prémisse de l'amélioration de la qualité de vie des gens

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị31/08/2024


Dans cet article, l'auteur se penchera sur l'analyse des perspectives sur la densité de population urbaine dans la capitale Hanoï, alors que la ville prône la construction d'un modèle de « ville dans la ville ».

L'histoire de la densité de population urbaine

La politique du gouvernement de Hanoi est de construire un modèle urbain de « ville dans la ville » en mettant l'accent sur les zones urbaines satellites dans les zones d'entrée de la capitale, dans le but de créer une dynamique de développement socio-économique et de contribuer à réduire la pression sur la taille de la population dans le vieux centre-ville.

Construire une ville de Hanoi de plus en plus civilisée et moderne. Photo : Pham Hung
Construire une ville de Hanoi de plus en plus civilisée et moderne. Photo : Pham Hung

Mais la nature du problème peut être comprise alors que nous nous dirigeons vers la relocalisation et la construction de nouveaux centres économiques, financiers et commerciaux, conduisant au déplacement du marché immobilier et à la formation de nouvelles « zones urbaines comprimées ».

Comment la densité de population urbaine est-elle affectée par ces facteurs ? L’un des traits intéressants de la nature humaine est la tendance à graviter vers ce que nous n’avons pas, et la densité de population urbaine en est un exemple clair.

Nous allons ici considérer la manière la plus simple de mesurer la densité pour éviter les complications, qui est le nombre de personnes vivant dans une unité de surface de 1 km2. En bref, compte tenu de sa superficie et de sa population actuelles, Hanoï est loin de figurer parmi les 10 villes ayant la plus forte densité de population au monde. Si l'on calcule localement la densité de population des districts de Dong Da, Ba Dinh et Hoan Kiem, avec environ 35 000 à 40 000 habitants/km², ce n'est rien comparé au district central de Dhaka (Bangladesh), qui compte environ 1 million d'habitants/km², soit jusqu'à 30 fois plus. Ce chiffre comparatif devrait nous empêcher de paniquer et de perdre notre sang-froid face à la densité urbaine que nous connaissons.

Les études urbaines dans les pays développés d’Europe et d’Amérique du Nord ont tendance à considérer la densité urbaine comme un attribut positif et utile, alors qu’au Vietnam, la densité urbaine est presque toujours considérée comme négative.

Alors que les projets de développement urbain actuels en Europe sont souvent salués pour la création de zones résidentielles à haute densité (parfois appelées villes compactes), au Vietnam, les zones urbaines à haute densité (perçue) sont souvent critiquées, la considérant comme le résultat indiscutable d'un calcul frauduleux d'indicateurs de planification pour maximiser les profits ou l'impact d'un mécanisme condamnable de « demander, donner » dans le développement urbain.

L’histoire de la densité urbaine, si elle était uniquement axée sur l’aspect cognitif, c’est-à-dire sur la base des préférences, des goûts ou des préjugés, aurait probablement beaucoup de mal à trouver une voix commune, car, comme on le dit souvent, personne ne discute des goûts.

La densité de population urbaine, du point de vue du développement durable, semblait initialement paradoxale, mais la prise de conscience que les zones résidentielles à haute densité ont une empreinte carbone nettement inférieure à celle des zones à faible densité, ou que les villes compactes sont plus durables, est progressivement devenue largement acceptée et popularisée, notamment dans la Communauté européenne.

Une densité de population urbaine modérément élevée, obtenue grâce aux facteurs suivants : une planification à usage mixte ; L’optimisation de l’utilisation de la capacité de transport permettra de réduire la demande en énergie et en autres ressources, d’améliorer la qualité de l’environnement et d’accroître l’efficacité de l’utilisation des terres.

Densité de population urbaine du point de vue de la concurrence urbaine : si les villes traditionnelles sont nées principalement en raison de la nécessité de réduire les coûts de transport et de profiter des avantages de l'accumulation de la production et du commerce, alors la raison de l'existence et du développement des villes modernes est le contact face à face des résidents urbains comme fondement de l'invention et de la créativité ; En d’autres termes, l’économie de la connaissance ne peut émerger, se développer et être compétitive que si la capacité créative des résidents urbains est multipliée, notamment par le contact en face à face. De tels contacts n’ont lieu que lorsque la densité de population atteint une certaine valeur critique.

Pression des villes directement concurrentes

Tout d’abord, rappelons l’événement historique de Hanoi il y a plus de 16 ans, qui fut la décision d’élargir les limites administratives de la capitale – cela fut considéré comme une nouvelle façon de penser, démontrant la vision stratégique du développement national des dirigeants de l’époque.

Résolution des procédures administratives pour les personnes du Comité populaire du district de Soc Son. Photo : Pham Hung
Résolution des procédures administratives pour les personnes du Comité populaire du district de Soc Son. Photo : Pham Hung

Alors que nous entrons dans un monde globalisé et que les villes du monde entier sont en concurrence directe les unes avec les autres, car auparavant l’unité en compétition était l’économie, ou en d’autres termes, la concurrence entre les pays, mais maintenant l’unité en compétition, ce sont les villes.

L’objectif de l’élargissement des limites administratives est d’accroître la puissance économique de la capitale ; Parallèlement, la capitale doit disposer de suffisamment de terrains pour compléter des fonctions faibles ou inexistantes telles que les ceintures vertes, les zones de relogement, les zones urbaines écologiques, les zones de haute technologie, les zones de traitement des déchets environnementaux... Mais surtout, pour concurrencer avec succès les villes similaires de la région. Mais si la compétition n’est pas couronnée de succès, cela signifie que Hanoi échouera en tant que ville et sera négligée ou dépendante (des ressources financières du gouvernement central, par exemple).

Et l’un des plus grands succès de Hanoi Capital après plus de 16 ans, à notre avis, n’est pas seulement la construction d’un centre politique et administratif ; Hanoï a réussi dans un premier temps à construire une capitale multifonctionnelle et hautement compétitive, ce qui est considéré comme une tendance de développement inévitable et objective.

Actuellement, Hanoï est le centre économique, commercial, culturel, scientifique, technologique et de transport le plus important du pays. Ainsi, avec cette direction, nous aurons une concurrence équitable avec des villes similaires de la région, ou en d'autres termes, la position de Hanoi en tant que capitale contribuera à ajouter de nouvelles fonctions à ce modèle, adaptées à la tendance de l'époque, et en même temps à avoir une plus grande compétitivité.

Alors, quels problèmes la construction d’un modèle de « ville dans la ville » nous aidera-t-elle à résoudre ? Tout d’abord, on peut affirmer que jusqu’à présent nous avons compris que la plus grande menace pour les villes n’est pas la surpopulation, parfois jusqu’à l’exiguïté, mais la désolation où personne ne prend la peine d’aller ! Par conséquent, la construction d'un modèle de « ville dans la ville », en plus de l'objectif le plus important de créer une dynamique pour le développement socio-économique global de la capitale (le facteur le plus important pour accroître la compétitivité avec les zones urbaines de la région) ; L’amélioration de la qualité de vie des citadins ne fait pas exception à cet objectif.

Ici, je vais détailler comment les villes satellites créeront un nouveau style de vie lié aux immeubles de grande hauteur, contribuant à réduire la pression sur la densité de population dans le centre-ville. Nous avons déterminé que le groupe cible, c'est-à-dire le groupe de clients que les zones urbaines satellites s'attendent à attirer, est une classe de citoyens jeunes et instruits avec une promesse de revenus élevés (la terminologie internationale de la planification les appelle souvent yuppies, ou jeunes professionnels urbains), et surtout, ils sont prêts à accepter un nouveau style de vie associé à des immeubles de grande hauteur de 25 à 34 étages, dont certains sont très hauts par rapport à Hanoi au début des années 2000.

En conséquence, cette classe de clientèle principale créera une réaction en chaîne sur le marché en fonction du statut social qu’elle aura créé. Les principales techniques utilisées : favoriser le contact en face à face des résidents en créant une densité modérée et des espaces ouverts qui facilitent la communication quotidienne, notamment avec les jeunes, les yuppies ; Tous les rez-de-chaussée sont utilisés à des fins publiques (bureaux, commerces, médicaux) pour éviter l'empiètement ou le « séparatisme » souvent observé au rez-de-chaussée ; créer des zones libres de circulation automobile et essayer de promouvoir un style de vie de rue (contrairement aux idées de Corbusier), donnant une réelle vitalité à un quartier nouvellement construit.

À mon avis, c’est simplement parce qu’il est beaucoup plus facile de désigner une certaine ville comme capitale que de construire une zone urbaine multifonctionnelle réussie. En d’autres termes, une ville prospère, c’est-à-dire dotée d’une forte compétitivité économique, peut en même temps être une capitale prospère, mais une ville ayant uniquement des fonctions politico-administratives a peu de chances de pouvoir rivaliser, car le succès d’une ville, comme celui d’une personne, n’est jamais accidentel.

Hanoï, dès sa création, a été une ville multifonctionnelle dont on peut dire qu'elle a connu du succès (sinon elle aurait disparu !). Au début, le système de transport fluvial pratique basé sur la rivière Rouge a permis de développer le commerce et les transactions. La situation géographique de la capitale confère à l'artisanat traditionnel et aux industries de services un rôle important.

Les résultats de l’industrialisation depuis 1954 ont transformé Hanoi d’une ville de consommation en une ville de production. Aujourd’hui, Hanoï est le centre économique, commercial, culturel, scientifique, technologique et de transport le plus important du pays. Développer le modèle de « ville dans la ville » est la prémisse du développement socio-économique et de l’amélioration de la vie des populations dans le futur.

 

Le projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoi à l'horizon 2045, avec une vision jusqu'en 2065, identifie et développe un certain nombre de zones urbaines selon le modèle de « ville dans la ville » avec des mécanismes et des politiques spécifiques pour la capitale. En fonction de chaque étape de développement, des réglementations sur les normes des unités administratives urbaines sont prescrites, et il est proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement établissent des unités administratives au niveau urbain, telles que les villes et les districts, pour disposer d'un appareil de gestion administrative adapté aux exigences de développement. Dans un avenir proche, Hanoi étudiera la formation de deux villes dans la capitale selon la résolution n° 15-NQ/TW, qui sont la construction d'une ville scientifique et de formation (ville occidentale) dans la région de Hoa Lac et d'une ville aéroportuaire (ville du nord) comprenant : une partie de Dong Anh, une partie de Me Linh autour de l'aéroport de Noi Bai et le district de Soc Son.



Source : https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html

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