La ligne ferroviaire de 8,3 milliards de dollars est un projet stratégique à long terme

Le ministre Tran Hong Minh a déclaré que l'investissement dans le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong joue un rôle important, a une nature stratégique à long terme, est de très grande envergure et nécessite une technologie technique complexe.

Les délégués donnent des conseils

Dans l'après-midi du 14 février, l'Assemblée nationale a discuté en groupes de la politique d'investissement pour le projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; Rapport de présentation et d'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Le délégué Tran Van Khai a pris la parole lors de la discussion.

En faisant des commentaires, le délégué Tran Van Khai, membre permanent du Comité pour la science , la technologie et l'environnement, a analysé en détail la faisabilité de chaque politique dans la proposition sur la politique d'investissement du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et a proposé des solutions pour sa mise en œuvre.

Selon les délégués, en ce qui concerne les politiques d’investissement en capital, le gouvernement propose d’utiliser le capital du budget de l’État en combinaison avec les prêts de l’APD et de mobiliser le capital socialisé. Le recours à l’APD est raisonnable en raison des faibles taux d’intérêt, mais la capacité d’endettement public et les conditions contraignantes des donateurs doivent être prises en compte.

En outre, la limitation réside dans le fait que le temps de négociation des prêts d’APD peut être prolongé, ce qui ralentit l’avancement du projet. Sans compter que la mobilisation du capital social est difficile car la nature commerciale du chemin de fer n’est pas élevée.

Les délégués ont donc proposé d’envisager des options BOT ou PPP avec des mécanismes de partage des risques pour attirer les investisseurs ; Promouvoir le partenariat public-privé avec les entreprises logistiques et portuaires pour accroître l’efficacité financière.

En ce qui concerne la politique de planification et de connexion des infrastructures, le projet est cohérent avec le plan directeur du réseau ferroviaire national, avec le potentiel de se connecter à la Chine via Lao Cai et le port maritime de Hai Phong.

Toutefois, les délégués ont déclaré qu’il était nécessaire d’assurer la synchronisation avec d’autres lignes ferroviaires ; Le défrichement des terres peut être difficile dans les zones densément peuplées.

Les délégués ont donc proposé une intégration étroite avec la planification du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud et des itinéraires de transit internationaux ; Avoir des politiques claires d’indemnisation et de réinstallation, accélérer la progression du déblaiement du site.

En ce qui concerne la politique technologique et les normes techniques, le gouvernement propose d’appliquer une technologie moderne et des normes internationales pour assurer la compétitivité. Cependant, la limite ici est le coût d’investissement initial élevé, qui peut mettre la pression sur le budget. La haute technologie nécessite un personnel d’exploitation hautement spécialisé, tandis que la formation peut prendre beaucoup de temps.

Les délégués ont suggéré de s’inspirer des expériences de pays dotés de systèmes ferroviaires avancés, comme le Japon et l’Allemagne ; Avoir une politique de formation des ressources humaines dès le début de la mise en œuvre du projet.

En ce qui concerne la politique d’exploitation et d’exploitation, le gouvernement prévoit de diviser l’investissement en phases, de réduire la pression financière et d’accroître l’efficacité de l’exploitation.

Le délégué Khai a analysé que si l'on suit ce plan, la maintenance et l'exploitation nécessitent un modèle de gestion professionnel pour éviter les pertes. Il est donc nécessaire de construire un modèle de gestion orienté vers des entreprises fonctionnant de manière indépendante, sous la supervision de l’État.

Délégué Tran Kim Yen, délégation de Hô-Chi-Minh-Ville

Selon le délégué Tran Kim Yen (HCMC), le projet nécessite un énorme capital. Il est donc nécessaire d’évaluer soigneusement le plan financier ainsi que les impacts durant le processus d’exploitation et d’exploitation du projet afin de minimiser les risques futurs.

En outre, dans le contexte du lancement de nombreux grands projets, le gouvernement doit clarifier davantage l’urgence du projet afin que les délégués puissent se sentir en sécurité lorsqu’ils appuient sur le bouton d’approbation.

