Lao, Cam Con, Ban Qua, Coc My - Trinh Tuong ; Des pôles industriels dans la ville de Lao Cai, Bao Thang, Van Ban... De là, ils forment un terrain pour attirer les investissements.
Contenu 6 : Projets logistiques
Actuellement, Lao Cai compte 5 entreprises de logistique, mais elles sont fragmentées, petites, ont de faibles revenus budgétaires et ne peuvent pas connecter les entreprises ou les lignes de produits.
Lao Cai doit se concentrer sur l'investissement dans une zone d'environ 120 hectares pour attirer des investisseurs stratégiques, promouvoir les connexions industrielles et augmenter la valeur des importations et des exportations dans la province.
Contenu 7 : Nouvelle construction rurale
Maintenir les résultats de 62 communes répondant aux nouvelles normes rurales et s'efforcer d'avoir 10 communes supplémentaires reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales en 2024. Dans un avenir proche, la commune de Muong Hoa de la ville de Sa Pa sera reconnue en juillet prochain.
Contenu 8 : Logement
Le Comité populaire provincial est placé sous la direction du Premier ministre. Plus récemment, le secrétaire provincial du Parti a également signé la résolution n° 50 sur l'aide au logement pour les ménages pauvres, les ménages en situation de précarité, les familles en situation de précarité et les personnes méritantes.
En ce qui concerne le logement social, le Premier ministre a chargé la province de construire environ 3 200 unités au cours de la période 2020-2025 et 4 200 unités supplémentaires au cours de la période 2025-2030. La province a approuvé deux projets de logements sociaux totalisant environ 4 700 unités ; Au cours de la période à venir, nous continuerons d’approuver trois autres projets afin de garantir l’atteinte et le dépassement des objectifs fixés par le Premier ministre.
Le Comité populaire provincial a également fait rapport au Comité provincial du Parti pour mettre de côté environ 70 hectares de terres afin de mettre en œuvre des projets de logements sociaux dans la province. On peut affirmer que la province a accordé une attention particulière à la construction de logements sociaux.
La province est également déterminée à éliminer les logements temporaires et délabrés avec environ 8 000 logements appartenant à 3 groupes : les ménages pauvres, les ménages presque pauvres, les familles politiques et les personnes méritantes. En août, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire provincial, lors de sa réunion, les travaux à entreprendre pour émettre une résolution sur les niveaux de soutien.
Contenu 9 : Promouvoir la mise en œuvre du projet 86 sur la cession de la propriété forestière aux organisations
Le Comité populaire provincial mettra en œuvre ce projet avec force, en attribuant d'abord la propriété des forêts à des organisations (11 organisations). Ensuite, propager et mobiliser les ménages, en particulier ceux qui possèdent des zones forestières dans des zones bénéficiant des politiques de protection des services environnementaux forestiers mais qui n'ont pas encore payé, avec un montant d'environ 160 milliards de VND. Comment mettre en œuvre les réglementations sur la propriété forestière et libérer des ressources pour que les populations puissent recevoir un soutien financier pour la protection des forêts ?
Contenu 10 : Attirer les projets d'investissement et suivre les investissements
Le Comité populaire provincial continue d’introduire des mécanismes, des politiques et de créer un espace pour continuer à attirer les investissements. Au cours des six premiers mois de l'année, la province a attiré environ 5 600 milliards de VND d'investissements, soit 50 fois plus que la même période en 2023, mais par rapport aux exigences et aux contributions à la croissance provenant de l'attraction des investissements, elle n'a pas encore satisfait aux exigences.
Pour mener à bien les tâches clés ci-dessus, le Comité populaire provincial se concentrera sur 5 groupes de solutions :
Premièrement, innover les méthodes de fonctionnement, de travail et de coordination des unités, ne pas les éviter. Dans un esprit de ne pas se dérober à ses responsabilités, promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants dans les localités, les départements, les branches, etc.
Deuxièmement, promouvoir la construction et l’amélioration des institutions.
Troisièmement, continuer à mettre en œuvre de manière synchrone et résolue des solutions pour améliorer l’environnement d’investissement et d’affaires et éliminer les difficultés pour les entreprises ayant un sens élevé des responsabilités.
Quatrièmement, concentrez-vous sur la base.
Cinquièmement, mettre en œuvre de manière proactive et efficace les travaux d’inspection, de supervision et de suivi conformément aux principes et aux exigences avec la devise « la prévention est la clé ».
Dans un esprit de recherche de connaissances, le Comité populaire provincial souhaite recevoir et absorber toutes les opinions des électeurs, les commentaires et les contributions des délégués du Conseil populaire provincial, des comités du Conseil populaire provincial et du Front de la patrie du Vietnam de la province pour continuer à compléter et à ajuster la direction et le travail d'administration au cours des 6 derniers mois de 2024 et des années suivantes ; S'efforcer d'atteindre les objectifs du plan 2024 au plus haut niveau, en créant une base pour une mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches énoncés par la résolution du 16e Congrès provincial du Parti.
(*) Titre du journal Lao Cai
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