Les échanges commerciaux avec la Russie et la Chine sont moroses, le modèle de croissance est brisé, que peut faire l’Allemagne pour se débarrasser de l’étiquette d’« homme malade de l’Europe » ?

La capacité de la première économie européenne à s'adapter et à se redresser face à des circonstances difficiles ne doit pas être sous-estimée...

Les contraintes de l’économie allemande sont structurelles et étaient déjà évidentes avant le déclenchement de la pandémie de Covid-19. (Source : allianz-trade)

L'Allemagne, la plus grande économie d'Europe, stagne depuis la fin de la pandémie de Covid-19. Des statistiques récentes montrent que le pessimisme quant aux perspectives à court terme de l’économie et la stagnation ont accru les troubles sociaux dans le pays, en particulier dans les régions les moins développées. La preuve en est les résultats des élections du 1er septembre en Thuringe et en Saxe.

Selon les résultats préliminaires des élections, le parti Alternative pour l'Allemagne (AfD) a remporté la victoire dans le Land de Thuringe avec un taux de soutien de 32,8% contre 33,4%. L'Union chrétienne-démocrate (CDU), de centre-droit, devrait arriver en deuxième position avec 23,8 %. Ce résultat marque la première victoire d'un parti d'extrême droite lors d'élections régionales en Allemagne depuis la Seconde Guerre mondiale.

En Saxe, le parti d'extrême droite AfD suit également de près la CDU. Les trois partis de la coalition au pouvoir, les sociaux-démocrates (SPD), les Verts et les libéraux-démocrates (FDP), ont subi des défaites importantes lors de ces élections.

Des débats sont en cours sur la question de savoir si la coalition au pouvoir actuelle peut rester intacte tout au long de son mandat.

Toutefois, les analystes estiment que les obstacles économiques sont plus que cycliques. Elles sont profondément enracinées, structurelles et étaient déjà évidentes avant la pandémie de Covid-19. L’Allemagne va-t-elle redevenir « l’homme malade de l’Europe » ?

La demande mondiale diminue

Depuis des décennies, l’économie allemande connaît une forte croissance, reflétant les politiques axées sur la stabilité du pays. Les petites et moyennes entreprises (également appelées mittelstand) ont réussi à produire des biens de haute qualité, en particulier des voitures, tandis que les exportations ont joué un rôle important dans la croissance. Mais ce modèle de croissance de longue date de la première économie européenne s’est aujourd’hui largement effondré.

Il est difficile d’exporter des marchandises lorsque la demande mondiale est en baisse. Au cours des dernières décennies, la croissance du PIB mondial a été d’environ 5 %. Cependant, le Fonds monétaire international (FMI) a récemment prédit que la croissance mondiale resterait autour de 3 % au cours de la période 2024-2028, en raison du déclin de la croissance dans les économies développées, les marchés émergents, ainsi que dans les pays en développement et du ralentissement en Chine.

L'industrie automobile allemande représente environ 5 % du PIB et emploie plus de 800 000 personnes, mais le secteur serait soumis à une pression croissante de la part de la Chine, considérée comme un leader mondial des véhicules électriques. La puissance asiatique est actuellement le principal marché d'exportation de l'industrie automobile allemande, mais le ralentissement de la croissance de la Chine pourrait ralentir les exportations de ce pays d'Europe occidentale.

Dans le même temps, les échanges commerciaux de l'Allemagne avec la Russie ont également considérablement diminué depuis que Moscou a lancé une opération militaire spéciale en Ukraine (février 2022), et les perspectives de coopération commerciale entre Berlin et le pays du bouleau sont également devenues sombres.

Le secteur manufacturier allemand représente près de 20 % du PIB du pays, tandis qu’en Chine, il représente près de 30 % du PIB, et le secteur reçoit d’importantes subventions. Le secteur manufacturier américain représente près de 10 % du PIB, à l’instar d’autres pays européens comme le Royaume-Uni, la France et l’Espagne. On peut constater que la forte dépendance de l’économie allemande à l’égard du secteur manufacturier pourrait peser sur la croissance dans les années à venir.

Suite au déclenchement du conflit russo-ukrainien et à la flambée des prix de l'énergie, la dépendance de l'Allemagne à l'égard de l'énergie russe, autrefois bon marché, aurait rendu les coûts de production allemands moins compétitifs. Lorsque le conflit a éclaté, cette affirmation semblait vraie. Berlin a néanmoins réussi à satisfaire ses besoins énergétiques grâce à des efforts considérables pour réorienter ses importations et les prix de l’énergie ont désormais baissé.

