Dans l'après-midi du 28 février, au siège du gouvernement, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé la première réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.
Le rapport de la réunion a montré qu'au 31 décembre 2023, les 56/56 provinces et villes dotées d'unités administratives de niveau district et commune soumises à la restructuration 2023-2025 avaient envoyé leurs plans globaux au ministère de l'Intérieur.
Sur la base de la synthèse des avis des ministères centraux et des branches concernés, le ministère de l'Intérieur a publié 56 documents fournissant des commentaires sur les plans d'aménagement des localités.
Actuellement, les localités sont en train d'élaborer et de finaliser d'urgence le projet d'organisation de la collecte des opinions des électeurs, approuvées par les Conseils populaires à tous les niveaux conformément à la réglementation, pour en rendre compte au Gouvernement et les soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Le nombre total d'unités administratives au niveau du district à réorganiser est de 50, dont 11 unités soumises à réorganisation, 16 unités encouragées et 23 unités adjacentes. Après l'arrangement, il est prévu de réduire de 14 unités.
Entre-temps, le nombre total d'unités administratives au niveau du district qui doivent être réorganisées mais pour lesquelles la localité a demandé de ne pas les réorganiser en raison de facteurs particuliers est de 19 unités.
Au niveau des communes, le nombre total des unités administratives de niveau communal à réorganiser est de 1.243 unités, dont 738 unités soumises à réorganisation, 109 unités encouragées et 396 unités adjacentes. Après l'arrangement, il est prévu de réduire de 619 unités.
Le nombre total d'unités administratives soumises à un réaménagement, mais pour lesquelles il est proposé de ne pas procéder à un réaménagement en raison de facteurs particuliers, est de 515 unités.
L'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 doit être achevé avant octobre 2024 afin que les localités puissent se préparer à organiser les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030, en vue du 14e Congrès national du Parti, dont la mise en œuvre au niveau de base aura lieu au premier trimestre 2025.
Ainsi, le temps réel pour mener à bien toutes les procédures d'aménagement des unités administratives n'est que d'environ 6 mois, alors que l'aménagement des unités administratives est un contenu important et complexe, avec un niveau d'impact et d'influence élevé, le processus de mise en œuvre est effectué de manière stricte, à travers de nombreuses étapes, de sorte que les localités sont confrontées à de nombreuses difficultés pour garantir le calendrier requis.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que dans les temps à venir, il est nécessaire de se concentrer sur un bon travail de propagande, de créer un consensus et une grande unité de sensibilisation et d'action parmi toutes les classes de la population, en particulier celles affectées et influencées par le processus de réorganisation.
Au cours du processus de mise en œuvre, il est nécessaire d’élaborer un plan d’aménagement complet, scientifique et flexible, adapté à la situation, aux conditions et aux circonstances spécifiques de chaque agence, unité et localité.
Les localités doivent accorder une attention particulière à l’examen et à l’identification des cas éligibles à l’aménagement, à l’aménagement encouragé et aux zones adjacentes au cours de la période 2023-2025.
Pour les cas sujets à arrangement mais la localité propose de ne pas organiser ou de ne pas organiser dans la période 2023-2025, une explication convaincante doit être fournie, avec des motifs suffisants conformément aux dispositions de l'article 3 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15.
Plus précisément, pour le cas visé au point c, clause 1, article 3 de la Résolution n° 35/2023/UBTVQH15, deux conditions doivent être remplies simultanément : (i) avoir une position importante en termes de défense et de sécurité nationales ou avoir des caractéristiques de traditions historiques, de culture, d'ethnicité, de religion, de croyances, de coutumes et de pratiques ; (ii) Si elle est agencée avec d’autres unités administratives adjacentes, elle entraînera une instabilité en matière de défense nationale, de sécurité, d’ordre et de sécurité sociale.
Compléter les conditions et les normes des unités administratives urbaines qui devraient être formées après l'aménagement urbain et la classification, examiner et évaluer la qualité urbaine en même temps que l'élaboration des projets d'aménagement des unités administratives, en s'assurant que lorsqu'ils sont soumis au Gouvernement, ces projets ont pleinement mis en œuvre les procédures et satisfait aux conditions et aux normes prescrites.
En outre, il convient de se concentrer sur l’élaboration d’un projet visant à organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025, à soumettre aux autorités compétentes, en garantissant la qualité et les progrès requis.
Mettre l'accent sur la direction de la résolution opportune des problèmes et des difficultés découlant de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, en particulier : (1) Organiser et résoudre les politiques et les régimes pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics concernés par l'aménagement, en garantissant les sujets appropriés, la publicité, la transparence, le respect des directives et des politiques du Parti et des réglementations légales ; (2) Examiner, répertorier et évaluer l’état actuel et l’utilisation des sièges sociaux publics dans les unités administratives (y compris les unités qui ont été réorganisées au cours de la période 2019-2021 et les unités qui devraient être réorganisées au cours de la période 2023-2025) ; Examiner, ajuster et mettre à jour l’aménagement du territoire et les plans pour servir au réaménagement et à la gestion du siège social ; Équilibrer et organiser les sources budgétaires pour investir dans la réparation, la rénovation et la modernisation des bureaux de travail qui continuent à être utilisés pour servir les opérations des unités administratives formées après l'arrangement conformément à la planification et aux conditions réelles de la localité ; (3) Créer des conditions favorables pour les entreprises et les particuliers dans la conversion des documents en raison des changements dans l'agencement des unités administratives, en résolvant les régimes et les politiques associés aux unités administratives pour que les personnes garantissent la rapidité, la transparence et les sujets corrects.
