Secrétaire général de la VASEP : Pour que l'économie privée puisse « percer », un nouveau « contrat à 10 ans » est nécessaire

La politique doit être « correcte » , basée sur la réalité des entreprises privées.

Lors de la réunion, M. Nguyen Hoai Nam, représentant de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP), a partagé de nombreux points de vue passionnés et a proposé une série de solutions pour « délier » le secteur économique privé afin de développer son plein potentiel.

Selon M. Nam, pour que ce secteur soit véritablement durable et joue un rôle moteur dans l'économie, l'État doit non seulement adopter des politiques appropriées, mais aussi créer un environnement équitable où les entreprises privées peuvent susciter un esprit pionnier, un dévouement et une croyance dans le développement à long terme.

« Il est nécessaire d'établir une distinction claire entre les grandes entreprises et les petites et moyennes entreprises. Parallèlement, il est également nécessaire de distinguer les entreprises agricoles et aquatiques des autres secteurs afin de garantir que les politiques de soutien soient réalistes et équitables, et que le soutien émotionnel soit reconnu et encouragé », a souligné M. Nam.

Il a également souligné avec franchise que de nombreuses politiques actuelles concernant les entreprises privées sont encore très vagues et pas vraiment équitables par rapport aux entreprises publiques ou aux entreprises à capitaux étrangers (IDE). Le déséquilibre est évident dans les procédures d’investissement et de construction, dans l’accès à la terre, au capital, au crédit, dans les procédures administratives, ainsi que dans une série d’autres politiques préférentielles.

Il est à noter que, selon M. Nam, il existe non seulement une distinction entre les entreprises privées et les autres secteurs d’activité, mais également de grandes disparités au sein du secteur privé. « Il existe une différence entre les grandes entreprises et les petites, micro et petites entreprises familiales. La différence est encore plus flagrante entre les entreprises de l'agriculture et de l'aquaculture et celles d'autres secteurs comme l'industrie, l'immobilier, la production manufacturière ou les services », a-t- il déclaré .

Cela crée une barrière invisible mais persistante, en particulier pour les petites et micro-entreprises du secteur de l’agriculture et de l’aquaculture – qui jouent non seulement un rôle de marque économique et nationale, mais sont également étroitement liées aux moyens de subsistance, à la culture et à l’identité du peuple vietnamien. Cependant, c’est ce groupe qui est confronté au plus grand nombre de difficultés et de défis.

En outre, M. Nam a également déclaré que lors de l’élaboration de ses politiques, le Vietnam peut entièrement sélectionner et se référer aux bons modèles des pays développés de la région et du monde entier. Mais plus important encore, toute solution doit provenir de la réalité spécifique de l’économie nationale. « La politique doit être au bon endroit, pour le bon problème. Pour “guérir” l’économie privée, nous devons comprendre ce qui se passe », a-t-il ajouté .

Dénouer le « nœud », créer un nouveau « contrat à 10 » pour l’économie privée

M. Nam estime que pour créer un tournant de développement comme le précédent « contrat 10 » dans l’agriculture, il faut des politiques véritablement révolutionnaires. Il a donc proposé une série de solutions majeures, comprenant de nombreuses recommandations spécifiques et très pratiques.

Premièrement, il faut mettre en place un mécanisme pour mobiliser les grandes entreprises privées afin qu’elles participent à des projets nationaux clés, notamment la coopération en matière d’infrastructures marines et d’exploitation marine, en mettant en œuvre efficacement la résolution 36-NQ/TW du Politburo sur le développement de l’économie maritime du Vietnam jusqu’en 2030, avec une vision jusqu’en 2045.

Deuxièmement, renforcer le rôle et la position des associations professionnelles. Les associations doivent devenir de véritables partenaires des agences étatiques, soutenant le développement du secteur privé.

Troisièmement, réformer en profondeur les procédures administratives, abolir les réglementations redondantes et déraisonnables, créer une équité entre les entreprises privées et publiques et les IDE ; Créer un espace juridique permettant aux entreprises d'exercer leurs activités plutôt que de privilégier le contrôle… « Nous devons passer du contrôle à la création d'un espace juridique ouvert et transparent. Les entreprises privées ne peuvent pas continuer à voir leur enthousiasme « érodé » par des procédures lourdes, redondantes et incohérentes », a-t-il déclaré.

En outre, M. Nam a également proposé que chaque province et chaque ville établissent un centre qui pourrait être appelé « Centre de démarrage » ou « Centre d'innovation et de développement » pour remplir au moins trois fonctions : le soutien juridique, le transfert de technologie et l'évaluation des projets. Ce sera le lieu de coordination, d'organisation et de soutien des politiques de l'État en faveur de l'économie privée et des entreprises privées dans chaque province.

M. Nam a également souligné que, pour que l'économie privée puisse véritablement « maintenir le feu allumé » et se développer de manière durable, il est nécessaire d'éliminer immédiatement 10 « goulots d'étranglement » majeurs qui entravent le dynamisme de ce secteur.

