Lors du séminaire sur le crédit de politique sociale, du point de vue des députés de l'Assemblée nationale, les experts et les députés ont partagé le même point de vue selon lequel, après plus de deux décennies de collaboration de l'ensemble du système politique, en particulier après la mise en œuvre de la directive n° 40-CT/TW du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti sur le crédit de politique sociale, le crédit de politique est devenu un « point lumineux » et un pilier du système de politiques de réduction de la pauvreté, garantissant la sécurité sociale pour répondre aux aspirations de la population. Cependant, le nouveau contexte et les lacunes dans la mise en œuvre de la politique de crédit ces derniers temps nécessitent un nouveau document de directive de l'agence du Parti pour créer une percée et améliorer l'efficacité d'une politique humaine de notre Parti et de notre État.
« Points positifs », « piliers » des politiques de réduction de la pauvreté
Le partage du directeur général adjoint de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP), Huynh Van Thuan, lors du séminaire, a montré que la directive n° 40/CT-TW est entrée en vigueur, promouvant son efficacité et son efficience avec des réalisations exceptionnelles. Il est notamment nécessaire de se concentrer sur la mobilisation de sources de capitaux importantes, diversifiées et en constante augmentation, chaque année plus élevées que l’année précédente, créant ainsi des ressources importantes pour répondre rapidement et de mieux en mieux aux besoins d’emprunt des pauvres et des autres sujets politiques.
Au 31 octobre 2024, la source totale de capital de crédit de politique sociale a atteint 375 848 milliards de VND, soit une augmentation de 241 186 milliards de VND (2,8 fois plus élevée) par rapport au début de la mise en œuvre de la Directive 40, le taux de croissance annuel moyen a atteint 10,8 % et le point culminant de la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW est que 100 % des localités provinciales et de district à l'échelle nationale ont prêté attention à l'équilibrage et à l'organisation du budget confié par le biais du VBSP pour compléter la source de capital d'emprunt, atteignant jusqu'à présent 48 943 milliards de VND, représentant 12,8 % de la source totale de capital, soit une augmentation de 45 135 milliards de VND par rapport à avant la Directive n° 40-CT/TW.
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| Scène de séminaire |
Le Fonds de crédit populaire a travaillé en étroite collaboration avec les autorités locales et les organisations sociopolitiques pour mettre en œuvre rapidement, promptement et efficacement les programmes de crédit politique. Taux de croissance du crédit, le nombre de personnes recevant des prêts augmente, la qualité du crédit s'améliore, généralement : l'encours total de la dette des programmes de crédit politique a atteint 358 948 milliards de VND, soit une augmentation de 229 492 milliards de VND (2,8 fois) par rapport à la fin de 2014, lorsque la directive n° 40 a commencé à être mise en œuvre, avec plus de 6,8 millions de ménages pauvres et de bénéficiaires de la politique ayant encore des dettes impayées ; Le ratio actuel des dettes en souffrance et des dettes gelées est de 0,55 % du total de la dette impayée, dont 0,2 % du total de la dette impayée.
Le capital de crédit de politique sociale a été investi dans 100 % des communes, des quartiers et des villes du pays, la priorité étant donnée aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, aux zones difficiles et extrêmement difficiles, aux districts insulaires, aux communes insulaires et aux zones côtières, contribuant de manière significative à la mise en œuvre réussie de l'objectif de réduction de la pauvreté multidimensionnelle, inclusive et durable, réduisant la pauvreté de 14,2 % en 2011 à 2,93 % d'ici fin 2023 (selon la norme de pauvreté multidimensionnelle).
Un autre point important souligné par le directeur général adjoint Huynh Van Thuan est que les comités et autorités locaux du Parti ont clairement identifié la tâche de diriger les activités de crédit de politique sociale comme l'une des tâches clés des programmes et plans opérationnels réguliers des localités et des unités.