Les grands défis

Les tendances démographiques et le vieillissement de la population figurent en tête de la liste des défis auxquels l’Allemagne est confrontée aujourd’hui. Le nombre de retraités augmente rapidement et ce groupe aura une espérance de vie longue, ce qui pèsera sur les finances publiques. Parallèlement, la proportion de jeunes travailleurs dans la structure de la population diminuerait sans migration nette.

En outre, le pays manque également d’investissements dans les infrastructures publiques, ainsi que de procédures administratives lourdes qui réduisent la productivité et l’investissement. En outre, l’Allemagne est toujours à la traîne par rapport à ses pairs en matière de numérisation.

L'Allemagne a approuvé une réforme complète de sa politique d'immigration d'ici novembre 2023. Sur la photo : Des personnes marchent devant le bâtiment de la Banque centrale européenne (BCE) à Main, en Allemagne, en juin 2024. (Source : AFP)

La bonne nouvelle, cependant, est que Berlin dispose de la marge de manœuvre politique nécessaire pour s’attaquer à ces problèmes structurels.

Premièrement , l’immigration de travailleurs qualifiés pourrait considérablement stimuler les perspectives de croissance de l’Allemagne. Face aux inquiétudes de la population concernant l'immigration et à la situation politique actuelle, le pays d'Europe occidentale change sa position sur la politique d'immigration.

Berlin passe d’un modèle largement humanitaire à une politique d’immigration davantage motivée par des considérations « économiques ». Le gouvernement de coalition actuel a approuvé une réforme globale du cadre de la politique d’immigration d’ici novembre 2023.

En conséquence, le nouveau cadre de la « Loi sur l’immigration qualifiée pour les professionnels qualifiés » vise à attirer des travailleurs qualifiés et semi-qualifiés de pays tiers pour combler le manque de main-d’œuvre dans l’industrie manufacturière nationale. Il reste toutefois à voir si cette politique sera suffisamment forte pour remédier aux pénuries de main-d’œuvre dans des secteurs clés.

Les résultats des élections régionales du 1er septembre porteront certainement un coup dur à la coalition au pouvoir, d'autant plus que l'immigration semble avoir été un moteur important des résultats de l'AfD d'extrême droite. Mais il ne faut pas exagérer. De plus, ces Länder ne représentent que 7 % de la population allemande, de sorte qu'il est peu probable que les résultats des élections se répètent au niveau fédéral lors des élections de l'automne prochain.

Berlin peut changer la nature de sa politique d’immigration, mais elle ne peut pas arrêter complètement le flux d’immigrants.

Deuxièmement , une politique budgétaire plus expansionniste pourrait remédier au sous-investissement dans les infrastructures et la défense tout en adhérant aux ambitions de zéro émission nette. Alors que la marge de manœuvre budgétaire des gouvernements du monde entier s’est réduite à la suite de la pandémie et des chocs énergétiques liés aux conflits, Berlin dispose d’une marge de manœuvre budgétaire considérable.

Le pays s'est toutefois soumis à la règle du Schuldenbremse (frein à l'endettement constitutionnel allemand). La volonté politique sur cette question pourrait également changer, comme en témoignent les appels à la réforme lancés par certains responsables politiques de premier plan de la CDU au niveau des Länder, malgré le fait que le chef du parti, Friedrich Merz, prône l'adhésion au Schuldenbremse.

L’économie allemande continue de faire face à une stagnation structurelle. Compte tenu de la présence du FDP dans l’actuelle coalition gouvernementale, des décisions de la Cour constitutionnelle et de la position de la CDU sur la dette et les déficits, Berlin semble avoir peu de chances de changer sa position sur le « carcan des Schuldenbremse ».

La politique d’immigration, malgré des changements majeurs, prendra du temps pour combler le manque de main-d’œuvre. Dans le même temps, l’environnement extérieur est de plus en plus difficile pour l’industrie manufacturière du pays. La stagnation semble être enracinée, quel que soit le parti au pouvoir.

Compte tenu des contraintes nationales et d’un environnement international en mutation, la mise en œuvre des mesures politiques et économiques nécessaires pour répondre aux défis structurels de l’Allemagne sera longue et difficile. Mais après avoir été surnommé « l’homme malade de l’Europe », le pays a changé. La capacité de la première économie européenne à s’adapter et à se redresser si elle est confrontée à des circonstances difficiles ne doit pas être sous-estimée.

Source : https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html