Soumettre à l'Assemblée nationale un mécanisme spécial d'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan

Demander un formulaire de contrat clé en main

Autorisé par le Premier ministre à résumer le contenu des mécanismes et politiques spécifiques, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a déclaré que le gouvernement proposait de permettre la mise en œuvre simultanée des travaux de négociation d'accords et d'accords avec les partenaires en parallèle avec le processus de préparation des documents et d'approbation des ajustements des politiques d'investissement et d'approbation des projets d'investissement.

Ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien. (Photo : DUY LINH)

En ce qui concerne la sélection des investisseurs et des entrepreneurs, le Premier ministre a désigné des investisseurs pour mettre en œuvre les projets ; Appliquer le formulaire de contrat clé en main et l'appel d'offres direct pour le package clé en main de construction de l'usine principale avec l'entrepreneur dans l'accord ou le contrat intergouvernemental.

Parallèlement, appliquer la forme d’appel d’offres direct/appel d’offres direct raccourci pour les packages de conseil importants afin de préparer, d’examiner, d’évaluer et d’aider les investisseurs à gérer et à mettre en œuvre des projets ; acheter du carburant, embaucher des partenaires pour exploiter et entretenir au début.

Le Gouvernement a également proposé de réaliser en parallèle, au même moment, certains travaux de préparation du projet (étude de faisabilité, conception technique, déminage, mise en œuvre des composantes du projet...) pendant le processus de négociation des conventions, accords et contrats clés en main avant d'approuver le projet d'investissement.

En ce qui concerne le mécanisme des plans financiers et des accords de capital pour la mise en œuvre des projets, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le gouvernement proposait de négocier des prêts gouvernementaux avec des partenaires ; permettre aux investisseurs d’emprunter à nouveau sans supporter de risque de crédit ; Utiliser les revenus accrus, économiser les dépenses budgétaires et d’autres sources légales de capitaux ; Les investisseurs sont autorisés à utiliser des prêts provenant d’obligations gouvernementales/d’entreprises/de projets et d’autres mécanismes pour disposer de suffisamment de capital de contrepartie pour mettre en œuvre le projet ; Allouer des capitaux du budget de l’État à la mise en œuvre de projets de migration et de réinstallation.

En outre, le Gouvernement a également présenté un mécanisme d’application des réglementations techniques, des standards et des normes ; normes, prix unitaires ; Mécanisme permettant aux investisseurs d'exempter les procédures de reporting pour que l'organisme représentatif du propriétaire examine et approuve les projets d'investissement et les plans de mobilisation de capitaux.

Parallèlement à cela, il existe des mécanismes et des politiques permettant à la province de Ninh Thuan de mettre en œuvre le projet d’indemnisation et de réinstallation pour la centrale nucléaire ; développer les infrastructures nécessaires à la construction de centrales nucléaires ; assurer l’approvisionnement en matériaux pour la construction du projet ; La proposition du gouvernement prévoit également de garantir la sécurité sociale des personnes vivant dans la zone du projet.

Le Gouvernement a également présenté un mécanisme sur les procédures d’approbation de la politique de changement des fins d’utilisation des forêts vers d’autres fins pour les éléments liés au Projet et à ses projets constitutifs ; Chevauchement de la gestion des zones de réserves minérales nationales ; Gestion des chevauchements de planification (le cas échéant) lors de la mise en œuvre du projet ; Mécanisme de mise en œuvre de la consultation sur le rapport d’étude d’impact environnemental.

« D'autres mécanismes et politiques nécessaires seront spécifiquement étudiés afin d'être synthétisés et intégrés au dossier soumis à l'Assemblée nationale pour ajuster la politique d'investissement des projets nucléaires de Ninh Thuan. Pendant la mise en œuvre du projet, si de nouveaux problèmes surviennent ou si ces mécanismes et politiques doivent être modifiés ou complétés, le gouvernement poursuivra l'étude et en fera rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision », a déclaré le ministre de l'Industrie et du Commerce.

