Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours d'ouverture de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : VNA

Vision à long terme

Français Dans son discours d'ouverture à la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti, le Secrétaire général To Lam a une fois de plus affirmé : Au cours des quatre derniers mois, en mettant en œuvre les conclusions du Comité central, le Politburo et le Secrétariat ont conduit et dirigé l'achèvement fondamental de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil du Parti, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et des agences du Front de la Patrie au niveau central. Les chiffres sur la rationalisation et l’efficacité du travail ainsi que sur les économies de coûts mentionnés dans les rapports démontrent clairement le caractère révolutionnaire de cette rationalisation.

Le Secrétaire général a également estimé que le modèle organisationnel du système politique n’est pas encore complet, notamment au niveau local. « Afin de poursuivre la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, le Politburo et le Secrétariat ont tenu de nombreuses réunions, discuté en profondeur de nombreux aspects et convenu de soumettre au Comité central le projet de réorganisation des unités administratives à tous les échelons et d'élaboration d'un modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux ; ainsi que les projets relatifs au système d'organisation du Parti au niveau local ; les projets de réorganisation et de rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État ; les projets de réorganisation des tribunaux et des parquets ; et les projets d'amendement et de complément de la Constitution et des lois de l'État, d'amendement et de complément des règlements d'application des statuts du Parti, ainsi que des règlements d'inspection et de supervision du Parti afin d'assurer une mise en œuvre synchrone. C'est une question qui intéresse vivement les cadres, les membres du Parti et la population. D'après les informations recueillies par le Politburo et le Secrétariat, la grande majorité de la population, des cadres et des membres du Parti, approuve et apprécie hautement cette politique et espère la mettre en œuvre prochainement », a souligné le Secrétaire général.

Le secrétaire général To Lam a souligné que le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que les projets qui l'accompagnent, sont des questions très importantes et historiques ; non seulement organiser l'organisation, l'appareil, le personnel ; mais aussi la décentralisation de l’autorité ; réaménagement des unités administratives; allocation des ressources; créer un espace pour le développement L’objectif est de construire un gouvernement proche du peuple, qui le sert mieux ; En même temps, cela ouvre une nouvelle situation dans le développement national avec une vision à long terme, au moins pour les 100 prochaines années.

Perfectionner les politiques et les lois sur l'organisation des collectivités locales à deux niveaux

Selon la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le ministère de l'Intérieur élabore la loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée) pour convertir le modèle d'organisation du gouvernement local des 3 niveaux actuels (province, district et commune) à 2 niveaux (province et niveau local), garantissant un appareil rationalisé, efficace, efficient et unifié ainsi que la cohérence et la fluidité de l'administration de l'État du niveau central au niveau local.

Le centre de contrôle et de services des procédures administratives de la province de Quang Ngai sert les personnes qui viennent effectuer des procédures administratives. Photo : Hai Au/VNA

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que pour mettre en œuvre la politique du Parti visant à rationaliser l'organisation et l'appareil du système politique (pas d'organisation au niveau du district, mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux), le Comité du Parti de l'Assemblée nationale ordonne la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 portant sur l'organisation et l'appareil du système politique, y compris la modification et le complément d'un certain nombre d'articles du chapitre IX réglementant le gouvernement local, prévoyant l'abolition de l'unité administrative au niveau du district (DVHC), et le gouvernement local n'est organisé qu'en deux niveaux (y compris le niveau provincial et le niveau inférieur au niveau provincial).

En conséquence, après que l’Assemblée nationale aura examiné et approuvé la résolution modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013, elle modifiera et complétera rapidement la loi actuelle sur l’organisation du gouvernement local afin d’assurer la cohérence avec les dispositions de la Constitution de 2013 (après amendements et compléments) sur le gouvernement local.

En outre, la loi sur l’organisation du gouvernement local 2025 (en vigueur à compter du 1er mars 2025) a été largement modifiée et complétée pour définir clairement l’autorité, promouvoir la décentralisation, la délégation et l’autorisation entre les agences centrales et locales de l’État ; entre les niveaux de gouvernement local et surmonter les lacunes, les problèmes et les limites dans la mise en œuvre de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2015.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, les réglementations sur les unités administratives et le modèle d'organisation du gouvernement local dans la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement local sont conçues à trois niveaux (niveau provincial, niveau du district et niveau de la commune). Il est donc nécessaire de modifier et de compléter les dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux et les problèmes qui se posent lors de la conversion du modèle de gouvernement local à trois niveaux au modèle de gouvernement local à deux niveaux sont urgents pour créer un couloir juridique pour les agences et organisations de l'appareil d'État pour fonctionner selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en garantissant la rationalisation, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience, répondant aux nouvelles exigences de développement du pays.

L'objectif de l'élaboration de la Loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée) est de modifier fondamentalement les réglementations sur l'organisation et le fonctionnement des gouvernements locaux afin d'institutionnaliser pleinement les politiques et les orientations des documents et résolutions du Parti, les conclusions du Politburo et du Secrétariat, et de préciser les dispositions de la Constitution (après amendement) pour convertir le modèle d'organisation du gouvernement local des 3 niveaux actuels (niveaux provincial, de district et communal) à 2 niveaux (niveaux provincial et de base), en assurant un appareil rationalisé, efficace, efficient et efficace et l'unité et la continuité de l'administration de l'État du niveau central au niveau de base.

Sur la base des fonctions, tâches et pouvoirs qui leur sont attribués, les ministères centraux et les branches doivent proposer et soumettre de manière proactive aux autorités compétentes pour promulgation ou promulguer sous leur autorité des documents juridiques et des documents d'orientation pour résoudre les problèmes liés à l'aménagement des unités administratives, à la cessation des opérations des unités administratives au niveau du district et à l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux, en veillant à ce qu'après l'aménagement des unités administratives, l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux fonctionne sans heurts, sans interruption et sans lacunes juridiques. Date d'achèvement avant le 30 juin 2025.

Selon baotintuc.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-theo-huong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-152531.html