Tout d’abord, il y a les procédures d’investissement et de construction – un domaine que M. Nam qualifie d’un des « goulots d’étranglement » les plus sérieux. Actuellement, pour mettre en œuvre un nouveau projet ou étendre la production, de nombreuses entreprises doivent passer de 3 à 5 ans, voire 10 ans, pour obtenir l'autorisation de tous les niveaux, de la commune, du district, du département, de la province jusqu'au gouvernement central. « Les opportunités d’investissement passent et l’enthousiasme des entreprises s’érode progressivement », a-t-il déclaré.

Non seulement cette procédure prend du temps, mais elle exige également que les entreprises déposent des garanties de projet et prouvent leur capital d’investissement en déposant de l’argent dans une banque ou en contractant un prêt bancaire avant d’obtenir une licence. En conséquence, les entreprises perdent du temps et augmentent leurs coûts d’investissement en raison des taux d’intérêt et de l’inflation.

Le prochain problème est l’accès à la terre. M. Nam a déclaré que les entreprises privées, en particulier les entreprises agricoles et de pêche, doivent avoir la priorité pour accéder aux terres de production à des prix de location raisonnables. En réalité, de nombreuses zones propices à la production agricole ou à l’aquaculture ne sont pas prioritaires pour la planification du secteur privé, tandis que les prix de location des terrains dans les parcs industriels sont encore élevés et les politiques préférentielles sont toujours biaisées en faveur des entreprises publiques ou des entreprises d’IDE.

En ce qui concerne la conversion de l’utilisation des terres, M. Nam a suggéré qu’il devrait y avoir des politiques plus flexibles, en particulier dans l’agriculture, comme la conversion des rizières en élevage de crevettes, pour optimiser l’efficacité des investissements et s’adapter aux pratiques agricoles locales.

En ce qui concerne le capital, le crédit et les taux d'intérêt, il a déclaré que les conditions de prêt actuelles sont étroites, n'acceptant que les actifs avec des certificats de propriété. Il a suggéré que l’État mobilise les fonds existants en collaboration avec le système bancaire commercial pour mettre en œuvre des politiques de crédit préférentielles en faveur des petites entreprises et des entreprises agricoles.

La politique fiscale doit également évoluer vers une direction plus équitable et plus réaliste. M. Nam a affirmé : « Il est impossible d'égaliser l'impôt sur les sociétés entre les grandes entreprises et les petites. Il est nécessaire de prévoir des niveaux d'incitation différents, adaptés à la taille et au secteur d'activité. »

Il a proposé une réforme forte du remboursement de la TVA pour les entreprises privées – qui est très lente, ce qui fait que les petites entreprises manquent de capital. En outre, il devrait y avoir une réglementation claire sur l’application des incitations fiscales sur les sociétés pour les produits transformés tels que les produits de la mer afin d’éviter les incohérences et l’insécurité pour les entreprises.

En ce qui concerne l'assurance sociale, il a déclaré que les cotisations d'assurance sociale et d'assurance chômage du Vietnam sont parmi les plus élevées au monde, appliquées de manière uniforme à tous les types d'entreprises, quelle que soit leur taille ou leur secteur d'activité. Les politiques doivent être clairement stratifiées ou zonées, avec des incitations spéciales pour les petites entreprises et les entreprises agricoles et de pêche, afin qu’elles ne soient pas surchargées d’obligations.

En plus des impôts, les entreprises privées sont également grevées de nombreux autres frais et coûts obligatoires tels que les cotisations syndicales (2 % du fonds salarial) ou le Fonds de prévention des catastrophes (0,02 % de la valeur des actifs, maximum 100 millions de VND). Ce ne sont pas des dépenses négligeables, surtout pour les petites et micro-entreprises.

Une autre charge est l’inspection et les tests. Chaque année, les entreprises doivent recevoir de nombreuses délégations de différents organismes tels que la prévention des incendies, la sécurité sociale, l'environnement, la sécurité alimentaire, la technologie... M. Nam a proposé de classer les entreprises de A à E pour ajuster la fréquence des inspections : Classe A - les entreprises excellentes ne seront inspectées qu'une fois tous les 10 ans, tandis que les entreprises faibles seront inspectées tous les six mois. Cela créera davantage de motivation pour les entreprises à s’améliorer et à se développer.

Les coûts de l’électricité constituent également un obstacle majeur aux opérations des entreprises manufacturières. Bien que le prix général de l’électricité ne soit pas raisonnable, l’installation d’énergie solaire sur les toits se heurte à de nombreuses contraintes. Il a proposé la mise en place de mécanismes d’incitation clairs, allant des incitations tarifaires au soutien à l’installation.

Enfin, il a recommandé de permettre aux industries clés de créer des « Fonds de développement technologique ». Ce fonds est alloué en fonction du pourcentage des exportations et constituera une ressource pour la technologie, soutiendra l'innovation et connectera les forces du marché d'investissement de l'industrie.

Thanh Ha