Directive du Premier ministre sur l'élaboration d'un plan financier quinquennal pour la période 2026-2030

Évaluation des réalisations, des limites, des causes subjectives et objectives et des leçons apprises

La Directive stipule clairement que l'évaluation de la mise en œuvre de la période quinquennale 2021-2025 doit clarifier les résultats obtenus en conjonction avec les objectifs énoncés dans les documents du 13e Congrès national du Parti, les résolutions du 13e Comité central et la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 ; Résolution n° 07-NQ/TW du 18 novembre 2016 du Politburo sur la restructuration du budget de l'État, la gestion de la dette publique pour assurer un système financier national sûr et durable ; Résolutions de l’Assemblée nationale sur les plans quinquennaux ; Résolution du Congrès provincial et municipal du Parti pour la période 2020-2025 ; Résolution du Conseil populaire provincial sur les plans quinquennaux locaux ; Décisions du Premier ministre approuvant les stratégies dans les domaines des finances, de la dette publique, de la fiscalité, des douanes, des réserves nationales, du développement des marchés financiers (valeurs mobilières, assurances,...) jusqu'en 2030 ; Réalisations, limites, causes subjectives et objectives, leçons apprises dans le cadre de la mise en œuvre sur la période 2021 - 2025.

Élaboration d'un plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030

Concernant l’élaboration du plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030, le Premier ministre a demandé :

1- Prévoir le contexte, la situation politique, économique et financière dans le monde et dans le pays qui affecte la capacité de mobilisation et la nécessité d'utiliser les ressources financières - budget de l'État dans la période de 5 ans 2026 - 2030.

2- Analyser les difficultés, les défis et les facteurs affectant l’élaboration et la mise en œuvre des objectifs généraux et spécifiques au cours de la période 2026-2030.

3- Élaborer des objectifs généraux et spécifiques, principalement sur les finances et le budget de l’État, notamment : Les recettes et la structure des recettes budgétaires, les dépenses et la structure des dépenses budgétaires ; déficit budgétaire de l’État; dette publique, dette publique, dette extérieure du pays ; Mobilisation et répartition des ressources et structure du budget de l'État au cours de la période quinquennale 2026-2030.

4- Déterminer le cadre quinquennal d'équilibre budgétaire de l'État pour la période 2026 - 2030, comprenant :

- Recettes totales du budget de l'État, structure détaillée des recettes par secteur.

- Dépenses totales du budget de l'État, détaillées par structure de dépenses d'investissement de développement, dépenses de réserve nationale, dépenses ordinaires, paiement des intérêts de la dette, dépenses d'aide, autres dépenses ; Facteurs affectant les dépenses du budget de l’État, y compris la mise en œuvre globale des politiques de réforme des salaires et des politiques en matière de retraites, d’assurance sociale, d’allocations préférentielles pour les personnes méritantes et de subventions sociales.

- Solde du budget de l’État : déficit du budget de l’État, déficit du budget central ; emprunt total du budget de l’État, y compris les emprunts destinés à couvrir le déficit et les emprunts destinés à rembourser le principal.

5- Indicateurs de gestion de la dette conformément aux dispositions de la loi sur la gestion de la dette publique au cours de la période 2026-2030, associés à l'orientation d'attraction de capitaux APD de nouvelle génération.

6- Solutions financières pour mettre en œuvre le plan financier national quinquennal, y compris des solutions pour assurer le rôle moteur du budget central ; Solutions de recouvrement du budget de l’État ; Solutions de gestion pour assurer la structure des dépenses et l’efficacité des dépenses du budget de l’État ; Solutions de gestion pour assurer la sécurité et la durabilité de la dette publique ; solutions en matière de développement de marché, de services financiers, de mobilisation de ressources internationales dans les domaines émergents ; gestion des biens publics, entreprises publiques, innovation des unités de service public, secteur de la gestion de l'État.

Élaboration d'un plan financier quinquennal pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central pour la période 2026-2030

Le Premier ministre a ordonné l'élaboration d'un plan financier quinquennal pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central pour la période 2026-2030, exigeant :

1- Prévision de la situation économique et financière, des principaux indicateurs socio-économiques de la localité (croissance du produit régional brut - PIBR), indice des prix à la consommation, croissance des secteurs de production, des industries et des prix des principaux produits et biens) qui affectent la capacité de mobilisation et la demande d'utilisation des ressources financières locales - budget dans la période de 5 ans 2026 - 2030.

2- Déterminer les objectifs généraux du plan financier local quinquennal ; Objectifs, orientations de mobilisation et de répartition des ressources locales durant la période du plan quinquennal.

3- Identifier les objectifs spécifiques et principaux ; cadre d’équilibre financier et budgétaire local basé sur les politiques et régimes actuels ; inclure:

- Les recettes budgétaires et la structure des recettes de la zone sont cohérentes avec les projections soumises aux autorités compétentes concernant l'orientation et les objectifs du développement socio-économique local au cours de la même période ; Recettes budgétaires locales perçues conformément à la décentralisation (détails des redevances d’utilisation du sol, des recettes de loterie, des dividendes et des bénéfices après impôts) ; Facteurs affectant les recettes du budget de l’État dans la région et solutions politiques et de gestion pour mobiliser les recettes du budget de l’État, en particulier pour les entreprises et les secteurs disposant de sources de revenus importantes.

Estimation du recouvrement du capital du budget local investi dans les organisations économiques sous gestion locale pour 5 ans 2026 - 2030.

- Dépenses budgétaires locales, y compris : Dépenses totales et structure des dépenses budgétaires basées sur les mécanismes et les politiques en 2025, détaillées par dépenses d'investissement de développement (clarifiant la structure des dépenses d'investissement de développement selon la nature des sources de construction de base centralisées, des sources d'utilisation des terres, des sources de loterie, des sources de déficit budgétaire local), des dépenses ordinaires, du paiement des intérêts de la dette et des dépenses totales du fonds salarial local ; facteurs affectant les dépenses budgétaires locales ; Solutions politiques et de gestion pour assurer une structure de dépenses raisonnable et durable et améliorer l’efficacité des dépenses budgétaires locales.

Sources estimées pour la mise en œuvre de nouvelles politiques conformément aux réglementations et sources d’augmentation des revenus, d’économies de coûts et sources mises de côté pour la restructuration organisationnelle et la rationalisation du personnel (le cas échéant).

- Solde budgétaire local : Déficit ou excédent du budget local ; Augmenter les emprunts budgétaires locaux, y compris les emprunts destinés à couvrir les déficits et les emprunts destinés à rembourser le principal des budgets locaux.

4- Indicateurs de gestion de la dette locale, notamment : Limite de crédit, encours de crédits des collectivités locales ; prêt attendu, remboursement de la dette

5- Prévoir les risques affectant le cadre d’équilibre budgétaire local et les indicateurs de gestion de la dette des collectivités locales.

6- Autres solutions financières pour mettre en œuvre le plan financier quinquennal de la province et de la ville gérée par le gouvernement central.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et les ministères et agences centrales concernés l'élaboration d'un plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030 à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision, en assurant des progrès conformément aux dispositions de la résolution n° 343/2017/UBTVQH14, de la résolution n° 974/2020/UBTVQH14 et du décret n° 45/2017/ND-CP.

Selon le journal Nhan Dan

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