Trop de texte mais pas assez strict dans sa gestion ?

De nombreux avis affirment qu'en plus de gérer la situation selon le principe « si vous collectez le mauvais montant, restituez-le et c'est tout », il existe également un problème de mauvaise compréhension de la socialisation de l'éducation et de la gestion scolaire.

TRANSFERT AUX AGENCES D'ENQUÊTE, APPLIQUER DES SANCTIONS SÉVÈRES

L'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré avoir inspecté la mise en œuvre des tâches au cours des deux dernières années scolaires dans un certain nombre de départements de l'Éducation et de la Formation et a récemment annoncé la conclusion. Huit départements de l'éducation et de la formation ont organisé des inspections surprises, se concentrant sur des questions brûlantes et urgentes signalées par le biais de pétitions, d'articles de presse ou à la demande de la direction, notamment l'organisation des recettes et des dépenses non conforme à la réglementation.

Les conclusions de l'inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation auprès d'un certain nombre de départements de l'éducation et de la formation ont montré qu'il y avait de nombreuses violations dans les recettes et les dépenses. Par exemple, à Vinh Phuc, l'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné que : le lycée Yen Lac avait commis des violations dans la collecte des frais de places pour les élèves, des frais pour les dossiers scolaires et dans la collecte de fonds auprès de l'association des parents d'élèves ; Au Département de l'éducation et de la formation du district de Lap Thach, l'inspecteur a souligné que cette unité a publié un document stipulant le cadre des collectes pour les années scolaires 2022-2023 et 2023-2024 sans autorisation appropriée conformément à la loi sur l'éducation. En outre, certains départements de l'éducation et de la formation disposent de documents présentant certaines compagnies d'assurance travaillant dans des établissements d'enseignement affiliés, mentionnant le contenu de la collecte et les frais spécifiques de 100 000 VND/étudiant et de 200 000 VND/enseignant. Selon l'inspecteur du ministère de l'Éducation nationale et de la Formation, cela « n'est pas de la compétence, n'est pas conforme au principe de l'accord... ».

Selon de nombreux experts, la socialisation dans l’éducation ne signifie pas une réduction du rôle d’investissement et de supervision de l’État.

L'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation ne peut toutefois que signaler les responsabilités individuelles et recommander une gestion conforme à l'autorité compétente. La question de savoir si les autorités locales seront capables de gérer cette situation et de la gérer avec suffisamment de dissuasion reste ouverte.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'au début de cette année scolaire seulement, il y avait deux documents dirigeant et rappelant les recettes et les dépenses. Elle souligne en particulier la nécessité pour les localités de renforcer l’inspection, l’examen et la supervision et de rendre des comptes aux apprenants et à la société sur les niveaux de collecte et les revenus des établissements d’enseignement.

Un document signé par le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, et envoyé aux comités populaires provinciaux juste avant l'année scolaire demandait également aux autorités locales de : « Guider et diriger les agences locales de gestion de l'éducation pour renforcer la gestion par l'État de l'exécution des recettes et des dépenses dans les établissements d'enseignement de la région ; être responsables de guider, de mener des inspections, de vérifier et d'appliquer des sanctions sévères aux cas de violation des réglementations sur l'exécution des recettes et des dépenses dans les établissements d'enseignement de la région ».

À Hanoi, en plus des réglementations détaillées sur les frais autorisés et non autorisés à être perçus auprès des étudiants, le directeur du Département de l'éducation et de la formation, Tran The Cuong, a également affirmé qu'il fallait régulièrement examiner et mettre à jour les informations reflétant l'opinion publique et les médias sur les actes négatifs et répréhensibles dans l'éducation afin de procéder rapidement à des inspections surprises et de gérer les violations... Pour les frais socialisés, les écoles doivent avoir un projet, approuvé par le personnel enseignant de l'école et l'autorité compétente avant sa mise en œuvre.

« En particulier, le directeur ou le responsable d'un établissement d'enseignement doit être responsable devant l'unité de gestion et sera même transféré à l'agence d'enquête pour traitement si des violations sont découvertes ou si une « surfacturation » se produit dans l'école », a souligné M. Tran The Cuong.

MANQUE D'ADMINISTRATION SCOLAIRE

En fait, la circulaire 16/TT-BGDDT du 3 août 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur le financement et les contributions communautaires à l'éducation contient des réglementations très claires sur la préparation des projets, l'approbation des projets et les étapes de contribution... Cependant, pour être rapide et facile, les écoles laissent souvent le comité de parents organiser la collecte, collecter en moyenne par habitant, et lorsque des plaintes surviennent, l'école dit que c'est le comité de parents.

Le professeur associé Chu Cam Tho (Institut vietnamien des sciences de l'éducation) a déclaré : « Laisser le comité de parents gérer les recettes et les dépenses de manière incorrecte est également de la responsabilité de l'école. L'école ne peut rester à l'écart des activités du comité de parents. Nous continuons de penser que ce sont les parents qui en ont besoin, et non l'école. En même temps, toutes les questions liées à la qualité de l'éducation doivent découler des besoins de l'école, et celle-ci doit en être responsable. Comment les parents peuvent-ils participer en tant que soutiens et participer aux activités éducatives de l'école ? »

Mme Tho a reconnu que de nombreuses écoles au Vietnam ont également fait un très bon travail avec le comité de parents et le fonds des parents sur la base des principes de participation et de responsabilité partagée. Dans de nombreuses écoles, les directeurs sont formés ou ont fait des recherches pour faire les choses de manière très « habile », le principe de partage est très important.

Au début de chaque année scolaire, les parents sont mécontents des revenus et des dépenses.

Préoccupée par le fait que la réglementation est complète et que chaque année, des instructions et des conseils sont publiés pour « empêcher absolument la surfacturation », mais que la surfacturation se répète chaque année, la professeure associée Tho a déclaré que la réalité qu'elle avait eu l'occasion de rechercher et d'apprendre en travaillant avec les localités. Elle a analysé : « L'investissement dans les écoles dans les localités est très différent, certains endroits le divisent par le nombre d'élèves, certains endroits appliquent un pourcentage du salaire et des dépenses régulières... Ainsi, les institutions techniques pour l'investissement budgétaire dans l'éducation dans les localités sont très différentes. »

Par conséquent, selon Mme Tho, pour répondre à la question de savoir si la mise en œuvre des réglementations actuelles en matière de recettes et de dépenses est facile ou difficile, il est nécessaire de reconnaître les difficultés des localités et des écoles. La circulaire 16 fournit des réglementations juridiques mais certains points peuvent ne pas être compatibles avec les institutions techniques locales. Ainsi, les écoles de différentes localités qui mettent en œuvre des allocations budgétaires différentes se retrouveront dans une situation difficile sans aucune orientation.

Le professeur associé Chu Cam Tho a également souligné que les écoles manquent actuellement de postes très importants, notamment de postes de gestion des installations. Si vous occupez ce poste, vous saurez sûrement comment mobiliser les ressources pour contribuer à l'école, comment comprendre correctement et pleinement ce problème, cela aidera à mieux faire fonctionner l'école.

Compte tenu de ces réalités, ainsi que du faible investissement du budget de l’éducation, Mme Tho a déclaré que si ce problème n’est pas résolu, la surfacturation continuera de se produire chaque année, même s’il n’y a pas de pénurie de documents. Toutefois, selon Mme Tho, cela ne signifie pas qu’il faille faire des compromis en matière de surfacturation.

« Je pense que nous devons considérer cela comme un problème sérieux pour avoir une solution fondamentale et prendre des mesures pour le réduire, et pas seulement restituer l'argent mal perçu et c'est tout », a déclaré Mme Tho.

La socialisation ne signifie pas transférer la responsabilité financière aux parents.

Lors d'un récent séminaire organisé par le Front de la Patrie du Vietnam pour examiner la mise en œuvre de l'innovation fondamentale globale dans l'éducation et la formation, de nombreux experts ont également cité la socialisation de la compilation des manuels scolaires pour souligner la nécessité de reconsidérer la socialisation dans l'éducation, ce qui ne signifie pas réduire le rôle de l'investissement et de la supervision de l'État.

S'exprimant lors du séminaire, M. Pham Ngoc Thuong, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a déclaré qu'il était temps d'avoir une compréhension correcte et complète de la socialisation. Dans les deux domaines de l’éducation et de la santé, la socialisation ne se fait pas en « première ligne » mais seulement en milieu de terrain, avec le parrainage et le soutien de l’État. L’autonomie en matière d’éducation et de formation ne signifie pas l’autosuffisance et l’absence d’investissement dans la construction de base.

Selon le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), la socialisation dans l'éducation ne signifie pas transférer la responsabilité financière aux parents, mais plutôt rechercher une coordination raisonnable entre les parties concernées pour améliorer les conditions d'apprentissage et d'enseignement. Les écoles doivent disposer de règles claires sur l’acceptation du soutien des parents, garantissant que toutes les contributions sont volontaires dans le cadre de la loi et sans pression. Dans le même temps, les écoles et les organismes de gestion supérieure sont tenus de garantir les meilleures conditions d’enseignement aux enseignants.

Source : https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm