A partir du cas de la SCB, il faut clairement identifier quel « patron » ou quelle « madame » se cache derrière le contrôle de la banque.

La réglementation bancaire est nécessaire

Dans l'après-midi du 23 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur les établissements de crédit. Le délégué de l'Assemblée nationale, Pham Van Hoa, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont convenu de réglementations visant à limiter la manipulation et le contrôle des établissements de crédit.

Dans lequel, l'ajustement des personnes liées aux types d'établissements de crédit et l'ajustement de la participation personnelle à 3% au lieu de 5% et la réglementation de la réduction progressive de la feuille de route d'octroi de crédit à 10% des capitaux propres pour certains clients et personnes liées. M. Pham Van Hoa a déclaré : « C'est un gros problème ».

Selon le délégué, le plus important aujourd'hui est que les banques contrôlent et accordent plus d'attention aux cas où le « propriétaire » de la banque est l'entreprise qui se trouve derrière elle. Le contrôle bancaire est nécessaire pour garantir que le phénomène SCB ne puisse plus se reproduire. Les prêts actuels aux actionnaires des banques doivent être surveillés de près.

Délégué Pham Van Hoa. Photo : Assemblée nationale

Créer un mécanisme pour gérer la propriété croisée

En discutant de ce projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi difficile, avec un impact énorme sur la socio- économie , voire sur la sécurité et l'ordre.

Il faut donc l’étudier attentivement et en profondeur. Les dispositions du projet de loi doivent viser le double objectif de créer un mécanisme visant à promouvoir un développement sain mais sûr des établissements de crédit pour soutenir l’économie.

Selon M. Trinh Xuan An, le projet de loi doit continuer à prêter attention à la question de la création d'un mécanisme pour gérer la propriété croisée et mettre fin à la propriété croisée conformément à la résolution du Comité central et de l'Assemblée nationale.

En réalité, l'affaire SCB Bank et la situation actuelle posent trois problèmes qui engendrent d'énormes risques pour le système : la propriété croisée, le contrôle et la manipulation des établissements de crédit. Il est donc nécessaire de continuer à identifier ce problème afin de le traiter et de l'éliminer.

Je crois que la propriété croisée, la domination et la manipulation sont des astuces très sophistiquées et souvent invisibles. "Mais avec cet objet invisible et en constante évolution, nous utilisons des outils comme la loi en cours d'élaboration (réduction du ratio de propriété des actions, réduction de la limite de crédit et élargissement des objets qui ne sont pas autorisés à détenir des positions), ce qui signifie que nous utilisons le visible pour contrôler l'invisible, à mon avis c'est inefficace", a-t-il déclaré.

Selon le délégué, le cœur du système bancaire vietnamien réside dans la gouvernance. Pour lutter contre la propriété croisée, la manipulation et la domination dans le système bancaire, la priorité absolue est d’identifier les individus et les organisations qui sont les véritables propriétaires de la banque.

La loi doit donc établir un cadre juridique permettant d’identifier les individus et les organisations, également appelés « patrons » ou « madames », qui ont le pouvoir de contrôler et d’influencer la prise de décision dans les opérations bancaires.

Délégué Trinh Xuan An. Photo : Assemblée nationale

Pour résoudre ce problème, les délégués ont proposé de réglementer spécifiquement deux points : premièrement, la transparence des informations de tous les individus et organisations qui sont actionnaires des banques commerciales au lieu de réduire le ratio de propriété ; Déterminer les obligations de divulgation d’informations pour les actionnaires (organisations et particuliers) et les groupes liés détenant des actions d’un établissement de crédit au-dessus d’un niveau spécifique.

La deuxième consiste à contrôler les flux de trésorerie et les sources de capitaux par le biais de mécanismes de paiement non monétaires et à appliquer un contrôle des données personnelles.

« Dans cet esprit, je propose d'envisager de conserver la réglementation actuelle sur le ratio de propriété des actions dans l'article 63 et la limite de crédit dans l'article 136. Je pense que la feuille de route proposée par le gouvernement n'est pas convaincante et nécessite une évaluation plus approfondie », a déclaré M. An.

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