Le 28 août, à Pékin, la secrétaire américaine au Commerce Gina Raimondo et son homologue chinois Wang Wentao ont convenu de créer un groupe de travail sur les questions d'investissement et de commerce, ainsi que d'échanger des informations relatives aux contrôles des exportations de semi-conducteurs.
Des hauts fonctionnaires du gouvernement et des représentants du secteur public participeront au groupe, selon un communiqué publié après la réunion par le département américain du Commerce. Des réunions auront lieu deux fois par an au niveau des vice-ministres, à commencer par les États-Unis au début de 2024.
Les ordres de contrôle des exportations de puces et de produits les plus importants sont discutés de manière indépendante au niveau du secrétaire adjoint. La première réunion a eu lieu à Pékin le 29 août.
Les deux parties ont également convenu que les ministres du Commerce se rencontreraient en face à face au moins une fois par an pour éviter une escalade inattendue des tensions bilatérales. Cet accord intervient dans un contexte d’inquiétudes selon lesquelles la montée des tensions nuit à la croissance économique aux États-Unis et en Chine.
Les restrictions à l’exportation de semi-conducteurs entre les États-Unis et la Chine se sont intensifiées en octobre 2022 lorsque les États-Unis ont interdit l’exportation d’équipements et de technologies de puces avancées vers la Chine. Les exportations d’équipements de fabrication de puces électroniques des États-Unis vers la Chine ont diminué de moitié au cours des six premiers mois de l’année.
Cette année, la Chine a interdit aux entreprises d’acheter des produits Micron Technologies et a commencé à exiger des licences pour exporter des matériaux destinés à la fabrication de puces. Début août, les États-Unis ont annoncé des restrictions sur les investissements américains en Chine dans des domaines tels que les semi-conducteurs, l’intelligence artificielle et la technologie quantique.
Lors de la réunion, le ministre Raimondo a déclaré que les restrictions américaines ciblent les technologies qui ont des impacts clairs sur la sécurité nationale et les droits de l'homme, et ne visent pas à freiner la croissance économique de la Chine.
Certains législateurs républicains s’opposent à la création d’un nouveau groupe de travail avec la Chine, craignant que cela ne conduise à de plus grandes concessions de la part de Washington. Cependant, les tensions bilatérales pourraient avoir un impact sur les relations économiques au-delà des semi-conducteurs.
Pour la première fois en 15 ans, la Chine a perdu son titre de premier exportateur vers les États-Unis. Les investissements directs américains en Chine ont également chuté de près de 90 % au deuxième trimestre 2023, atteignant leur plus bas niveau depuis 1998.
Alors que la communauté d’affaires américaine est de plus en plus frustrée par les opportunités perdues en Chine, Mme Raimondo a appelé à une amélioration des relations dans le tourisme, ainsi que dans les domaines commerciaux qui ont peu d’importance pour la sécurité nationale. Par exemple, les avions civils étaient autrefois la principale exportation américaine vers la Chine, mais les commandes ont chuté d’environ 70 % entre 2018 et 2022.
Il faudra toutefois du temps pour savoir si les relations globales entre les deux pays peuvent s’améliorer.
(Selon Nikkei)
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