Selon l'avocat Nguyen Thanh Ha, le processus de rationalisation de l'appareil sera une opportunité pour les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés du secteur public de trouver de nouveaux postes plus adaptés à leurs capacités.
La rationalisation de l’appareil est une politique majeure qui est mise en œuvre avec vigueur pour améliorer l’efficacité opérationnelle du système administratif. L'avocat Nguyen Thanh Ha, président du cabinet d'avocats SB, a partagé ce problème avec les journalistes du journal Cong Thuong.
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| Mettre en œuvre une politique de soutien aux fonctionnaires concernés par le processus de rationalisation de l’appareil organisationnel, c’est garantir les droits et les responsabilités des employés du secteur public. Photo : HQ |
Dans le cadre du processus de rationalisation de l’appareil, que pensez-vous du développement de mécanismes et de politiques visant à soutenir les cadres, les fonctionnaires et les employés publics concernés ?
À mon avis, la mise en place de mécanismes et de politiques de soutien n’a pas seulement une importance juridique, mais fait également preuve d’humanité, en aidant les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à disposer de davantage de ressources pour maintenir leur niveau de vie et trouver un nouvel emploi, tout en garantissant que les objectifs de la réforme administrative soient mis en œuvre de manière efficace et durable.
En outre, les politiques de soutien telles que les indemnités de licenciement, les allocations de chômage, l’assurance chômage et l’assurance sociale prévues par la loi sur les cadres et les fonctionnaires et le décret 29/2023/ND-CP jouent actuellement un rôle important pour aider les travailleurs à maintenir des conditions de vie de base, à réduire la pression économique et à garantir les prestations de santé pendant cette période.
En conséquence, les politiques susmentionnées non seulement soutiennent directement les travailleurs concernés, mais favorisent également une réforme administrative efficace, garantissent la transparence, l’équité et reçoivent le consensus de la société, tout en contribuant à réduire le chômage, à stabiliser la société et à accroître la confiance dans les politiques de réforme de l’État.
Il est connu que le Ministère de l'Intérieur est l'unité chargée de développer des mécanismes et des politiques visant à soutenir les fonctionnaires et les agents de l'État concernés dans le processus de rationalisation de l'appareil organisationnel. Cependant, je pense que dans le processus d’élaboration des politiques, le ministère de l’Intérieur doit se concentrer sur la conception de solutions globales, ne se limitant pas seulement au soutien financier, mais créant également les conditions permettant aux fonctionnaires, aux agents de l’État et aux employés du secteur public concernés de réintégrer le marché du travail par le biais de programmes de reconversion professionnelle, de conversion des compétences ou de création de conditions leur permettant de participer au secteur économique privé.
Une autre tâche importante du ministère de l’Intérieur est de garantir la transparence, l’équité et l’adéquation pour chaque groupe concerné. Il est particulièrement nécessaire de prêter attention aux groupes de cadres plus âgés, à ceux qui ont une longue expérience professionnelle ou à ceux appartenant à des groupes vulnérables, afin de créer un consensus et de réduire les craintes lors de la mise en œuvre des politiques de rationalisation.
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| Avocat Nguyen Thanh Ha - Président du cabinet d'avocats SB. Photo : Quoc Chuyen |
De nombreux avis affirment que pour réorganiser et rationaliser l’appareil, il faut, en plus des politiques de retraite anticipée, mettre en place un mécanisme suffisamment solide et attractif pour retenir les personnes talentueuses dans l’appareil d’État. Quel est votre point de vue sur cette question ?
L’histoire de la « fuite des cerveaux » du secteur public vers le secteur privé dure depuis longtemps, et pas seulement au Vietnam. Il s’agit d’une question qui est souvent évoquée lors des conférences consacrées à l’appareil d’État, notamment lorsqu’il s’agit d’attirer et d’utiliser des ressources talentueuses pour le système des pouvoirs publics. C’est pourquoi, dans le cadre de la restructuration et de la rationalisation à venir de l’appareil d’État, il est nécessaire, outre les politiques en faveur des retraités anticipés, de disposer de mécanismes solides et attractifs pour retenir les talents.
Pour attirer efficacement les talents, il est nécessaire de respecter les facteurs suivants : En disposant d’un régime de rémunération raisonnable, les personnes talentueuses doivent recevoir un salaire proportionnel à leur capacité et à leur contribution. Les salaires des fonctionnaires doivent être ajustés pour être suffisamment attractifs afin que les personnes talentueuses aient le sentiment d’être appréciées à leur juste valeur pour leurs efforts et leurs capacités. En outre, d’autres prestations telles que l’assurance maladie, l’assurance sociale, l’aide familiale, les régimes de vacances et de retraite doivent être correctement développées. Ces avantages créent non seulement un sentiment de sécurité, mais aident également les fonctionnaires à se sentir satisfaits et engagés dans leur travail pendant longtemps.
Ensuite, les agences gouvernementales doivent offrir des opportunités d’apprentissage, de formation et de développement de carrière, ce qui constitue un facteur important pour aider les personnes talentueuses à se sentir motivées et confiantes quant à leur avenir dans le secteur public. Il est également nécessaire de mettre en place un mécanisme de promotion juste et efficace. Le mécanisme de promotion dans le secteur public doit être transparent et juste afin que les personnes talentueuses puissent voir que leur évolution professionnelle n'est pas limitée et qu'elles puissent accéder à des postes plus élevés si elles sont compétentes et dévouées.