Le VBSP a bien mis en œuvre les directives du gouvernement et du Premier ministre en matière d’examen, de recherche, de modification, de complément et de perfectionnement des politiques juridiques visant à mobiliser, gérer et utiliser efficacement les ressources de crédit de la politique sociale. Au cours des 10 dernières années, le VBSP a participé activement et coordonné de manière proactive avec les ministères et les branches concernés pour rechercher et conseiller le gouvernement et le Premier ministre afin d'ajuster et de compléter les politiques de crédit en fonction des conditions réelles ; De nombreuses politiques ont été mises en place par le Gouvernement et le Premier ministre, telles que : une politique de prêt pour les ménages récemment sortis de la pauvreté ; prêts préférentiels pour l’achat ou la location-vente de logements sociaux ; prêts pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; prêts pour les personnes ayant purgé leur peine de prison ; Politique de prêts salariaux pour soutenir les entreprises et les travailleurs confrontés à des difficultés en raison de la pandémie... De nombreuses politiques ont été ajustées pour augmenter les niveaux de prêts et prolonger les durées de prêt afin de répondre aux besoins des bénéficiaires et aux conditions de développement socio-économique.
En outre, le Fonds de crédit populaire s'est attaché à faire un bon travail d'inspection, de supervision, d'instauration de la discipline dans les opérations, de respect des réglementations en matière de gestion et d'utilisation des ressources de l'État dans la mise en œuvre du crédit de politique sociale. Parallèlement, elle a favorisé l’application des technologies de l’information, la transformation numérique et la réforme des procédures de gestion du travail ; Mettre en place et organiser 10 455 points de transaction communaux avec la méthode « transaction à domicile, décaissement, recouvrement à la commune », une particularité, un atout qu'aucun établissement de crédit ou de microfinance ne possède. En outre, nous avons accordé une attention particulière à la formation et à l’amélioration de la qualité des ressources humaines pour répondre aux exigences de la nouvelle situation.
Les résultats de la mise en œuvre de la Directive n° 40 confirment une fois de plus que le modèle organisationnel et la méthode de gestion du crédit de politique sociale sont uniques, créatifs et adaptés à la réalité du Vietnam. Promouvoir le rôle de leadership du Parti et le rôle de gestion de l’État ; Dans le même temps, mobiliser la force combinée de l'ensemble du système politique pour participer à la gestion, à la supervision et à la mise en œuvre rapide, efficace et efficace des politiques de crédit préférentiel de l'État en faveur des pauvres et d'autres sujets politiques.
Proposer à l'agence du Parti de publier un nouveau document de directive révolutionnaire
Outre les résultats obtenus, le directeur général adjoint du VBSP, Huynh Van Thuan, a également déclaré que la mise en œuvre de la directive n° 40 et de la conclusion 06 du Secrétariat présente encore certaines lacunes et limitations. C'est-à-dire que la structure du capital n'est pas vraiment raisonnable et ne garantit pas la durabilité (le capital de crédit politique est principalement utilisé pour les prêts à moyen et long terme (les prêts en cours à moyen et long terme représentent 99,4%), dans lesquels le capital à long terme sur 5 ans ne représente que 41,8%; le capital fourni par le budget de l'État représente une faible proportion (12%), pas vraiment adaptée à l'orientation et aux objectifs de la Stratégie de développement de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales jusqu'en 2030).
Les capitaux confiés dans certaines provinces sont encore limités et ne sont pas à la hauteur du potentiel et des atouts du développement socio-économique local.
Les politiques de crédit ne sont pas complètes et ne couvrent pas tous les sujets nécessitant des prêts à crédit préférentiels, comme par exemple l'absence de politique de crédit pour les ménages ayant un niveau de vie moyen travaillant dans l'agriculture, la foresterie, la pêche et la production de sel pour emprunter des capitaux afin de répondre aux besoins de production et d'affaires.
Les délégués ont également souligné que dans les temps à venir, la situation internationale et régionale continuera d’évoluer de manière compliquée et imprévisible. Sur le plan intérieur, le pays est également confronté à de nombreuses difficultés et défis en matière de développement économique et de mise en œuvre du progrès social et de la justice, garantissant le bien-être social et la vie des populations, en particulier des pauvres et des bénéficiaires des politiques. Il est donc nécessaire de continuer à identifier le crédit de politique sociale comme une solution importante pour mettre en œuvre les directives, les politiques, les objectifs et les tâches du Parti et de l'État en matière de croissance économique, parallèlement à la justice sociale, à la mise en œuvre des programmes cibles nationaux ainsi qu'au développement socio-économique du pays.
Et pour améliorer l'efficacité du crédit de politique sociale, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, a proposé que le Secrétariat central du Parti envisage de soumettre au Politburo une résolution de direction sur le crédit de politique sociale dans le nouveau contexte.