Évaluation approfondie et complète des risques potentiels

Après examen, la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a convenu qu'il devrait y avoir des mécanismes et des politiques spécifiques pour accélérer la construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan.

L'agence d'évaluation a noté que le gouvernement doit diriger l'examen et l'évaluation approfondie et complète des risques potentiels afin de prendre des mesures pour prévenir et minimiser les risques, garantissant ainsi la sécurité et l'efficacité du projet.

Le Quang Huy, président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement. (Photo : DUY LINH)

En ce qui concerne le délai d'approbation, le gouvernement a proposé de mettre en service le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan en 2030. Le comité d'examen a constaté que, selon l'expérience internationale, il faut environ 8 ans pour achever un projet de centrale nucléaire (3 ans de préparation, 5 ans de construction). Le projet est de très grande envergure, c'est la première fois qu'il est mis en œuvre au Vietnam, nécessitant d'importantes ressources ; Dans les temps à venir, de nombreux autres projets importants devraient être mis en œuvre. Il est donc recommandé d’étudier attentivement et de compléter les solutions correctives pour garantir l’objectif d’achèvement du projet.

Concernant la proposition de sélection d'un entrepreneur, le président Le Quang Huy a exprimé l'avis de l'agence d'évaluation selon lequel l'application du package d'appel d'offres clé en main est raisonnable pour accélérer les progrès de la mise en œuvre du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan.

Toutefois, cette forme peut conduire à une concurrence limitée, à un risque d’intérêts particuliers et à un manque de transparence dans le processus de mise en œuvre. Il est recommandé d’établir des réglementations claires sur les conditions d’application, les critères de sélection des entrepreneurs et des mécanismes supplémentaires pour contrôler strictement les termes des contrats, en particulier les engagements en matière de technologie, de maintenance et de transfert de technologie après l’achèvement du projet.

En ce qui concerne les plans financiers et les dispositions en matière de capital, l'agence d'évaluation a proposé d'étudier et d'examiner des réglementations spécifiques sur les mécanismes pour les EVN et les PVN dans le projet de résolution.

Scène de la réunion matinale du 14 février. (Photo : DUY LINH)

En ce qui concerne le mécanisme visant à garantir le niveau du capital de contrepartie, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement a demandé au gouvernement de clarifier et d'affirmer que la réévaluation des actifs pour compléter les capitaux propres, la conservation de tous les bénéfices restants après impôts pour compléter le capital de contrepartie... sont entièrement destinées à la mise en œuvre du projet d'énergie nucléaire, et non à d'autres fins.

« Il est suggéré qu'il devrait y avoir des réglementations strictes sur les limites des prêts, les taux d'intérêt, les conditions de remboursement et d'autres conditions contraignantes connexes... ; il devrait y avoir des solutions pour contrôler l'utilisation des prêts afin de garantir des objectifs appropriés et une efficacité », a informé le président Le Quang Huy.

De plus, selon l'organisme de révision, le projet de résolution ne prévoit pas de mécanismes et de politiques spécifiques pour les ressources humaines (formation, traitement, attraction des ressources humaines, etc.) car il s'agit d'une industrie particulière, exigeant une expertise et des qualifications élevées, et potentiellement dangereuse. Sans politiques de ressources humaines appropriées, il sera difficile de mettre en œuvre et d’exploiter de manière proactive des projets à court et à long terme ; ou des mécanismes et politiques fonciers et d’aménagement du territoire pour faciliter le défrichement des sites.

Dans le même temps, il est nécessaire d'étudier et d'envisager l'ajout de mécanismes et de politiques pour donner la priorité maximale aux entreprises nationales qui répondent aux exigences de mise en œuvre et forment rapidement une équipe scientifique et technologique, progressant vers la maîtrise de chaque étape et de chaque technologie dans les plus brefs délais, a déclaré l'agence d'évaluation.

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