Diriger, encourager, guider et inspecter le processus de mise en œuvre de l’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ; Récompenser, encourager et motiver les localités, les unités et les individus à bien faire dans le travail d’organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.
Parallèlement, il faut faire rapport aux autorités compétentes afin qu'elles examinent la responsabilité des cas où les localités ne sont pas résolues et montrent des signes d'évitement de la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune comme l'exigent le Politburo, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Gouvernement.
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang, chef du comité de pilotage, a souligné l'importance de réorganiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour rendre l'appareil administratif plus rationalisé, efficace et efficient.
Le Vice-Premier Ministre a hautement apprécié les efforts du Ministère de l'Intérieur - l'agence permanente du Comité de pilotage, et des ministères et branches qui sont membres du Comité de pilotage ainsi que des localités pour achever une grande quantité de travail en peu de temps.
Le vice-Premier ministre a estimé qu'environ 60% des tâches ont été accomplies, mais les tâches restantes sont très difficiles, sensibles et affectent le régime et les politiques, elles doivent donc être réalisées avec soin pendant qu'il ne reste plus beaucoup de temps, ce qui exige que les membres du Comité de pilotage soient plus dévoués, fassent plus d'efforts et soient plus actifs.
Le vice-Premier ministre a estimé que l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes était désormais plus favorable qu'au début du mandat, grâce à l'expérience acquise. Il y a même 20 localités qui ont proposé de manière proactive d'organiser les limites administratives au niveau des districts pour avoir de la place pour le développement. Les solutions proposées sont également plus harmonieuses, respectant les suggestions raisonnables de la base.
Le Vice-Premier ministre a mis l’accent sur cinq principes dans la mise en œuvre des travaux à venir, notamment : la publication de documents d’orientation selon des procédures simplifiées ; Toute tâche qui est autorisée à être « endettée » selon la réglementation devrait être effectuée plus tard, car si elle est effectuée horizontalement, elle ne sera pas terminée en 6 mois ; Les tâches irréalisables doivent être déplacées vers l’étape suivante, mais doivent être limitées dans la mesure du possible ; Déployer simultanément les tâches restantes pour assurer la progression ; il faut respecter les avis de la base, éviter d'être mécanique, sinon ça va échouer.
Le vice-Premier ministre a demandé aux membres du comité de pilotage de donner leur avis afin que le ministère de l'Intérieur puisse finaliser le plan d'opération du comité de pilotage en 2024 et le soumettre prochainement au vice-Premier ministre pour signature et promulgation.
Le vice-Premier ministre a demandé que le travail de communication soit « bien et efficacement réalisé » sous de nombreuses formes, y compris les réseaux sociaux, avec un contenu concis, facilement accessible et ayant une grande valeur de communication.
Le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère de l'Intérieur de préparer un rapport résumant les difficultés, les problèmes et les recommandations des localités, de l'envoyer aux membres du Comité de pilotage et de désigner des agents compétents et professionnels pour accompagner chaque membre du Comité de pilotage lorsqu'il travaille avec les localités concernées.
Les membres du comité directeur ont étudié attentivement le rapport de synthèse du ministère de l’Intérieur avant de rencontrer les localités ; mettre en œuvre de manière flexible des formats de réunion avec les localités dans les 2 prochaines semaines ; Recevoir de manière complète et objective les informations des localités pour les rapporter au Comité permanent du Comité directeur.
Le Ministère de l'Intérieur est chargé de la coordination générale, de la mise en place d'un mécanisme de réception et d'échange d'informations fluide et rapide avec chaque membre du Comité de pilotage et les localités ; Organiser l'évaluation des projets d'aménagement des unités administratives locales avant de les soumettre au Gouvernement pour examen et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour approbation.
Le Ministère de la Planification et de l'Investissement doit guider les localités avec une planification provinciale approuvée par les autorités compétentes avant que l'Assemblée nationale ne publie la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 et disposer d'un plan pour organiser les unités administratives aux niveaux du district et de la commune afin que les localités puissent proposer des ajustements de planification pour assurer la cohérence.
Le Ministère des Finances soumettra prochainement au Gouvernement les décrets remplaçant le Décret 167/2017/ND-CP et le Décret 67/2021/ND-CP réglementant le réaménagement et la gestion des biens publics, y compris l'ajout de sujets étant des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour effectuer le réaménagement.
Le ministère de la Construction fournit des orientations spécifiques sur la classification urbaine des villes, des villages et des cantons qui devraient être formés après le réaménagement, ainsi que sur l'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines pour les districts et les quartiers qui devraient être formés après le réaménagement.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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