Les commerçants qui distribuent et échangent de l’essence entre eux courent de nombreux risques.

Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du Département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), a répondu à la presse au sujet du projet de décret remplaçant les décrets sur le commerce du pétrole.

Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), a pris la parole lors de la conférence pour discuter et parvenir à un consensus afin d'achever le projet de décret remplaçant le décret n° 83/2014/ND-CP sur le commerce du pétrole et les décrets modifiant et complétant le décret n° 83/2014/ND-CP qui a eu lieu l'après-midi du 2 octobre.

PV : Après une période de développement, le marché pétrolier a vu de nombreux traders participer au marché pétrolier, y compris des distributeurs. Selon la loi, comment sont réglementées les activités des négociants en distribution de pétrole, Madame ? Mme Nguyen Thuy Hien : Selon la réglementation en vigueur, les produits pétroliers sont des produits commerciaux conditionnels. Lorsqu'ils participent au marché, les négociants doivent respecter et maintenir les conditions et exercer leurs droits et obligations dans chaque segment auquel ils participent. Pour les distributeurs, ils doivent actuellement respecter et maintenir les conditions relatives aux installations servant à des activités commerciales telles que : avoir 5 magasins affiliés, 10 agents de détail, avoir des entrepôts, des moyens de transport possédés ou loués depuis plus de 5 ans... Concernant les droits : ils sont autorisés à acheter de l'essence auprès d'autres grossistes et distributeurs d'essence ; Faire le commerce du pétrole sous forme de cession à des systèmes affiliés conformément au droit commercial ; entreprise de franchise; Vente au détail dans les magasins affiliés, vente à des unités qui les utilisent directement pour la production... Concernant les obligations : ils doivent être responsables de la qualité, de la quantité et du prix de vente sur leur système ; Surveiller et être responsable de l'enregistrement du système, de l'enregistrement des heures de vente, du respect des réglementations en matière de prévention et de lutte contre les incendies... PV : On constate qu’avec environ 300 distributeurs de pétrole, le marché pétrolier est plus développé et compétitif. Mais quels sont les risques de ce marché, Madame ? Mme Nguyen Thuy Hien : Ces derniers temps, la mise en œuvre des points de vue et des directives du Parti, des mécanismes de l'État et des politiques juridiques sur le commerce du pétrole a créé les conditions permettant aux secteurs économiques de participer à l'approvisionnement en pétrole du marché intérieur. De nombreux distributeurs de pétrole ont été formés et développés pour devenir un maillon important du système de distribution du pétrole, créant un système de distribution complet à partir de l'étape de création de la source (importation, achat à l'usine) - distribution - vente au détail. Français Avec les dispositions sur les droits et obligations telles que mentionnées ci-dessus, les activités des distributeurs dans le passé ont révélé un certain nombre de points que, à travers le processus d'inspection, d'examen et d'enquête, les organismes d'inspection, d'examen et d'enquête ont soulignés : (1) Permettre aux distributeurs de pétrole d'acheter du pétrole les uns aux autres crée de nombreux niveaux intermédiaires dans la phase de distribution (marché secondaire), augmentant les coûts à cette étape, ce qui est l'une des raisons conduisant à de faibles remises au stade de la vente au détail, décourageant les entreprises de vendre du pétrole sur le marché. (2) L'achat et la vente réels d'essence entre les distributeurs d'essence font que la même quantité d'essence est consommée sur le marché, mais toutes sont incluses dans les rapports de consommation d'essence de nombreux distributeurs d'essence, créant des chiffres de consommation « virtuels » sur le marché, ce qui cause des difficultés aux agences de gestion de l'État pour contrôler l'offre et réguler le marché. (3) La pratique actuelle des distributeurs d'essence qui achètent et vendent de l'essence entre eux sert en réalité les objectifs financiers de l'entreprise, en créant des revenus pour que les distributeurs d'essence démontrent leur capacité financière lorsqu'ils empruntent auprès des banques, sans garantir le bon objectif de l'activité essence qui est de répondre aux besoins de consommation de la population. (4) L’achat et la vente d’essence entre distributeurs entraînent également des difficultés pour la Banque dans la gestion et le contrôle des flux de trésorerie en circulation.

