Hô-Chi-Minh-Ville : un demi-siècle de développement rapide et les « blessures » à « guérir »

Note de l'éditeur :

Après 50 ans depuis la réunification du pays, Ho Chi Minh-Ville s'est transformée, devenant le centre économique le plus dynamique du pays. Ici, l’innovation se répand constamment dans tous les domaines – des infrastructures et de la technologie à la façon dont les gens vivent, travaillent et se connectent au monde.

Mais le développement rapide s’accompagne également de problèmes difficiles à résoudre : pression démographique, infrastructures surchargées, changement climatique, écart de développement entre les centres-villes et les banlieues…

Dans le contexte où le Parti et l'État mettent en œuvre de nombreuses politiques majeures pour créer de nouvelles positions et de nouvelles forces pour le pays, Hô Chi Minh-Ville - en tant que locomotive - doit également « résoudre » rapidement ses propres problèmes avec une vision à long terme, globale et pratique.

VietNamNet présente la série d'articles « HCMV : Supprimer les goulots d'étranglement pour atteindre l'avenir ». Il s’agit d’un recueil de recommandations stratégiques et de conseils d’experts qui ont travaillé pendant de nombreuses années dans les pays développés, ont une perspective globale mais sont toujours préoccupés par l’avenir de la ville. Tous ont le même souhait : Ho Chi Minh-Ville deviendra une ville intelligente, vivable, en harmonie avec la nature, avec sa propre identité dans le flux de la mondialisation.

Le Dr Huynh Dat Vu Khoa est né en 1977 et a grandi à Ho Chi Minh-Ville pendant la période d'après-guerre. Ses souvenirs d'enfance sont associés à la rivière fraîche, aux festivals de courses de bateaux et aux bols de riz mélangés au bo bo...

Après avoir obtenu son diplôme universitaire, il a quitté la ville et est allé en Europe pour étudier et travailler. À chaque fois qu'il revient, il est surpris par les changements spectaculaires de la ville, ainsi que par les « blessures » d'une zone urbaine en plein développement qui doivent être « guéries ».

Après 50 ans depuis la réunification du pays, Ho Chi Minh-Ville a pris un nouveau visage, devenant le premier centre économique du pays. Photo : Hoang Ha

Dans tous nos projets futurs, nous devons donner la priorité à l'environnement. Nous devons faire du développement durable le principe directeur de tout développement à Hô-Chi-Minh-Ville.

Si nous parvenons à y parvenir, à l’avenir, Hô-Chi-Minh-Ville ne sera pas seulement le cœur de l’économie du pays, mais aussi un espace de vie vert, où les gens viennent non seulement pour des besoins économiques, mais aussi pour la connexion, la paix et la fierté.

« J'espère qu'après 50 ans et pour de nombreuses années à venir, Ho Chi Minh-Ville deviendra un symbole de prospérité non seulement matérielle mais aussi spirituelle », a partagé M. Khoa.

3 piliers stratégiques

En tant que conseiller principal à l'Institut géotechnique norvégien et directeur du réseau énergétique et maritime d'AVSE Global, le Dr Khoa et d'autres experts fournissent des orientations stratégiques pour Hô-Chi-Minh-Ville autour de trois piliers : l'économie numérique, le développement durable et des ressources humaines de haute qualité.

Pour atteindre l'objectif ambitieux d'une économie numérique représentant 45 % du PIB de la ville d'ici 2030, selon le Dr Khoa, il faut tout d'abord donner la priorité aux infrastructures des technologies de l'information pour un investissement synchrone afin de soutenir les industries 4.0.

En outre, la ville doit promouvoir la construction de centres d’innovation – un modèle qui a été appliqué avec succès à Singapour et à Taiwan (Chine).

« C’est le facteur essentiel pour attirer les startups, nourrir les idées technologiques et développer des industries clés telles que les semi-conducteurs », a déclaré M. Khoa.

Un exemple typique est le projet Thu Thiem Eco Smart City, d'une valeur de 2 milliards de dollars investis par une société coréenne, visant à construire une ville intelligente dotée d'une infrastructure informatique moderne, intégrant des services financiers, commerciaux et de divertissement.