Partageant ce point de vue, le président du Comité social de l'Assemblée nationale, Lam Van Doan, a proposé que l'agence du Parti publie une nouvelle directive sur le crédit politique et a souligné que ce document doit créer un nouvel élan et surmonter les faiblesses actuelles du crédit politique telles que le manque de capital, la structure instable du capital et la nécessité de réunir la source totale de capital suffisante pour atteindre les objectifs fixés. Il a formulé cette proposition en raison de l'absence actuelle de réglementation juridique concernant l'organisation des capitaux d'investissement publics destinés à compléter les capitaux destinés aux prêts de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales. Actuellement, il n'existe que des réglementations concernant l'organisation des sources de coûts pour les opérations de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et la compensation des taux d'intérêt.
« Cela nécessite que l’Assemblée nationale institutionnalise et mette à jour la prochaine modification de la loi sur l’investissement public. Compléter le capital de crédit des politiques par des sources d’investissement public n’est pas seulement nécessaire dans les plans à moyen terme et annuels. « Cela nécessite un grand effort politique et une grande détermination, car une politique sans capital pour sa mise en œuvre limitera son efficacité », a déclaré M. Doan.
Phan Chi Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a reconnu que la mise en œuvre stricte des politiques de capital et la garantie d'un équilibre durable du capital sont des conditions pour améliorer l'efficacité et garantir la faisabilité des politiques. Car si le niveau du prêt n’est pas adapté à la situation, inférieur à la demande, la politique sera inefficace.
Mme Doan Thi Le An, déléguée à l'Assemblée nationale, présidente de l'Union des femmes de la province de Cao Bang, a souligné le rôle consultatif du VBSP auprès des comités locaux du Parti et des autorités à tous les niveaux pour mettre en œuvre efficacement la directive n° 40-CT/TW et la conclusion n° 06-KL/TW ; Directive n° 34-CT/TW du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti en matière de développement du logement social dans la nouvelle situation ; Résolution n° 111/NQ-CP Développer la production et les affaires, créer des emplois, stabiliser les moyens de subsistance, soutenir l'amélioration du logement, développer des produits dans le cadre du programme Une commune, un produit, maintenir et développer les villages artisanaux traditionnels, développer le tourisme rural ; Avis n° 449/TB-VPCP du 3 octobre 2024 du Bureau du Gouvernement sur la conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la Conférence résumant 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014...
Les départements, branches, secteurs et unités concernées, avec leurs fonctions et tâches, conseillent les comités locaux du Parti et les autorités à tous les niveaux pour mettre en œuvre efficacement les tâches et les solutions de la stratégie de développement de la Banque du Vietnam pour les politiques sociales jusqu'en 2030 conformément à la décision n° 05/QD-TTg du 5 janvier 2023 du Premier ministre. Parallèlement, promouvoir le lien entre les politiques de crédit social et les activités de soutien au transfert scientifique et technologique, aux programmes de vulgarisation agricole, forestière et halieutique, à la formation professionnelle, aux modèles, programmes et projets de développement socio-économique local afin d’améliorer l’efficacité de l’utilisation du capital de crédit politique. Chaque année, coordonner la synthèse et l'examen du travail de gestion des prêts et organiser en même temps des récompenses et des incitations ponctuelles pour les collectifs et les individus qui ont contribué aux activités de crédit de politique sociale dans la région.
M. Thach Phuoc Binh a également déclaré qu'actuellement, le nouveau programme de développement rural reçoit toujours une attention particulière de la part du Parti et de l'État pour améliorer la vie des gens. Cependant, les ménages qui étaient auparavant pauvres ou presque pauvres ont désormais atteint un niveau de vie moyen, de sorte que les politiques de crédit pour ces groupes ne sont plus adaptées. Les gens souhaitent que le gouvernement mette en place un mécanisme pour compléter les programmes de crédit afin de soutenir la production et les affaires des ménages ayant un niveau de vie moyen travaillant dans l’agriculture, la foresterie, la pêche et la production de sel, en particulier les minorités ethniques. Cette politique les aidera à accéder au capital pour la production et les affaires, à assurer leurs moyens de subsistance et à contribuer à la construction de nouvelles zones rurales dans la localité.
Source : https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html
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