Le Premier ministre appelle à favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de l'année

De nombreux projets clés à Gia Lai sont en retard en raison de problèmes de défrichement, de manque de terrains de remblai et de capitaux qui n'ont pas été approuvés depuis 2023. Photo : Hoai Nam/VNA

Le contenu du Télégramme indique clairement :

Au cours du dernier temps, sous la direction du Parti, l'accompagnement de l'Assemblée nationale, la direction drastique et étroite du Gouvernement et du Premier ministre, ainsi que les efforts et la détermination de tous les niveaux, secteurs et de l'ensemble du système politique , l'économie a continué d'affirmer sa nette reprise, avec des résultats exceptionnels au troisième trimestre et au cours des 9 premiers mois de 2024, où la croissance du PIB au troisième trimestre est estimée à 7,4% par rapport à la même période, et au cours des 9 premiers mois, la croissance du PIB a atteint 6,82%. La macroéconomie est fondamentalement stable, l’inflation est maîtrisée et les principaux équilibres sont assurés ; déficit, dette publique, dette gouvernementale, dette extérieure dans les limites autorisées ; Le capital total d’investissement social s’est redressé chaque trimestre, le troisième trimestre ayant augmenté de 7,0 % par rapport à la même période et les neuf premiers mois ayant augmenté de 6,8 %.

Le Premier ministre a reconnu, félicité et hautement apprécié les ministères, les agences centrales et les localités pour leurs efforts de direction, d'exploitation, d'organisation et de mise en œuvre pour atteindre de nombreux résultats, contribuant aux réalisations globales de l'ensemble du pays au cours des 9 premiers mois de l'année ; Dans ce contexte, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, avec leurs rôles et positions importants en tant que locomotives économiques de tout le pays, ont montré des changements positifs et clairs dans le développement socio-économique local avec des indicateurs de recettes budgétaires de l'État, d'indice de production industrielle, de capital d'investissement social total et de nombreux autres indicateurs, tous en augmentation assez élevée par rapport à la même période.

Outre les résultats positifs mentionnés ci-dessus, le taux de décaissement du capital d'investissement public au cours des 9 premiers mois de l'année à l'échelle nationale est estimé à 47,29% du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à la même période en 2023 (51,38%), ne répondant pas aux attentes.

Le Premier ministre a félicité 13 ministères, agences centrales et 40 localités pour leurs efforts visant à atteindre un taux de décaissement des plans d’investissement public au cours des 9 premiers mois de 2024 supérieur à la moyenne nationale ; Dans le même temps, 31 ministères, agences centrales et 23 localités ont été critiqués pour avoir des taux de décaissement des plans d’investissement public au cours des 9 premiers mois de l’année inférieurs à la moyenne nationale.

Pour contribuer à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les grands équilibres de l'économie et à mettre en œuvre les objectifs de développement socio-économique assignés par le Comité central du Parti et l'Assemblée nationale, tous les niveaux et secteurs doivent résolument diriger et éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir davantage le décaissement du capital d'investissement public, en s'efforçant de décaisser le capital d'investissement public en 2024 pour atteindre plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre ;

Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux chefs des autres agences centrales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, et a demandé aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, aux présidents des conseils populaires et aux chefs des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de continuer à assumer leurs responsabilités, de se concentrer sur le leadership, la direction et la mise en œuvre des tâches et des solutions clés de manière drastique, synchrone, opportune et efficace.

Supprimer les goulots d'étranglement et les obstacles au décaissement des capitaux d'investissement publics

Ministères, agences centrales et locales selon les fonctions, tâches et autorités qui leur sont assignées :

Comprendre pleinement le rôle et l’importance de l’investissement public pour le développement socio-économique, identifier le décaissement des investissements publics comme l’une des tâches politiques les plus importantes à tous les niveaux et dans tous les secteurs, contribuant à promouvoir la croissance économique, à créer de nouveaux espaces de développement, à réduire les coûts logistiques, à créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations.

Français Suivant de près les directives du Gouvernement et du Premier Ministre, en particulier la Directive n° 26/CT-TTg du 8 août 2024 du Premier Ministre, dans laquelle il est résolu de diriger, d'exploiter et de mettre en œuvre « 5 déterminations » et « 5 garanties » dans l'organisation et la mise en œuvre, avec la devise « vaincre le soleil, vaincre la pluie, ne pas perdre face au vent et à la tempête », « manger vite, dormir d'urgence », « travailler en 3 équipes et 4 équipes », « travailler pendant les vacances, les vacances du Têt », « ne discuter que du travail, ne pas discuter en retour » pour perfectionner les institutions et les politiques, renforcer la discipline, éliminer rapidement les goulots d'étranglement et les obstacles dans l'organisation et la mise en œuvre, et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024.

