La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a affirmé qu'« il n'y a eu aucun calcul ou proposition sur l'arrangement ou la fusion d'une province ou d'une ville ».
Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.
Aucune proposition de fusion des provinces
* Cher Ministre, jusqu'à présent, comment les provinces et les villes ont-elles communiqué au Ministère le projet d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ? Le nombre de communes et d'arrondissements soumis à fusion a-t-il changé par rapport au calcul initial ?
- Ministre Pham Thi Thanh Tra : C'est l'une des tâches clés du ministère de l'Intérieur ainsi que des localités en 2024. Au 31 décembre 2023, les 56/56 localités dotées d'unités administratives de niveau district et commune soumises à la restructuration 2023-2025 ont envoyé le plan directeur au ministère de l'Intérieur pour qu'il soit présidé.
Sur la base de la synthèse des avis des ministères et agences concernés, le ministère de l'Intérieur a publié 56 documents fournissant des commentaires sur le plan global des localités. La synthèse du plan global de 56 provinces et villes montre que le nombre d'unités administratives au niveau du district et de la commune mettant en œuvre le dispositif au cours de la période 2023-2025 présente quelques changements par rapport au plan initial.
On s'attend à ce qu'au cours de la période 2023-2025, l'ensemble du pays compte 33 unités administratives au niveau du district et 1 327 unités administratives au niveau de la commune soumises à un réaménagement obligatoire. Toutefois, après avoir synthétisé le plan global, le nombre total d'unités administratives au niveau du district à réorganiser est de 50. Parmi elles, 11 unités sont sujettes à réorganisation, 16 sont des unités encouragées et 23 sont des unités adjacentes ; 19 unités ne peuvent pas être organisées en raison de facteurs particuliers. Il est prévu qu'après l'arrangement et la fusion, l'ensemble du pays réduira de 14 unités administratives au niveau du district.
Le nombre total d’unités administratives au niveau des communes mettant en œuvre cet arrangement est de 1 243 unités. Dont 738 unités sujettes à réaménagement, 109 unités encouragées et 396 unités adjacentes ; 515 unités ne peuvent pas être organisées en raison de facteurs particuliers. Il est prévu qu’après l’arrangement et la fusion, 619 unités administratives au niveau communal seront réduites.
À travers ces chiffres, on peut constater que le nombre d’unités administratives au niveau du district et de la commune éligibles à la réorganisation proposée par les localités est assez important. Il existe jusqu'à 16 unités administratives au niveau du district et 109 unités administratives au niveau de la commune qui ne sont pas soumises à un réaménagement obligatoire, mais les localités ont proposé de les réorganiser elles-mêmes.
En outre, bien que certaines unités administratives aux niveaux du district et de la commune soient sujettes à réaménagement, après avoir examiné et évalué de nombreux facteurs spécifiques concernant la culture, l’histoire, etc., la localité a proposé de ne pas les réorganiser.
En général, le nombre d’unités administratives au niveau des districts et des communes à organiser et à fusionner en 2024 ne connaîtra pas de fluctuations majeures par rapport au plan initial.
* Récemment, des informations ont circulé sur les réseaux sociaux concernant des préparatifs de réorganisation et de fusion de certaines provinces. Le ministre peut-il nous dire la vérité à ce sujet ?
- C'est une question qui préoccupe de nombreuses provinces et villes et qui est posée au ministère de l'Intérieur. Nous affirmons cependant que le ministère de l’Intérieur n’a rien calculé ni proposé concernant l’arrangement ou la fusion d’une province ou d’une ville.
Récemment, de nombreuses informations ont circulé sur les réseaux sociaux annonçant la fusion de cette province avec une autre. J'affirme qu'il s'agit d'informations inexactes et sans fondement, qui suscitent l'inquiétude dans certaines provinces et affectent la psychologie sociale.
Développer une équipe professionnelle de fonctionnaires
*Alors, comment se fait l’organisation de l’appareil au sein des agences et des unités, Monsieur le Ministre ?
Actuellement, la mise en place de la structure organisationnelle au sein des ministères, des directions générales (directions, bureaux, divisions) et des agences spécialisées provinciales (départements, directions) est relativement achevée. En 2024, nous nous concentrerons sur la poursuite de la mise en place de quelques unités de service public au sein des ministères, des agences ministérielles et des agences gouvernementales.
Il est prévu qu’après l’arrangement, environ 140 unités de service public des ministères et des branches seront réduites ; Parallèlement, promouvoir l’autonomie des unités de service public, en s’efforçant de faire en sorte que 63 % des unités de service public relevant des ministères et des agences de niveau ministériel soient pleinement autonomes d’ici 2025.
* L’une des tâches importantes et régulières du ministère de l’Intérieur est de construire et de perfectionner les institutions liées à la structure organisationnelle, aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés publics. Alors, comment le Ministère va-t-il mener à bien cette tâche en 2024 ?
- Nous nous concentrons actuellement sur la tentative d’achever la recherche et la proposition visant à modifier la loi sur les cadres et les fonctionnaires d’ici octobre 2024 ; Loi sur les fonctionnaires, ainsi que la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur le gouvernement local. En particulier, la loi sur l’organisation du gouvernement et la loi sur le gouvernement local visent à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir ainsi que l’innovation administrative du niveau central au niveau local.
Parallèlement au renforcement des institutions, nous perfectionnerons les politiques visant à attirer et à employer des personnes talentueuses, et continuerons à innover dans la fonction publique et le système de fonctionnaires ; Fournir des critères, des normes, des réglementations, des structures et des ratios appropriés spécifiques sur lesquels les ministères, les branches et les localités peuvent se baser pour envisager la promotion des titres professionnels des fonctionnaires et des recherches visant à envisager la promotion des grades de fonctionnaires.
Nous devons évaluer correctement et équitablement, et en même temps motiver les cadres et les fonctionnaires à s’efforcer. Parmi eux, il y a des gens qui s'efforcent de devenir des experts seniors, une autre branche, si elle est capable et qualifiée, se concentrera sur la formation, la promotion, la planification et la nomination de postes et de titres de direction.
* En 2023, le ministère de l’Intérieur a été évalué comme l’un des ministères présentant des résultats complets et de nombreuses marques de réussite. Comme l'a déclaré le vice-Premier ministre Tran Luu Quang lors de la conférence d'examen de l'industrie, le ministère de l'Intérieur s'est vu confier de nombreuses tâches institutionnelles, des tâches très difficiles et sensibles, et les résultats obtenus ont été très encourageants. Le ministre peut-il nous dire quel est le secret de cette gestion ?
- Il faut dire qu'au fil des années, notre ministère de l'Intérieur a toujours accordé une attention particulière à l'innovation en matière de leadership, de direction et de gestion, de manière ciblée, drastique, étroite et clé. En particulier, nous nous concentrons sur le conseil et l’organisation de la mise en œuvre des principales politiques du Parti dans l’industrie, tout en résolvant les problèmes découlant de la pratique pour garantir les exigences immédiates, les objectifs, les tâches et les stratégies à long terme.
Conscients de l’importance de la coordination dans la mise en œuvre des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier ministre, nous exhortons toujours fortement les ministères, les branches et les localités à promouvoir le travail dans les délais et à atteindre l’efficacité.
Par conséquent, la coordination entre le ministère de l’Intérieur et les ministères, les branches et les localités est maintenue régulièrement ; échanger en temps opportun et répondre aux recommandations et propositions pour créer l’unité et la clarté dans le processus d’organisation et de mise en œuvre des tâches assignées par les autorités compétentes. En particulier, la résolution de problèmes interdisciplinaires a initialement donné de bons résultats.
Dans cet esprit, en 2024, l'ensemble du secteur des Affaires intérieures mettra résolument en œuvre la résolution du 13e Congrès national du Parti et définira la devise d'action « Discipline, exemplaire, professionnel, efficace » pour créer des changements positifs, plus forts et plus efficaces dans les domaines de la gestion de l'État du ministère de l'Intérieur.
* Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !
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