Stimuler le « décollage » de la région de la capitale

Baoquocte.vn. Selon les experts, investir dans la construction du périphérique 4 permettra d'accroître l'espace constructible, de répartir la pression urbaine à Hanoï et de contribuer à la formation d'une nouvelle chaîne de zones urbaines très prometteuses.

Projet de rocade n° 4 – Région de la capitale. (Source : Comité populaire de Hanoï)

« Levier » pour le développement de la région de la capitale

Le projet de construction de la rocade 4 - région de la capitale est un projet d'importance nationale, approuvé pour investissement par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 56/2022/QH15 du 16 juin 2022 et mis en œuvre par le gouvernement dans la résolution n° 106/NQ-CP du 18 août 2022.

La zone de planification actuelle de la région de la capitale de Hanoï englobe la ville de Hanoï et neuf provinces : Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang et Thai Nguyen. Il s'agit d'une région économique, sociale et politique clé du pays. Cependant, les infrastructures de transport interrégionales ne répondent pas encore aux besoins réels. Face à ces insuffisances, la résolution n° 56/2022/QH15 de l'Assemblée nationale fixe comme objectif d'investir dans la construction de la 4e rocade de la région de la capitale de Hanoï, un axe routier économique interrégional majeur reliant la capitale à Hung Yen, Bac Ninh et d'autres localités de la région.

Selon les responsables du département des transports de Hanoï, le réseau de transport de la région capitale, dont Hanoï est le noyau central, s'articule autour de sept axes principaux : Hanoï-Lao Cai ; Hoa Lac-Hoa Binh ; Hanoï-Thai Nguyen ; Hanoï-Hai Phong ; Cau Gie-Ninh Binh ; le boulevard Thang Long ; et Noi Bai-Bac Ninh. Ces sept axes sont reliés entre eux par le périphérique n° 4.

« La nouvelle rocade 4 est l'épine dorsale du réseau de transport de la région de la capitale. Faute d'investissements et de construction à ce jour, toute la pression repose sur la rocade 3, qui n'était initialement qu'une voie de contournement au sein du centre-ville et qui doit, à contrecœur, assumer ce rôle particulier », a déclaré un responsable du département des transports de Hanoï.

Selon Ha Minh Hai, vice-président du Comité populaire de Hanoï, la ville s'est concentrée sur la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de la 4e rocade de la région de la capitale de Hanoï ; le projet a débuté le 25 juin 2023 et vise à être achevé en 2026 et mis en service en 2027.

Le vice-président Ha Minh Hai a ajouté : « La ville de Hanoï considère cela comme une étape concrète pour se concentrer sur l'une des trois avancées stratégiques (développer des infrastructures synchronisées, en donnant la priorité au développement des infrastructures de transport interconnectées à court terme). »

Parallèlement, M. Ha Minh Hai a également partagé trois enseignements tirés de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale relative aux investissements dans la construction du périphérique n° 4 de la région de Hanoï. La ville a délégué aux districts et aux communes les tâches liées au déblaiement des terrains, à l'indemnisation et à l'aide au relogement.

Le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Ha Minh Hai, a déclaré que le Bureau politique avait adopté la résolution n° 15-NQ/TƯ du 5 mai 2022, relative aux orientations et aux objectifs de développement de la capitale, Hanoï, jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045. Cette résolution définit l'objectif de faire de la capitale un centre et un moteur de développement pour la région du delta du fleuve Rouge, la région économique clé du Nord, la région de la capitale et l'ensemble du pays. L'ambition est de devenir une ville hautement compétitive au niveau régional et mondial d'ici 2030, en s'efforçant d'atteindre le niveau des capitales des pays développés de la région.

Élargir le champ d'application du développement

D'après les experts, investir dans la construction du périphérique 4 permettra d'accroître l'espace constructible, de mieux répartir la pression urbaine à Hanoï et de contribuer à la création d'un réseau de nouvelles zones urbaines à fort potentiel. Environ 6 500 hectares de terrains situés à l'ouest du périphérique 4 font actuellement l'objet d'études d'aménagement. Les villes satellites des districts de Me Linh, Dan Phuong et Hoai Duc, ainsi que de nombreuses zones urbaines et industrielles situées le long du tracé dans les provinces de Hung Yen et Bac Ninh, connaîtront un développement rapide grâce à la mise en œuvre du projet de périphérique 4. Parallèlement, ce projet permettra de désengorger de nombreux points névralgiques du trafic, tels que l'entrée sud de la ville, le pont Thanh Tri, la route nationale 2 et la route nationale 5.

Il convient de noter que l'aéroport de Noi Bai – porte d'entrée aérienne internationale de toute la région de la capitale – sera directement relié aux provinces et villes voisines, minimisant ainsi les coûts logistiques pour les entreprises de transport, réduisant la pression sur le trafic aux portes d'entrée de Hanoï et contribuant à améliorer la compétitivité non seulement de Hanoï, mais aussi des provinces et villes concernées de la région de la capitale et du pays dans son ensemble.

M. Dao Huy Hoang, de l'Institut des sciences et technologies des transports, a expliqué que la rocade n° 4 est essentiellement une voie circulaire dont la fonction principale est de relier différentes régions. Elle se situe également sur le périphérique extérieur de la ville.

Par conséquent, selon M. Dao Huy Hoang, il est nécessaire de privilégier le développement systématique des axes routiers principaux et radiaux. Bien conçus, avec des sections transversales larges et un espacement approprié, ces axes joueront un rôle essentiel pour attirer les habitants hors du centre-ville, développer la zone urbaine et, simultanément, résoudre les problèmes de congestion routière actuels.

Abordant cette question, l'architecte Tran Huy Anh, membre du Comité permanent de l'Association des architectes de Hanoï, a déclaré qu'une fois achevée, la rocade n° 4 attirerait de nouveaux habitants, contribuant ainsi à désengorger le centre-ville. Selon M. Anh, il s'agit d'une opportunité, mais aussi d'un défi, car le risque d'une urbanisation anarchique et de constructions illégales se propage rapidement est réel. M. Huy Anh a également souligné la nécessité pour la ville d'élaborer rapidement un plan précis et de gérer rigoureusement les terrains aux abords de la rocade.

La ville d'Hanoï mobilise au maximum les ressources intellectuelles de son équipe d'experts et de scientifiques pour améliorer la qualité de son urbanisme. (Source : Hanoimoi)

« La construction du périphérique n°4 de la capitale est absolument nécessaire. »

Pour garantir le respect des délais, la qualité et l'efficacité du projet, les experts estiment qu'il est essentiel d'examiner attentivement tous les aspects connexes. Il s'agit notamment de l'efficacité financière et socio-économique, des droits des investisseurs, des plans de connectivité et d'organisation du trafic, du défrichement, des riverains, de l'environnement, du paysage et de l'aménagement du territoire.

Exprimant son point de vue, le Dr Nguyen Van Hau, de l'Université des Transports, a estimé que la construction du périphérique n° 4 de la région de Hanoï est absolument nécessaire et urgente. Actuellement, le périphérique n° 3 de Hanoï, malgré ses quatre voies express surélevées et ses six à dix voies sur la route parallèle en contrebas, souffre toujours d'importants embouteillages dus à un trafic extrêmement dense. Face à un tel volume de trafic, le modèle de partenariat public-privé (PPP) est parfaitement adapté au projet du périphérique n° 4, mais il s'avère difficile de rentabiliser les investissements liés à la construction de la voie express.

Le Dr Nguyen Van Hau a souligné : « D’après mon expérience, pour les projets BOT (construction-exploitation-transfert) au Vietnam, si l’investissement total est inférieur à 12 000 milliards de VND, le plan financier est actuellement viable. En revanche, les projets dont le plan financier dépasse 20 000 milliards de VND ne sont pas viables, quel que soit le volume de trafic, car les coûts d’intérêt sont trop élevés. »

Selon M. Hau, le modèle d'investissement BOT ne peut être mis en œuvre que si l'État et les investisseurs se coordonnent pour participer conjointement au projet. Actuellement, le projet de voie rapide périphérique 4 (Ring Road 4) emprunte principalement des sections surélevées, l'espace sous les ponts étant réservé à la circulation future. Il est possible d'étudier la construction d'une voie rapide souterraine, utilisant des barrières et ne construisant des passages supérieurs qu'aux endroits où des obstacles, des intersections ou des cours d'eau doivent être franchis, au lieu d'utiliser majoritairement des viaducs comme c'est le cas actuellement. Cette solution permettrait de réduire au maximum les coûts d'investissement et garantirait la viabilité financière du modèle BOT.

Par ailleurs, le Dr Pham Van Khanh, de l'Association vietnamienne de la construction, a déclaré que l'évaluation de l'impact des projets de construction est une tâche cruciale, en particulier pour les grands projets, en raison des investissements importants en capitaux, des grandes quantités de matériaux, de main-d'œuvre et de machines de construction utilisées, et de leur impact majeur sur le développement économique et social, l'emploi et l'environnement.

Présidant une séance de travail avec le Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet d'investissement « Ring Road 4 - Région de la capitale de Hanoï » à Hanoï le 14 mars, M. Dinh Tien Dung, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï et chef du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet d'investissement « Ring Road 4 - Région de la capitale de Hanoï », a demandé aux membres du Comité de pilotage du projet à Hanoï, ainsi qu'aux dirigeants de tous les niveaux et de tous les secteurs, de continuer à participer avec la plus grande détermination et le plus grand sens des responsabilités.

Le secrétaire du Parti de Hanoï, Dinh Tien Dung, a insisté : « Je tiens à souligner qu’une fois les travaux entamés, ils doivent être menés sans relâche. L’investisseur doit exiger de l’entrepreneur qu’il fournisse tous les engins et matériaux nécessaires au bon déroulement du chantier. À tous les niveaux, secteurs, agences, unités et individus, la mise en œuvre de ce projet doit être considérée comme conforme à la résolution de l’Assemblée nationale et à la résolution n° 15-NQ/TW du Bureau politique du 5 mai 2022, qui vise un achèvement des gros œuvres en 2026 et une mise en service à partir de 2027. Il s’agit d’un engagement politique ; cet engagement étant déjà pris, nous devons redoubler de détermination pour le mener à bien. »

Le projet de rocade 4 de la région de la capitale de Hanoï s'étend sur 112,8 km. Son point de départ est relié à l'autoroute Hanoï-Lao Cai et son point d'arrivée à l'autoroute Noi Bai-Ha Long. La rocade traverse la ville de Hanoï (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) et comprend une voie de raccordement (9,7 km).

Ce projet, financé par des fonds publics dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), est divisé en trois groupes comprenant sept sous-projets et représente un investissement total de 85 813 milliards de VND. La préparation et la mise en œuvre de l'investissement ont débuté en 2022, avec une livraison prévue en 2026 et une mise en service en 2027.

Source: https://baoquocte.vn/xay-dung-vanh-dai-4-thuc-day-vung-thu-do-cat-canh-249193.html