Trouver des leviers pour développer le logement social

De nouvelles orientations politiques, ainsi qu’une flexibilité dans les procédures d’investissement, sont considérées comme les leviers permettant de réaliser une percée dans le développement du logement social à Hô Chi Minh-Ville.

Le 21 novembre, lors du séminaire « Logement social : percée des nouvelles politiques » organisé par le journal Nguoi Lao Dong, Mme Pham Thi Thu Ha, directrice adjointe du Département du logement social - Département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier (ministère de la Construction), a informé de certains nouveaux points de la politique de développement du logement social.

Percée politique

Selon Mme Ha, la loi sur le logement de 2023 constitue une avancée majeure en mettant l'accent sur le rôle des autorités locales dans la planification et l'allocation des fonds fonciers pour le développement de logements sociaux, en phase avec la loi sur l'investissement à toutes les étapes, de la politique à l'identification des investisseurs. Les comités populaires provinciaux déterminent de manière proactive les fonds fonciers provenant de projets commerciaux, de non-projets ou par le biais de paiements pour garantir la responsabilité du développement du logement social.

La loi élargit également les formes d’investissement, encourage le développement de logements pour les travailleurs et les forces armées, et augmente les incitations pour les investisseurs. Plus précisément, les investisseurs sont exonérés des frais d’utilisation du sol, bénéficient d’un bénéfice fixe de 10 % et peuvent utiliser 20 % de la superficie du projet à des fins commerciales, conformément à la politique approuvée.

En outre, la loi ajoute la Confédération générale du travail du Vietnam et les entreprises à investissement direct étranger (IDE) à la liste des entités d’investissement dans le logement social. Les bénéficiaires sont élargis, permettant aux entreprises et aux coopératives de louer des logements sociaux, et assouplissant les conditions de résidence et de revenus lors de l'achat ou de la location de logements sociaux. Le revenu maximum des bénéficiaires est également augmenté, flexible pour chaque sujet, notamment pour les forces armées.

Une percée est un capital qui permet aux investisseurs et aux particuliers d’emprunter auprès des banques pour construire, réparer ou acheter des logements sociaux, créant ainsi une grande motivation pour le développement de projets. Ces changements, ainsi que le projet de construction d'un million de logements sociaux et la prochaine résolution de supervision de l'Assemblée nationale, devraient permettre de mettre bientôt en pratique cette politique et de développer un logement social durable.

Du point de vue commercial, M. Tran Quoc Dung, directeur général adjoint de Hung Thinh Corporation, est d'accord avec les nouvelles politiques révolutionnaires en matière de logement social, mais il espère également que les autorités accéléreront les procédures pour raccourcir les délais et réduire les coûts pour les investisseurs ; créer les conditions permettant aux investisseurs d’accéder aux fonds fonciers. En outre, les investisseurs disposant de fonds fonciers souhaitant construire des projets de logements sociaux mais ne respectant pas les normes d’urbanisme ont besoin que les autorités compétentes réagissent, résolvent les problèmes de conformité d’urbanisme et approuvent les politiques d’investissement pour mettre en œuvre rapidement le projet.

M. Truong Anh Tuan, président du groupe Hoang Quan, a suggéré que des politiques avantageuses telles que des taux d'intérêt sur les prêts pour les entreprises et les acheteurs de maisons devraient être appliquées rétroactivement. En outre, il devrait y avoir un mécanisme pour les investisseurs disposant de fonds fonciers propres qui souhaitent construire des logements sociaux, c'est-à-dire que les prix du terrain, taxes comprises, doivent être inclus dans le prix de revient.

M. Le Huu Nghia, directeur de la société immobilière Le Thanh, a déclaré que les entreprises souhaitent une réglementation plus claire pour une mise en œuvre fluide, tout en évitant les incohérences entre les anciennes et les nouvelles lois dans la phase post-audit du développement des projets de logements sociaux. En ce qui concerne le crédit en capital, les banques ont fourni un très bon soutien en matière de prêts, mais le problème réside dans le fait de savoir si les procédures de projet sont approuvées ou non. Sans transparence et clarté, il sera difficile à l’avenir d’encourager les investissements dans le logement social.

Des représentants du comité de rédaction et des délégués ont échangé en marge d'une discussion organisée par le journal Lao Dong, le 21 novembre. Photo: HOANG TRIEU

Simplifier les procédures, augmenter les incitations

D'un point de vue de gestion, M. Nguyen Van Hoan, directeur adjoint du Département du développement du logement et du marché immobilier - Département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, convient de la nécessité de raccourcir les procédures d'investissement. Il a déclaré que récemment, le Département de la construction a compilé les avis des unités et proposé d'intégrer les trois étapes actuelles de la procédure d'investissement au Département de la planification et de l'investissement, au Département de la planification et de l'architecture, au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour raccourcir le délai, puis le Département de la construction effectuera les procédures d'octroi de licences de construction.

Selon M. Huynh Trinh Phong, chef du département de planification et de gestion juridique - Département de planification et d'architecture de Ho Chi Minh-Ville, la ville dispose actuellement de deux fonds fonciers pour les projets de logements sociaux : un fonds foncier de 20 % dans les projets de logements commerciaux avec dette restante, le deuxième est le fonds foncier que les investisseurs en logements sociaux trouvent, achètent, transfèrent ou demandent pour un investissement dans un projet.

