Le Vietnam a déployé des efforts pour modifier et renforcer les politiques relatives aux enseignants à travers la proposition d’élaboration d’une loi sur les enseignants.
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| Dialogue sur le cadre juridique et politique international pour les enseignants. |
Dans l'après-midi du 26 novembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) et le Bureau de l'UNESCO au Vietnam ont organisé un atelier de consultation sur « Cadre politique et juridique pour les enseignants dans le contexte de la mondialisation : expérience internationale et recommandations pour le Vietnam ».
Dans le but d'assurer une éducation de qualité
Dans le cadre des efforts du Vietnam pour élaborer la loi sur les enseignants, pour la première fois, l'atelier national de consultation sous forme directe et en ligne sur le cadre politique et juridique des enseignants dans le contexte de la mondialisation : expérience internationale et recommandations pour le Vietnam a attiré l'attention et les contributions de plus de 150 décideurs politiques, législateurs, gestionnaires de l'éducation, enseignants, représentants des syndicats de l'éducation et plus de 10 organisations internationales, organisations des Nations Unies et organisations non gouvernementales vietnamiennes.
Des experts du Bureau de l’UNESCO à Hanoi, du Siège de l’UNESCO, du Département de développement des enseignants de l’UNESCO, des représentants de l’Équipe spéciale internationale sur les enseignants pour l’éducation 2030 dirigée par l’UNESCO et des représentants de l’Université normale de Shanghai ont participé et apporté leur expertise à l’atelier.
Dans le but d'assurer une éducation de qualité et des opportunités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous afin de garantir la compétitivité nationale, le bonheur et le bien-être de la population et l'intégration mondiale, le Vietnam a déployé des efforts dans le processus de modification et de renforcement des politiques pour les enseignants à travers la proposition d'élaboration de la loi sur les enseignants.
Actuellement, la loi sur les enseignants a été soumise par le gouvernement vietnamien à l'Assemblée nationale pour examen et premiers commentaires lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale (qui se tiendra en octobre-novembre 2024), et devrait être soumise à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale (juin 2025). Si elle est adoptée par l’Assemblée nationale vietnamienne, la loi sur les enseignants devrait créer un couloir juridique et un environnement favorable pour que les enseignants puissent maximiser leur potentiel et contribuer efficacement à la réforme nationale de l’éducation.
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| Le vice-ministre de l’Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a pris la parole lors de l’atelier. |
Lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a indiqué que dans de nombreux pays, en particulier ceux qui ont une tradition de valorisation de l'éducation et des enseignants, la position et le rôle des enseignants reçoivent toujours une attention particulière. Afin d’affirmer la position et le rôle des enseignants, le ministère de l’Éducation et de la Formation a proposé au gouvernement d’élaborer une loi sur les enseignants avec un objectif cohérent : développer le personnel enseignant, passer de la gestion administrative à la gestion de la qualité afin d’attirer et de retenir les personnes talentueuses dans la profession enseignante et de contribuer en toute confiance.
Le vice-ministre a déclaré que récemment, le projet de loi sur les enseignants a été élaboré à l'aide de processus et de procédures élaborés et approfondis. Y compris la participation responsable et dévouée d’experts, d’universités et de départements d’éducation et de formation. Le projet de loi sur les enseignants a été soumis à la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale. Ainsi, 127 avis ont été formulés dans les groupes et 37 avis ont été discutés au parlement.
Au cours de ce processus, le ministère de l’Éducation et de la Formation a consulté l’UNESCO – l’agence spécialisée des Nations Unies pour l’éducation – et l’Équipe spéciale internationale sur les enseignants pour l’éducation 2030 dirigée par l’UNESCO sur le contexte mondial et régional du travail de transformation des enseignants. Les documents de consultation d’experts comprennent des orientations internationales pertinentes, des recherches et des expériences en matière d’élaboration de politiques pour les enseignants des pays membres et des centres de recherche.
Améliorer le statut des enseignants
En discutant du processus d'élaboration de la loi sur les enseignants et en demandant des commentaires, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, a partagé que la loi sur les enseignants a été soigneusement rédigée grâce à des recherches et des consultations approfondies pour assurer la motivation et le renforcement de tous les enseignants pour devenir qualifiés, dévoués, responsables et compétents dans cette profession, où qu'ils se trouvent. Nous apprécions ces dialogues avec les participants nationaux et internationaux à travers l’atelier d’aujourd’hui.
Lors de la discussion sur le programme de l'atelier, Mme Miki Nozawa, chef du Département de l'éducation de l'UNESCO au Vietnam, a déclaré que l'atelier est une démonstration vivante de l'engagement conjoint de l'UNESCO et du ministère de l'Éducation et de la Formation dans la promotion du rôle et du statut des enseignants à travers le cadre politique et juridique au Vietnam, un pays en évolution rapide, en particulier c'est une activité significative pour célébrer la Journée mondiale des enseignants (5 octobre) et la Journée des enseignants vietnamiens (20 novembre).
Parallèlement, Mme Valérie Djioze-Gallet, représentante du Département de la formation des enseignants (Siège de l'UNESCO), a déclaré que l'UNESCO se félicite de l'agenda prioritaire du gouvernement vietnamien visant à renforcer les politiques et les lois pour les enseignants et est prête à se coordonner avec le Bureau de l'UNESCO à Hanoi pour continuer à fournir un soutien technique au pays afin de relever les défis, tels que la prise de décision fondée sur des données et des preuves concernant les enseignants, la pénurie d'enseignants et le développement professionnel...
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| Mme Miki Nozawa, Responsable du programme d’éducation, UNESCO au Vietnam. |
Vers la construction d'une politique de développement du corps enseignant
Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré que dans les pays avancés ayant une tradition en matière d'éducation, ils définissent clairement le rôle et la position des enseignants dans la prospérité de la nation. Investir dans l’éducation et le perfectionnement des enseignants, c’est investir dans le développement, pour le présent et pour l’avenir.
A travers les opinions échangées lors de l'atelier, les messages ont tous évoqué le développement du corps enseignant et la construction de politiques d'enseignement dans la direction la plus valorisée et la plus favorable au développement des enseignants. Il ne s’agit pas seulement d’une question de salaire mais aussi de conditions de travail, d’espace de création, d’espace de travail, afin que les enseignants aient les conditions les plus élémentaires pour pouvoir vivre de leur profession et assurer la qualité de l’enseignement.
Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation a souligné : « Il ne s'agit pas d'un traitement préférentiel ou d'un traitement spécial pour les enseignants, mais les politiques de base pour les enseignants et l'expérience internationale le prouvent. Dans les temps à venir, dans le cadre du processus de perfectionnement du projet de loi sur les enseignants, le ministère de l’Éducation et de la Formation s’efforcera d’élaborer des politiques conformes à l’objectif de développement du personnel enseignant.
Grâce aux présentations des experts de l’UNESCO, les participants ont eu un aperçu du rôle des enseignants aujourd’hui : dans un nouveau contrat social sur l’éducation, les enseignants doivent être placés au centre, et leur profession doit être réévaluée et réimaginée comme un effort collaboratif, suscitant de nouvelles connaissances, provoquant une transformation éducative et sociale [1].
Les délégués ont également été informés des Lignes directrices pour l’élaboration de la politique enseignante, un outil utile et pratique pour guider l’élaboration et/ou la révision des politiques nationales relatives aux enseignants en abordant les différents éléments de la politique enseignante et la manière dont ces éléments interagissent les uns avec les autres, contribuant ainsi à l’élaboration d’une politique nationale relative aux enseignants fondée sur des données probantes en tant que composante intégrée des plans ou politiques sectoriels d’éducation, conformément aux plans et stratégies nationaux de développement global.
D’autres questions pratiques auxquelles sont confrontés les enseignants du monde entier en général et de certains pays en particulier sont également soulevées et discutées dans le Rapport mondial sur les enseignants initié par l’UNESCO et l’Équipe spéciale internationale sur les enseignants pour l’éducation 2030. Le cas spécifique de la loi chinoise sur les enseignants a également été partagé par le professeur Li Tingzhou, de l'Université normale de Shanghai.
Chaque discussion de groupe s'est conclue par une discussion animée sur la pertinence des expériences internationales pour le développement d'un cadre politique et juridique pour les enseignants au Vietnam et a proposé des solutions et recommandations liées aux enseignants pour répondre aux besoins nationaux, tout en étant cohérentes avec les tendances, les visions et les prévisions au niveau mondial.
[1] Le rapport de l’UNESCO publié en 2021 par la Commission internationale sur l’avenir de l’éducation s’intitule Réimaginer notre avenir ensemble : un nouveau contrat social pour l’éducation.
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