Les comités et les autorités du Parti à tous les niveaux doivent faire preuve d’une grande détermination, faire de grands efforts et prendre des mesures drastiques, spécifiques et efficaces ; La mission d’exécution doit définir clairement la personne, le travail, la responsabilité, l’avancement et les résultats ; Se concentrer sur l'incitation, l'inspection, la supervision, la gestion proactive et rapide des difficultés et des problèmes conformément à l'autorité ou le signalement aux autorités compétentes pour traitement conformément à la réglementation.

Les ministères et les agences centrales et locales ont fait du bon travail pour surmonter les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), en stabilisant rapidement les ressources humaines, les matériaux et les machines, et en rétablissant d'urgence la construction d'ouvrages et de projets d'investissement public dans les zones touchées par les tempêtes et les inondations ; Suivre de près la situation et l'évolution des conditions météorologiques, élaborer et mettre en œuvre efficacement des plans de prévention des catastrophes naturelles, développer et organiser de manière proactive des solutions de construction appropriées, ajuster le chemin critique de l'avancement du projet et s'assurer que l'avancement a été approuvé par les autorités compétentes.

Accélérer davantage les travaux de déblaiement des sites, donner la priorité à l’allocation de fonds suffisants pour procéder à l’indemnisation et au déblaiement des sites dans les zones éligibles ; Augmenter les ressources humaines et matérielles, mener des actions de propagande, de mobilisation, d'inventaire et accélérer la construction des zones de réinstallation, et remettre rapidement les chantiers de construction.

Continuer à se concentrer sur la mise en œuvre sérieuse des directives des dirigeants gouvernementaux visant à éliminer les difficultés liées à l’octroi de licences pour les mines et à l’exploitation des pierres, du sable et des sols ; Mettre en œuvre des mesures de contrôle des prix et de la qualité des matières premières pour les projets d’investissement public afin de garantir la rapidité, l’efficacité et le respect des réglementations légales.

Réduire d’au moins 30 % le temps des procédures administratives liées au décaissement des investissements publics

Le Premier ministre a demandé d'accélérer les progrès, de réduire d'au moins 30% le temps des procédures administratives liées au décaissement du capital d'investissement public, de favoriser le paiement et le règlement du capital d'investissement public, de ne pas laisser d'arriéré de volumes terminés mais non payés et de ne pas reporter le paiement jusqu'à la fin de l'année.

Parallèlement, il faut continuer à améliorer l’efficacité du Groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics, dirigé par le Président du Comité populaire provincial. Nommer des responsables pour surveiller, augmenter la fréquence des inspections, de la supervision et de l'évaluation spécifique des résultats de performance au travail chaque semaine, suivre de près l'avancement de la mise en œuvre du projet et l'avancement des procédures de traitement connexes dans les ministères centraux et locaux, les succursales, ainsi que dans les unités affiliées pour rectifier immédiatement les problèmes et les lacunes existants, résoudre les difficultés et les obstacles, et accélérer l'avancement de la mise en œuvre et le décaissement du capital d'investissement public.

Examiner et évaluer de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet, synthétiser les besoins en capital supplémentaires des projets et prévoir d’ajuster le plan d’investissement des projets à décaissement lent aux projets dotés d’une capacité de décaissement au sein des ministères, des agences centrales et des localités conformément à la réglementation.

Renforcer la discipline dans le déboursement des capitaux d’investissement publics ; féliciter et récompenser en temps opportun les organisations, les individus et les unités qui obtiennent de bons résultats dans le décaissement des capitaux d’investissement public ; Traiter avec fermeté et sévérité les investisseurs, les conseils de gestion de projets, les organisations et les individus qui causent intentionnellement des difficultés, entravent et retardent de manière irresponsable l’avancement de l’allocation du capital, de l’ajustement du capital, de la mise en œuvre du projet et du décaissement du capital d’investissement public. Remplacer en temps opportun les cadres, fonctionnaires et employés publics incompétents, stagnants, corrompus et négatifs.

Améliorer la qualité de la préparation des investissements des projets, suivre de près le processus de traitement des agences spécialisées pour expliquer et compléter rapidement les documents conformément à la réglementation, surmonter complètement la situation de « capital en attente de projets », préparer les meilleures conditions pour mettre en œuvre le plan d'investissement public 2025.

Hanoi et Ho Chi Minh-Ville continuent de promouvoir plus fortement leur force endogène, leur rôle et leur position en tant que locomotives économiques de l'ensemble du pays, se concentrent sur la direction, le leadership et la mise en œuvre de solutions plus drastiques, opportunes et efficaces pour stimuler le décaissement du capital d'investissement public assigné en 2024, promouvoir les moteurs de croissance traditionnels et exploiter de nouveaux moteurs de croissance ; Mettre en œuvre de manière synchrone et efficace la Loi sur la Capitale, Résolution 98/2023/QH15 de l'Assemblée Nationale, créer de nouvelles avancées, de forts changements pour le développement socio-économique des deux villes, contribuant davantage au développement global de l'ensemble du pays.

Spécifiez les problèmes spécifiques à chaque projet et à chaque étape et proposez des solutions spécifiques.

Le Premier ministre demande aux chefs des groupes de travail du Premier ministre : Membres du gouvernement :

Renforcer l'inspection, inciter, éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement du capital d'investissement public des 07 groupes de travail du Premier ministre créés en vertu de la décision n° 1006/QD-TTg du 19 septembre 2024 ; Maintenir le régime trimestriel des membres du gouvernement travaillant avec les ministères, les agences et les localités pour inspecter, exhorter et éliminer les difficultés et les obstacles au décaissement des capitaux d'investissement public conformément à la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023 et à la décision n° 967/QD-TTg du 12 septembre 2024.

Améliorer la qualité des rapports lors des réunions, des travaux, des inspections et de la supervision du Groupe de travail et des membres du gouvernement. Le contenu du rapport doit être soigneusement examiné, entièrement résumé, détaillant les causes et les problèmes, garantissant clarté et substance ; Spécifier les problèmes spécifiques de chaque projet et étape, proposer des solutions spécifiques et confier la décision à l'autorité compétente, afin que le chef du groupe de travail et les membres du gouvernement puissent les examiner et les traiter rapidement conformément à la réglementation.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec les agences compétentes afin de coordonner avec le ministère des Finances le suivi étroit des progrès du décaissement des investissements publics des ministères, des agences centrales et locales ; soumettre un rapport mensuel en temps opportun au Gouvernement et au Premier ministre afin de proposer des solutions de gestion flexibles, opportunes et efficaces, proches de la situation pratique, pour atteindre l'objectif de décaissement du capital d'investissement public en 2024.

En outre, le ministère de la Planification et de l’Investissement rend compte et explique de manière proactive à l’Assemblée nationale et à ses agences le contenu relatif à : la loi révisée sur l’investissement public ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres ; Plan d’investissement public 2025 ; Ajuster le plan d’investissement en capital du budget central pour 2024 entre les ministères, les agences centrales et locales conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès requis.

Rapport sur l'évaluation des résultats de la mise en œuvre pilote de la séparation des projets de dépollution des sites des projets d'investissement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour mise en œuvre à l'échelle nationale ; guider et gérer les difficultés des ministères, des agences centrales et locales dans la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres, de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et de la loi sur la planification.

Paiement des projets terminés dès que tous les documents sont complets

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour rendre compte et expliquer de manière proactive à l'Assemblée nationale et à ses agences le contenu relatif à : la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur la gestion fiscale et la loi sur la réserve nationale ; Prévisions budgétaires de l’État pour 2025 conformément à la réglementation, en garantissant la qualité et les progrès requis ; diriger le Trésor public et les unités fonctionnelles pour garantir les sources de paiement des projets ; Effectuer le paiement des projets terminés en temps opportun dès que tous les documents requis sont complets, promouvoir le paiement via les services publics en ligne du Trésor public.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement continue de guider et d'éliminer les difficultés, les obstacles et les procédures liés au processus d'octroi de licences pour les mines et l'exploitation de matières premières pour les projets d'investissement public, en garantissant la rapidité, l'efficacité et le respect des réglementations ; guider et résoudre les difficultés et les obstacles liés à l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation de la loi foncière et des décrets connexes, en particulier les projets qui doivent calculer les indemnisations et les coûts de déblaiement du site conformément aux dispositions de la nouvelle loi foncière et des réglementations juridiques connexes.

Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l’évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, afin de les traiter rapidement conformément à la réglementation ; Guider, inspecter et inciter les localités à mettre à jour, ajuster et déterminer régulièrement les prix unitaires mensuels et les indices des prix des matériaux de construction en fonction de l’évolution des prix du marché, en garantissant l’actualité, la pertinence et l’efficacité.

Le ministère de la Planification et de l’Investissement présidera au suivi et à l’incitation des ministères, des agences centrales et locales à mettre en œuvre le message officiel ; rendre compte en temps opportun et proposer aux autorités compétentes des questions survenant au-delà de leurs compétences.

Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, des organismes gouvernementaux, des autres organismes centraux et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont responsables de la mise en œuvre stricte des tâches décrites dans la présente dépêche officielle.

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