Actuellement, la ville s'oriente vers l'aménagement de projets de logements sociaux rénovés et leur intégration dans le plan de zonage. Une nouvelle avancée est qu’en définissant clairement l’emplacement et les cibles spécifiques, il n’est pas nécessaire d’ajuster la planification locale ou les coefficients.

M. Phong a également recommandé à la ville de revoir le fonds foncier qui n’a pas rempli ses obligations en matière de logement social, à savoir le fonds foncier de 20 % dans les projets de logements commerciaux ; trouver un autre emplacement approprié ; Intégrer les terrains publics au fonds foncier pour le logement social, les présenter aux investisseurs ; Nous recommandons à la ville de créer un site Web spécialisé dans le logement social pour les personnes dans le besoin afin de rechercher et d'annoncer publiquement les projets afin que les gens puissent y accéder et choisir facilement.

M. Tran Quang Thang, directeur de l'Institut de recherche économique et de gestion de Hô Chi Minh-Ville, espère que le gouvernement, les ministères et les branches devront faire des percées plus importantes dans la promotion des politiques de développement du logement social. Cela nécessite non seulement une réflexion innovante, mais également une coopération communautaire pour faire de cette politique humaine une réalité. En outre, les départements et les branches au niveau de la ville doivent accélérer le traitement des procédures d’investissement, créant ainsi un environnement plus favorable aux projets. Parallèlement, encourager la participation des experts et des organisations locales pour apporter des idées, élaborer des politiques et proposer des solutions appropriées.

Le journal Nguoi Lao Dong remercie Vietcombank d'avoir accompagné la discussion « Logement social : une percée grâce aux nouvelles politiques ».

Résoudre les difficultés avec de nombreuses solutions spécifiques

Le vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a déclaré que dans le processus de développement du logement social, Ho Chi Minh-Ville a rencontré de nombreuses difficultés et problèmes à presque toutes les étapes, depuis la planification de la construction, les procédures foncières, la détermination des obligations financières, jusqu'à la détermination des prix des logements sociaux. L’attribution des terres, l’attraction des investissements et la mobilisation d’autres ressources financières pour mettre en œuvre le projet constituent également des enjeux majeurs.

Face aux goulots d’étranglement mentionnés ci-dessus, la ville a mis en œuvre de nombreuses solutions spécifiques pour lever les difficultés et accélérer les progrès. En ce qui concerne la planification, Hô Chi Minh-Ville soumet d'urgence au Premier ministre pour approbation le Plan d'aménagement de Hô Chi Minh-Ville à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Une autre tâche très importante est d'achever d'urgence la préparation du Projet d'ajustement de la planification générale de Hô Chi Minh-Ville. Actuellement, la ville se concentre sur l'achèvement du projet afin de le soumettre au Premier ministre en novembre.

Sur cette base, la ville précisera le plan de zonage, identifiera clairement les emplacements pour les logements sociaux, priorisant ainsi le développement de nouvelles zones ou la réutilisation d'anciens emplacements, garantissant la légalité de la planification pendant le processus de construction.

En ce qui concerne l’investissement, le processus d’approbation des politiques et de reconnaissance des investisseurs pour les projets de logements sociaux reste complexe et nécessite la coordination de nombreux départements et branches. Pour résoudre ce problème, Ho Chi Minh-Ville a créé un groupe de travail spécial dirigé par un responsable du Département de la planification et de l’investissement. Ce groupe se concentrera sur la résolution des problèmes liés aux investissements, la réduction des délais de traitement des dossiers et la collecte d’avis intersectoriels.

En ce qui concerne le foncier, les projets de logements sociaux sont exonérés de droits d'utilisation du sol, mais doivent encore accélérer l'achèvement des procédures d'attribution des terres et permettre la conversion des terres agricoles en terres non agricoles pour mettre en œuvre le projet.

En outre, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a chargé le Département de la construction de coordonner avec la Fédération du travail de Ho Chi Minh-Ville la promotion de la construction de logements sociaux, en particulier des modèles de logements locatifs et de location-vente, afin de répondre aux grands besoins des ouvriers et des ouvriers.

Mettre l’accent sur le développement du logement locatif

M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le développement de logements sociaux à louer devrait être considéré comme l'orientation principale. Des enquêtes récentes montrent que la demande de location de logements sociaux de la part des ouvriers et des travailleurs est bien supérieure à la demande d’achat. Cela convient aux capacités financières et aux conditions de vie de la majorité des travailleurs.

Selon M. Chau, pour promouvoir le développement du logement social, il est nécessaire de se concentrer sur des facteurs essentiels tels que les fonds fonciers, le soutien au crédit et la simplification des procédures d'investissement. Les coûts d’achat des terrains doivent être calculés correctement et suffisamment, et les taux d’intérêt des prêts doivent être réduits pour créer des conditions plus favorables. Le développement du logement social, notamment à Ho Chi Minh-Ville, est une tâche urgente, qui nécessite la coopération et le soutien de toute la société pour atteindre les objectifs fixés.

Source : https://nld.com.vn/tim-don-bay-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241121223038311.htm