PV : Concernant le droit d'acheter et de vendre de l'essence entre les distributeurs d'essence. Le projet de décret stipule que les distributeurs sont autorisés à ACHETER de l'essence auprès des principaux négociants en essence et à VENDRE de l'essence aux agences, organisations et usines pour alimenter la production ; Fourniture d'essence aux détaillants d'essence. Ainsi, les distributeurs ne sont pas autorisés à acheter et à vendre de l’essence entre eux. Pourquoi faut-il des règles aussi claires en matière d'achat et de vente de distributeurs, Madame ? Mme Nguyen Thuy Hien : Le projet de décret sur le commerce du pétrole établit un système de distribution du pétrole à trois niveaux (segments) : négociants en importation et exportation de pétrole, distributeurs de pétrole et détaillants de pétrole. Parallèlement, le projet précise les conditions, droits et obligations des négociants de chaque segment. Les produits pétroliers sont des biens commerciaux soumis à conditions. Pour participer au marché, les entreprises doivent respecter les conditions et exercer leurs droits et obligations dans chaque segment où elles interviennent. Mettre en œuvre les conclusions des organismes d’inspection, d’examen et d’enquête, réduire le nombre de niveaux intermédiaires dans la distribution de l’essence comme présenté. Le projet de décret vise à éliminer les réglementations sur l'achat et la vente d'essence entre les distributeurs d'essence, en éliminant les données « virtuelles » sur la quantité d'essence consommée sur le marché. Ainsi : (1) Aider les principaux négociants en pétrole à calculer avec précision la quantité de pétrole consommée au niveau national pour l’acheter auprès des fabricants nationaux et étrangers afin de répondre à la consommation nationale ; (2) Les organismes de gestion de l’État doivent déterminer avec précision les besoins de consommation intérieure afin d’allouer les ressources annuelles totales aux principaux négociants en pétrole pour assurer l’approvisionnement de la consommation intérieure. PV : Il existe de nombreux avis selon lesquels une telle réglementation est contraire à la réglementation, viole le droit des affaires et ne garantit pas l'équité selon les principes du marché... Quel est l'avis de l'agence de gestion de l'État sur ces avis ? Mme Nguyen Thuy Hien : Certains avis affirment que la réglementation interdisant aux distributeurs de pétrole d'acheter et de vendre du pétrole entre eux peut comporter des facteurs qui limitent la concurrence sur le marché, ne garantissant pas l'équité selon les principes du marché, provoquant des réactions de la part des distributeurs de pétrole qui affirment être victimes de discrimination. Cependant, le secteur pétrolier est un secteur d’investissement commercial conditionnel, les commerçants doivent donc se conformer aux conditions lorsqu’ils participent à l’activité commerciale. La réglementation interdisant aux distributeurs de pétrole d’acheter et de vendre du pétrole entre eux n’élimine pas la concurrence sur le marché. Les commerçants de chaque segment de marché restent libres de se faire concurrence. Parallèlement, cette réglementation incite également les commerçants à évoluer vers des segments de marché plus élevés (devenir grossistes). PV : Le Ministère de l'Industrie et du Commerce finalise ce projet de décret destiné à remplacer 3 décrets sur les activités pétrolières. Quels avantages le projet présente-t-il pour garantir à la fois le mécanisme du marché et le mécanisme de gestion de l’État pour ce poste d’activité conditionnel ? Mme Nguyen Thuy Hien : Afin d’assurer la publicité et la transparence dans la gestion et de créer un consensus social, le projet de décret définit clairement l’objectif de gestion comme contribuant à assurer la sécurité énergétique nationale ; Le principe de fonctionnement est de suivre le mécanisme du marché avec la gestion de l'État, d'harmoniser les intérêts entre les consommateurs, les entreprises utilisatrices de pétrole et les entreprises de négoce de pétrole, en réduisant les intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement en pétrole. En conséquence, certains nouveaux points du projet de décret sont les suivants : 1. Mécanisme de régulation des prix de l'essence Le projet de décret prévoit une formule pour les prix de l'essence permettant aux entreprises de calculer elles-mêmes les prix, stipule que l'État publie les facteurs de formation des prix pour que les entreprises décident elles-mêmes des prix, déclarent les prix et envoient les documents de déclaration de prix et les notifications de prix aux agences de gestion compétentes de l'État pour surveillance. 2. Stabilisation des prix de l'essence Le projet stipule que la stabilisation des prix de l'essence est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les prix de 2023 (en vigueur à partir du 1er juillet 2024) car la loi sur les prix stipule clairement la liste des biens et services soumis à la stabilisation des prix, les cas de stabilisation et les mesures de mise en œuvre de la stabilisation des prix. 3. Conditions supplémentaires pour les principaux négociants du secteur pétrolier - Avoir travaillé comme distributeur de pétrole pendant au moins 36 mois afin que les négociants aient de l'expérience dans le secteur pétrolier. - Connexion du réseau avec le Ministère de l'Industrie et du Commerce sur les données relatives au stockage du pétrole, l'état de mise en œuvre des ressources pétrolières totales... pour contrôler l'offre et la demande de pétrole sur le marché. - Responsable de la mise en œuvre d'une source totale minimale de pétrole de 100 000 ^m3 , tonnes de pétrole en un an. 4. Pour les distributeurs de pétrole, le projet de décret supprime la réglementation selon laquelle les distributeurs de pétrole doivent réserver 5 jours de pétrole pour la circulation ; supprimer les conditions imposées aux installations de stockage de pétrole et aux laboratoires d’essais de qualité du pétrole. En outre, pour éviter les échanges détournés et la création de nombreux niveaux intermédiaires, le projet de décret stipule que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et vendre du pétrole entre eux, mais sont uniquement autorisés à acheter du pétrole auprès du principal négociant en pétrole (l'entreprise chargée d'assurer l'approvisionnement en pétrole du marché). 5. Le projet de décret supprime les dispositions relatives aux activités de services pétroliers car, après examen, la loi sur l’investissement ne stipule pas que les activités de services pétroliers constituent un secteur d’investissement et d’activité conditionnel. 6. Réserves de circulation pétrolières La réglementation actuelle sur les réserves de circulation pétrolières n’est pas claire et spécifique, ce qui entraîne une confusion dans sa mise en œuvre. Le projet de décret définit plus clairement qu'auparavant les règles relatives aux réserves de circulation pétrolière. 7. Réforme administrative - Supprimer l’exigence de certificats professionnels en matière de prévention et de lutte contre les incendies et de protection de l’environnement. Les commerçants sont tenus de respecter les réglementations légales en vigueur en matière de prévention et de lutte contre les incendies et de protection de l'environnement lors de leurs activités commerciales. - Supprimer l’obligation de posséder ou de louer des véhicules pour transporter du pétrole car en réalité, le transport du pétrole est une étape inévitable lorsque les entreprises mettent du pétrole en circulation. - Supprimer l’obligation pour les entreprises de fournir un certificat d’enregistrement d’entreprise dans la demande de certificat ou de certificat d’admissibilité. - Aucune réglementation sur l’utilisation des signes et des marques. Le projet de décret stipule plutôt que les entreprises doivent s'entendre sur l'utilisation des signes et des marques entre elles et se conformer aux réglementations légales en vigueur. PV : Merci ! Source : https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm

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