En outre, l’application de la technologie numérique aidera Hô-Chi-Minh-Ville à gérer plus efficacement les zones urbaines, du trafic intelligent à la réforme administrative, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des habitants.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Conseiller principal à l'Institut géotechnique norvégien, directeur du réseau énergétique et maritime, AVSE Global. Photo : NVCC

Selon M. Khoa, le développement durable est un facteur essentiel dans la planification et le développement de toute zone urbaine. Avec sa situation géographique unique, Hô-Chi-Minh-Ville est une ville vulnérable au changement climatique, aux inondations et à la montée du niveau de la mer.

La ville doit également déployer d’urgence des solutions d’adaptation, en privilégiant le développement des énergies renouvelables, notamment l’énergie solaire.

En outre, l’urbanisme doit être associé à des espaces verts, des corridors verts, des parcs ouverts, etc. Les transports publics modernes, en particulier les réseaux de métro et les bus électriques, jouent également un rôle essentiel dans la réduction des émissions et l’amélioration du cadre de vie.

Le Dr Khoa a notamment souligné le « problème ancien mais difficile » qu'est le système de drainage de Ho Chi Minh-Ville.

« Le système a été construit pendant la période coloniale française et était conçu pour 500 000 personnes, alors que la ville compte aujourd'hui près de 10 millions d'habitants. Sa rénovation est nécessaire pour faire face aux inondations et s'adapter au changement climatique. »

Il a également souligné : « Tous les grands projets d’infrastructure tels que les autoroutes, les ports maritimes, les chemins de fer interprovinciaux, etc. doivent être conçus selon des normes d’adaptation au climat, en utilisant des matériaux propres et une technologie respectueuse de l’environnement. »

Le troisième pilier est celui des ressources humaines. Le Dr Khoa estime qu’il s’agit d’un facteur clé pour tout développement. Selon lui, Hô Chi Minh-Ville doit investir massivement dans la formation de ressources humaines de haute qualité, à court et à long terme, notamment dans le domaine de la haute technologie.

Il a proposé de promouvoir la coopération avec les organisations éducatives internationales, les universités et les instituts de recherche – un modèle que de nombreux pays européens ont mis en œuvre avec succès. La formation interdisciplinaire et transnationale créera une main-d’œuvre capable d’être compétitive à l’échelle mondiale.

Rationaliser l'appareil, numériser, construire une base de données commune

Dans le contexte de la vague de réformes administratives fortement promue par le gouvernement central, Hô Chi Minh-Ville – la locomotive économique du pays – devrait être un pionnier dans la rationalisation de l’appareil, la modernisation de l’administration et la refonte du modèle de développement pour l’adapter à la stature d’une grande zone urbaine de la région.

Selon le Dr Dinh Thanh Huong - Directeur exécutif de Knowledge and AVSE Global Project, depuis 2023, l'organisation conseille le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville sur un programme de réforme administrative couvrant de nombreuses questions, notamment : la rationalisation de l'appareil, rendre l'appareil plus efficace et la numérisation complète.

« Hô Chi Minh-Ville possède une économie privée très dynamique, mais l'appareil administratif n'a pas suivi ce rythme de croissance. La rationalisation de cet appareil est indispensable pour que la ville fonctionne efficacement et réponde rapidement aux besoins de développement », a déclaré le Dr Huong.

Des questions de rationalisation de l'appareil, de numérisation... sont proposées par l'AVSE à Hô Chi Minh-Ville depuis 2023. Photo : Hoang Ha

L’une des recommandations importantes mentionnées par l’AVSE est de rationaliser l’appareil administratif et de simplifier les procédures. En conséquence, la ville doit revoir les procédures de traitement des travaux entre les départements, les directions et les secteurs afin d’éliminer les étapes intermédiaires inutiles, réduisant ainsi le temps de traitement et améliorant l’efficacité des services pour les particuliers et les entreprises.

Parallèlement à cela, il y a la numérisation de tous les documents, papiers et processus administratifs. Cette exigence n’est pas nouvelle mais sa mise en œuvre est encore en retard à de nombreux niveaux.

« À ce jour, des fonctionnaires utilisent encore leur messagerie électronique personnelle pour recevoir des documents importants d'agences publiques. Cette pratique est non seulement peu professionnelle, mais présente également des risques potentiels pour la sécurité des informations », ont averti les experts de l'AVSE.

L'AVSE estime que Hô-Chi-Minh-Ville doit créer une base de données commune, connectée entre les agences de l'État, garantissant la connectivité et la transparence dans le processus de prise de décision. Cette base de données créera également les conditions permettant à la ville d’appliquer de nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle (IA) et le big data dans la gestion urbaine intelligente.

Fusion administrative : une étape décisive

Outre la réforme administrative, un autre contenu que l'AVSE considère comme révolutionnaire et urgent est la fusion des provinces et des villes et la restructuration des unités administratives.

D'un point de vue professionnel, le Dr Huong a déclaré : « Actuellement, certaines provinces, comme Quang Tri, comptent un peu plus de 600 000 habitants, tandis qu'un district comme Binh Chanh à Hô-Chi-Minh-Ville compte près d'un million d'habitants. Cela entraîne une répartition déraisonnable des ressources, du personnel et de la structure organisationnelle. »

La fusion permet non seulement de réduire le nombre d’agences administratives, mais contribue également à réduire la charge sur le budget de l’État. Au lieu de maintenir trois comités populaires provinciaux et trois appareils opérationnels indépendants, une fois combinés, un seul comité populaire provincial et les départements correspondants sont nécessaires, ce qui permet d'économiser un budget important. De plus, lorsque le nombre de points focaux est réduit, l’émission et la mise en œuvre des politiques sont également plus pratiques, synchrones et efficaces.

« Au lieu d'avoir 63 départements de science et de technologie comme c'est le cas actuellement, après la fusion, ce nombre ne sera que de 34. Ainsi, les politiques sur l'innovation, la transformation numérique, etc. seront beaucoup plus faciles à mettre en œuvre et à suivre », a analysé le Dr Huong.

Le Dr Dinh Thanh Huong a affirmé que la fusion des provinces et des villes et la rationalisation de l'appareil étaient la bonne politique. Photo : NVCC

Le Dr Huong a déclaré qu'elle était très heureuse que les propositions et les conseils précédents de l'AVSE soient progressivement mis en pratique. L’un de ces éléments est un mécanisme financier flexible destiné à soutenir le processus de rationalisation de l’appareil, comme un programme de soutien à la retraite anticipée pour les fonctionnaires.

Selon l'experte, au lieu de conserver un emploi stable mais de manquer de motivation, les personnes compétentes peuvent utiliser ce soutien pour démarrer une entreprise, investir dans des produits locaux ou aider leurs enfants à démarrer une entreprise.

« Cela créera de nouveaux flux entre les secteurs public et privé, contribuant à stimuler l’innovation et l’économie locale », a-t-elle déclaré.

AVSE estime que l'élargissement des limites administratives de Ho Chi Minh-Ville et la connexion avec les localités voisines formeront une grande zone urbaine dotée d'un écosystème économique, industriel, d'innovation et logistique complet.

Selon le Dr Huong, ces localités ont toutes du potentiel : Binh Duong dispose d'un parc industriel développé, et Ba Ria - Vung Tau a des avantages dans les ports internationaux et le tourisme. Une fois reliées entre elles, Hô-Chi-Minh-Ville formera un écosystème suffisamment vaste pour rivaliser avec les modèles de grandes villes de la région et du monde.

Cependant, la ville a besoin d’une stratégie pour réorganiser les niveaux administratifs, réaffecter les ressources et définir clairement le rôle de chaque localité dans le lien global. Cela nécessite une vision à long terme, un consensus entre le gouvernement central et les provinces, ainsi qu’une feuille de route de mise en œuvre claire et méthodique.

L'Association des scientifiques et experts vietnamiens du monde entier (AVSE Global) est une organisation internationale à but non lucratif, créée en 2011. En 2019, l'organisation a rassemblé plus de 10 000 experts de haut niveau et scientifiques vietnamiens du monde entier travaillant dans de nombreux domaines.

Fondée en France, AVSE Global a pour mission de connecter les connaissances vietnamiennes à l'échelle mondiale, contribuant au développement durable du Vietnam par le biais de conseils politiques, de transferts de connaissances et de technologies.

L'organisation met en œuvre de nombreux programmes stratégiques dans des domaines tels que l'économie, l'éducation, la technologie, les villes intelligentes et l'innovation. AVSE Global collabore régulièrement avec des agences gouvernementales, des universités et des entreprises pour organiser des séminaires internationaux, des forums et des projets de développement des capacités.

Avec un réseau d'experts couvrant plus de 20 pays, AVSE Global est devenu un pont important entre les ressources intellectuelles vietnamiennes mondiales et les besoins de développement nationaux, contribuant à renforcer la position du Vietnam dans le contexte de l'intégration internationale.

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Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html