Mobiliser toutes les ressources pour la mise en œuvre

S'exprimant lors de la réunion, le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a remercié et reconnu les commentaires des délégués et a déclaré qu'il les absorberait pleinement et les réviserait.

Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a pris la parole lors de la réunion qui s'est tenue dans l'après-midi du 14 février.

Le ministre Tran Hong Minh a déclaré que pour élaborer le projet de proposition de politique d'investissement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, notamment pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, les départements concernés déploient de grands efforts pour le terminer dans un délai très urgent.

« Ces derniers temps, nous avons travaillé très dur de 1 h à 2 h du matin presque tous les jours. Cependant, lorsqu'une tâche nous est confiée, chacun doit faire preuve d'efforts, faire preuve de responsabilité, faire de son mieux et accomplir la tâche du mieux possible », a expliqué le ministre.

Le ministre des Transports a déclaré que l'investissement dans le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong est nécessaire, non seulement pour répondre aux besoins de développement du pays, mais également pour renforcer la connectivité internationale.

Selon le Plan directeur national, le corridor économique Lao Cai - Hanoi - Hai Phong présente la deuxième plus grande demande de transport de passagers et de marchandises du pays, après le corridor économique Nord-Sud de l'Est. Dans le même temps, ce corridor joue un rôle stratégique entre le Vietnam et la Chine.

L’investissement dans un projet joue un rôle important, a une signification stratégique à long terme et est de très grande envergure, nécessitant une technologie technique complexe.

Par conséquent, pour assurer la faisabilité et l’efficacité du projet, il est nécessaire que le Gouvernement propose à l’Assemblée nationale d’autoriser l’application d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux.

Concernant la résolution de l'Assemblée nationale sur les politiques et mécanismes spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, le ministre a déclaré que les chemins de fer urbains sont la « colonne vertébrale » du système de transport public urbain.

Investir dans le développement du réseau ferroviaire urbain est une nécessité objective, une solution importante et fondamentale pour un développement urbain moderne et durable, associé à la protection de l’environnement et à la réponse au changement climatique.

L’élaboration de la résolution de l’Assemblée nationale vise à mobiliser toutes les ressources juridiques, à raccourcir autant que possible les progrès de mise en œuvre et à exploiter efficacement les ressources foncières.

Dans le même temps, décentraliser fortement et déléguer le pouvoir aux deux villes pour mettre en œuvre les résolutions et les conclusions du Comité exécutif central et du Politburo.

Selon la proposition du gouvernement, le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong comprend une ligne principale d'environ 390,9 km et 3 lignes secondaires d'environ 27,9 km. Le point de départ est au point de connexion ferroviaire de l'autre côté de la frontière entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Hekou Bei (Chine), dans la ville de Lao Cai ; Point d'arrivée dans la zone du quai de Lach Huyen, ville de Hai Phong.

Le projet traverse 9 provinces et villes dont : Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong. L'investissement total préliminaire est d'environ 203 231 milliards de VND (environ 8 369 milliards de dollars).

En ce qui concerne le capital, le gouvernement propose que les sources de capital du projet comprennent le budget de l’État (central et local), le capital national, le capital étranger (prêts du gouvernement chinois) et d’autres sources de capital légales.

En ce qui concerne l’ampleur de l’investissement, il s’agit de construire une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée d’un écartement de 1 435 mm, transportant à la fois des passagers et des marchandises.

Dans lequel, la ligne principale de la nouvelle gare de Lao Cai à la gare de Nam Hai Phong a une vitesse de conception de 160 km/h, la section à travers la zone centrale de Hanoi a une vitesse de conception de 120 km/h, les sections de connexion et les lignes secondaires ont une vitesse de conception de 80 km/h.

Selon les progrès attendus, le projet fera l'objet d'un rapport d'étude de faisabilité préparé à partir de 2025, avec pour objectif de l'achever essentiellement d'ici 2030.

Pour mettre en œuvre le projet, le Gouvernement a proposé d'appliquer 19 mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux, dont 15/19 mécanismes et politiques ont été approuvés par l'Assemblée nationale pour être appliqués au projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et en ajoutant 4 nouveaux mécanismes et politiques.

Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm