En marge du séminaire « Le capital bancaire contribue à la promotion de l' économie privée », qui s'est tenu le matin du 21 mars à Hanoï, le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM), a partagé son point de vue avec les journalistes du journal Industrie et Commerce sur la question de la création d'une dynamique permettant à l'économie privée de percer et de réaliser des avancées majeures à l'ère du développement national.
Le rôle des grandes entreprises dans le secteur privé
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| Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM), a expliqué à un journaliste du quotidien Industry and Trade les facteurs à l'origine du succès des entreprises privées. Photo : Hoang Giang |
On sait que le Politburo publiera prochainement une résolution sur le développement de l'économie privée, qui encourage, soutient et oriente ce développement afin de créer une dynamique décisive et d'inaugurer une ère de croissance pour les entreprises privées vietnamiennes. Dès lors, selon vous, quel sera le rôle prépondérant des principaux groupes économiques dans cette résolution ?
Dr. Nguyen Dinh Cung : Dans une économie, le tissu économique se compose de plusieurs strates. On trouve d’abord les start-ups, puis les PME, qui finissent par se développer progressivement. Les entreprises se développent de façon naturelle. Les grandes entreprises et les conglomérats économiques de premier plan reposent également sur la croissance des start-ups et des PME.
On ne peut bâtir et développer de grands conglomérats économiques sans s'appuyer au préalable sur un tissu de petites et moyennes entreprises (PME). Ce processus de développement privilégie la quantité à la qualité. Un grand nombre d'entreprises finissent alors par former de grands conglomérats économiques.
Pour favoriser la croissance des grandes entreprises, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques de soutien, d'incitation et de mobilisation adaptés à chaque catégorie d'entreprises. En effet, chaque catégorie d'entreprises a des rôles et des besoins de soutien spécifiques.
Par exemple, les petites, moyennes et micro-entreprises constituent la grande majorité des entreprises au Vietnam, et pourtant, elles jouent un rôle primordial dans l'économie en créant des emplois et en assurant les moyens de subsistance d'un grand nombre de personnes. Par conséquent, la stabilité et la résilience de l'économie reposent essentiellement sur cette catégorie d'entreprises.
Toutefois, dans leur développement, ces petites, moyennes et micro-entreprises ne peuvent se passer du rôle moteur et structurant des grands groupes économiques. Ces derniers sont les « grues dirigeantes » qui guident et orientent le développement du monde des affaires.
Le rôle des grandes entreprises économiques est de développer les industries clés et stratégiques du pays. Mais pour ce faire, elles doivent maîtriser les sciences et les technologies , les faire progresser et acquérir une expertise pointue dans les technologies fondamentales.
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| Le rôle des grandes entreprises économiques est de développer les industries clés et stratégiques du pays. Photo : Thien Minh |
Le secrétaire général To Lam a souligné que nous sommes entrés dans une nouvelle ère où les entreprises du secteur privé jouent un rôle pionnier et moteur dans le processus d'industrialisation et de modernisation du pays, contribuant ainsi à une intégration nationale plus profonde et plus efficace, et renforçant de ce fait la position et la compétitivité du pays. Telle est la mission des entreprises du secteur privé. Sa réalisation ne saurait se faire sans le rôle des grands groupes économiques.
Dans ce nouveau contexte, nous ne pouvons plus compter sur les entreprises étrangères pour industrialiser et moderniser le pays ; nous devons au contraire miser sur nous-mêmes, en dynamisant le secteur privé et en en faisant la force dominante. La politique de promotion de l’économie privée est considérée comme un tournant décisif, ouvrant d’immenses perspectives de développement pour le secteur privé en général et les grands groupes économiques en particulier.
Deux piliers doivent être réformés pour que le secteur privé puisse prospérer.
Monsieur , le secrétaire général To Lam a récemment souligné la nécessité d'une stratégie claire pour développer le secteur économique privé. Comment évaluez-vous la stratégie de développement de ce secteur pour la période à venir ? Quels domaines nécessitent des réformes pour véritablement insuffler une dynamique au développement économique ?
Dr Nguyen Dinh Cung : Le rôle des entreprises privées est primordial, et pas seulement en termes de nombre. Elles sont présentes dans toutes les régions économiques, des zones urbaines aux zones rurales, des plaines aux régions montagneuses, des zones économiquement prospères aux zones économiquement défavorisées, et même dans les régions économiquement particulièrement difficiles.
Les entreprises privées sont présentes dans tous les secteurs. Dans des secteurs où l'on pensait auparavant que seules les entreprises publiques pouvaient intervenir, les entreprises privées peuvent désormais le faire, et le font mieux.
Cependant, jusqu'à présent, les entreprises privées se sont développées passivement et ont rencontré de nombreux obstacles, principalement d'ordre institutionnel. Elles n'ont pas bénéficié d'un soutien et d'une incitation systématiques pour exploiter pleinement leur potentiel.
Dans ce nouveau contexte de renaissance nationale, comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam, une stratégie claire pour le développement du secteur privé est essentielle. Cette stratégie doit définir la mission du secteur privé non seulement comme principal moteur de la croissance économique, mais aussi comme force motrice et pionnière de l'industrialisation et de la modernisation du pays, et de la réalisation de grands projets nationaux visant à renforcer la position, la compétitivité et la résilience de l'économie.
Actuellement, nous insistons sur le fait que les entreprises privées constituent le principal moteur de la croissance économique et doivent impérativement atteindre le taux de croissance le plus élevé. Si ce secteur n'atteint pas un taux de croissance d'environ 10 %, l'économie ne pourra certainement pas atteindre ses objectifs. Pour y parvenir, je mets l'accent sur deux piliers.
Premièrement , une réforme institutionnelle est essentielle. Il s'agit de supprimer les blocages structurels et de créer des avancées majeures. Le cœur de ce pilier doit être la transformation et la déconstruction. Cela implique de démanteler et de transformer les systèmes juridiques qui se chevauchent, sont redondants, obscurs, inefficaces, vagues et opaques.
Notre système juridique actuel est fortement axé sur la réglementation. Il est donc nécessaire de le transformer en un système plus ouvert, créant un environnement véritablement libre pour les entreprises, la créativité et l'égalité des chances, avec des coûts de conformité réduits et des risques juridiques minimaux.
En adoptant un système juridique plus ouvert, les entreprises pourront pleinement exprimer leur potentiel et contribuer à leur propre développement ainsi qu'à celui du pays. Ce pilier vise à créer un environnement commercial transparent. Dans cet environnement, chacun est libre d'exercer une activité commerciale dans tous les secteurs non interdits par la loi et d'innover ; les droits de propriété et les actifs sont protégés et traités équitablement. En cas de litige, celui-ci est résolu de manière équitable, efficace et rapide.
Deuxièmement, en ce qui concerne le capital des entreprises, il est nécessaire de créer un environnement et un système politique qui soutiennent et encouragent le développement des entreprises privées.
Créer les conditions permettant aux entreprises privées d'accéder en temps opportun, à une échelle suffisamment importante et de manière synchronisée, aux capitaux, aux terres, à la science et à la technologie, aux données, etc., leur permettra de franchir un nouveau cap, de la micro-entreprise à la petite entreprise, de la petite à la moyenne entreprise et de la moyenne à la grande entreprise – un seuil très difficile à franchir pour les entreprises.
Je tiens à souligner que le cadre de développement des entreprises privées ne se limite pas aux seuls capitaux de crédit, mais inclut également les capitaux d'investissement à long terme. Par conséquent, l'État doit ouvrir un marché des capitaux d'investissement plus diversifié, allégeant ainsi la charge pesant sur les banques. Nous devons développer un marché des capitaux proposant différents types de fonds, ce qui nous fait cruellement défaut actuellement. De ce fait, de nombreuses entreprises n'ont pas pu se développer…
J'espère que la prochaine stratégie du Politburo mobilisera toutes les ressources du secteur privé et exploitera pleinement sa créativité et son dynamisme. Cela permettra de tirer pleinement parti des opportunités de développement offertes au secteur privé en général et à l'économie dans son ensemble.
Une révolution va avoir lieu dans la rationalisation des réglementations juridiques.
En réalité, nous avons déjà plusieurs grands groupes économiques, que l'on peut considérer comme des « entreprises phares » qui stimulent la croissance. Selon vous, que faut-il faire pour avoir davantage d'« entreprises phares » ?
Dr. Nguyen Dinh Cung : Tout d'abord, je réitère le point précédent : nous devons développer davantage les fondements des grandes entreprises économiques, ce qui signifie développer les petites et moyennes entreprises.
Sur un million d'entreprises, on ne compte qu'une vingtaine de grands et puissants groupes économiques privés. Par conséquent, pour avoir 50, 60 ou 70 groupes économiques, il nous faudrait entre 1,5 et 3 millions d'entreprises. On ne peut bâtir un groupe économique sans un socle de petites entreprises.
Deuxièmement , les grandes entreprises économiques, malgré leur croissance, risquent de perdre leur orientation si elles ne sont pas intégrées aux grands projets nationaux et aux secteurs stratégiques et piliers de l'économie. Par conséquent, l'État doit s'appuyer sur les entreprises privées, encourager leurs initiatives et les mettre en œuvre dans le cadre de grands projets nationaux, mobilisant ainsi les ressources nationales et stimulant l'activité des entreprises privées.
Concernant les liens entre entreprises du secteur privé, je crois qu'elles devraient coopérer pour leur bénéfice mutuel, tout en bénéficiant de la liberté d'innover et de mener leurs activités librement, sans obstacles inutiles. Le marché devrait être régulé par ses mécanismes. L'État devrait soutenir et appuyer les entreprises.
En résumé, le levier le plus puissant pour la prospérité du secteur privé est la suppression des obstacles mêmes ; le démantèlement des mécanismes et des politiques qui créent des barrières pour les entreprises.
Merci, monsieur !
| Le Dr Nguyen Dinh Cung prévoit qu'après la rationalisation et la réorganisation de l'appareil opérationnel, ou simultanément à cette rationalisation et réorganisation, une révolution aura également lieu dans la rationalisation des réglementations juridiques afin de créer une dynamique décisive, inaugurant une ère de croissance pour les entreprises privées vietnamiennes. |
Source : https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html
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