Enfin, le secteur public doit créer des politiques qui encouragent l’innovation, en aidant les fonctionnaires non seulement à accomplir des tâches administratives mais aussi à contribuer à améliorer l’efficacité de l’appareil d’État. Les gouvernements doivent mettre en place des mécanismes pour aider les fonctionnaires à apporter des idées innovantes et à améliorer les processus de travail. Lorsque les fonctionnaires voient que leurs initiatives peuvent être mises en pratique et créer des changements positifs, ils ont le sentiment que leur travail est significatif et durable.
En fait, avec la mise en place de politiques suffisamment fortes, l’État aura besoin d’un budget important pour retenir les talents ainsi que pour soutenir les fonctionnaires touchés par la restructuration et la rationalisation de l’appareil. Alors, selon vous, comment mobiliser les ressources de manière appropriée ?
Tout d’abord, le budget central constitue la principale source financière sur laquelle l’État peut compter pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux cadres et aux fonctionnaires. Le gouvernement pourrait ajuster son budget annuel pour augmenter les dépenses consacrées aux programmes de réforme des salaires. Cela permet non seulement de garantir la vie des fonctionnaires et des agents de l’État, mais aussi de créer un consensus social, contribuant ainsi à la stabilité politique et au développement économique.
En outre, les localités peuvent exploiter les revenus accrus des budgets locaux, notamment ceux provenant des activités de développement économique, pour compléter le budget de soutien aux cadres et aux fonctionnaires. Si certaines localités disposent d’excédents budgétaires des années précédentes, elles peuvent également les utiliser pour investir dans des programmes de soutien. Cela contribuera à réduire la charge qui pèse sur le budget central et encouragera les localités à être plus proactives dans la gestion de leurs finances.
De nombreuses agences et unités d’État tirent actuellement des revenus d’activités professionnelles telles que les services publics, les frais et les charges. Une partie de ces recettes peut être utilisée pour financer des politiques de soutien aux fonctionnaires et aux agents de l’État. Cela peut être considéré comme une ressource financière supplémentaire, encourageant ainsi les agences à être plus autonomes dans la gestion et l’utilisation de leurs finances.
Parallèlement, l’État peut économiser sur les dépenses courantes en supprimant certaines dépenses inutiles ou en optimisant les processus de travail, et peut également déduire environ 10 % de ces économies pour compléter le budget de mise en œuvre des régimes de soutien. Cela aidera l’État à maintenir son équilibre financier tout en garantissant les droits des fonctionnaires et des agents publics concernés.
En outre, la rationalisation de la paie apporte non seulement une efficacité dans la gestion des ressources humaines, mais crée également des économies importantes pour le budget de l’État. Les économies réalisées grâce à la réduction des effectifs peuvent être utilisées pour soutenir les employés concernés dans leur transition vers de nouveaux emplois ou pour s'installer.
Actuellement, le fait de devoir quitter l’appareil d’État a un impact important sur l’esprit de nombreux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public. À ce propos, qu’avez-vous à partager avec les personnes concernées par cette restructuration et cette rationalisation de l’appareil ?
Les préoccupations et les inquiétudes des responsables et des fonctionnaires lors de chaque rationalisation de l’appareil et des effectifs sont compréhensibles. Toutefois, à mon avis, les personnes concernées par cette restructuration et cette rationalisation de l’appareil doivent comprendre clairement l’objectif de cette rationalisation.
Autrement dit, la rationalisation de l’appareil d’État vise à réduire le nombre de fonctionnaires, dans le but d’améliorer l’efficacité opérationnelle du système administratif. Le gouvernement déploie des efforts de réforme pour construire un appareil opérationnel plus efficace et efficient afin de mieux servir les citoyens et les entreprises. À partir de là, il est possible de créer de nouvelles opportunités pour les fonctionnaires et les agents de l’État en matière de développement de carrière et d’amélioration des compétences.
Même si quitter le secteur public peut être inquiétant, c’est aussi l’occasion pour les fonctionnaires de rechercher de nouvelles opportunités et de nouveaux postes qui correspondent mieux à leurs capacités et à leurs intérêts. Ils devraient mettre à jour leurs compétences de manière proactive, suivre des cours de formation ou apprendre de leurs prédécesseurs pour mieux se préparer à cette transition. Élargir leur réseau et entrer en contact avec des professionnels du secteur les aidera également à trouver de meilleures opportunités d’emploi.
En outre, l’État s’est engagé à développer des politiques de soutien aux fonctionnaires et aux agents de la fonction publique affectés par le processus de rationalisation de l’appareil. Cela comprend une rémunération équitable, des programmes de formation professionnelle et un soutien pour trouver un nouvel emploi. Les fonctionnaires et les agents de l’État doivent s’informer sur ces politiques pour pouvoir tirer le meilleur parti des opportunités offertes par l’État.
En outre, les fonctionnaires et les agents de l’État peuvent participer au processus de réforme en apportant des idées et des commentaires sur les politiques visant à rationaliser et à rationaliser l’appareil. Leur implication non seulement améliore le processus, mais crée également un sentiment d’être entendu et respecté pendant la transition. Enfin, gardez toujours un esprit optimiste et persévérant. Dans le contexte actuel, il est très important de garder un esprit optimiste. Les responsables et les fonctionnaires doivent se rappeler que le changement s’accompagne toujours de défis, mais apporte également de nombreuses nouvelles opportunités.
Merci!
Source : https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html
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