La résolution approuvant la politique d'investissement du Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035 a été adoptée par l'Assemblée nationale le matin du 27 novembre, avec 430 délégués en sa faveur, soit 89,77% du nombre total des délégués de l'Assemblée nationale.
Protéger et promouvoir les valeurs du patrimoine culturel
Français Rapportant sur la réception et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale et la révision du projet de résolution, le président de la Commission de la culture et de l'éducation Nguyen Dac Vinh a déclaré qu'à la fin du mois de mars 2024, le pays comptait 66 centres culturels (63 provinces et villes avaient des centres culturels, dont Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Hai Phong avaient 2 centres culturels), 41 musées et 54 bibliothèques provinciales. Ainsi, de nombreuses provinces et villes ne disposent pas suffisamment des trois types d’institutions mentionnés ci-dessus, c’est pourquoi il est extrêmement nécessaire de fixer un objectif d’investissement dans la construction de ces types d’institutions (objectif numéro 2 d’ici 2030) comme dans le projet de résolution.
Concernant l’objectif à l’horizon 2030, concernant l’objectif numéro 3, il est suggéré de procéder uniquement à la restauration et à l’embellissement des reliques dégradées ; Il est suggéré d’examiner et d’évaluer soigneusement les données et l’état actuel des reliques afin de garantir l’exhaustivité et la prévisibilité des reliques qui peuvent être classées et améliorées.
Le Comité permanent de l’Assemblée nationale estime que l’objectif du programme est de protéger et de promouvoir la valeur du patrimoine culturel, y compris la restauration et l’embellissement des reliques nationales et des reliques nationales spéciales. En conséquence, les reliques dégradées risquant d’être détruites feront l’objet d’investissements en vue de leur restauration et de leur réhabilitation ; D’autres reliques peuvent être restaurées pour améliorer leur utilisation, leur exploitation et leur valeur, contribuant ainsi à promouvoir le développement du tourisme et de l’industrie culturelle.
Actuellement, de nombreuses reliques sont dans un état de dégradation grave et les ressources pour leur restauration ne sont pas suffisantes. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande au Gouvernement, dans le cadre de l'élaboration du rapport d'étude de faisabilité et de la mise en œuvre du programme, d'examiner attentivement l'état actuel des reliques, de procéder à des travaux de restauration et d'embellissement en vue de donner la priorité aux reliques gravement dégradées, de garantir un investissement efficace, ciblé et clé, de pratiquer l'économie, de lutter contre le gaspillage et de promouvoir la valeur des reliques.
Certains avis affirment que l'objectif numéro 5 « mettre en œuvre la transformation numérique, en appliquant les acquis de la 4e révolution industrielle » est encore général, et qu'il est recommandé d'avoir des réglementations plus spécifiques pour assurer la faisabilité ; Il est proposé de remplacer « unités culturelles et artistiques » par « unités de service public dans le domaine de la culture et des arts ». La Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté et ajusté dans le sens de : « S'efforcer de faire en sorte que 100 % des unités culturelles et artistiques soient informatisées, transformées numériquement et appliquent les acquis de la 4e révolution industrielle ». L’informatisation et la transformation numérique sont menées pour les unités culturelles et artistiques, incluant aussi bien les secteurs public que privé, et pas seulement les unités de service public.
Élaborer des principes de réponse flexible
En ce qui concerne le financement de la mise en œuvre du programme, le président du Comité de la culture et de l'éducation Nguyen Dac Vinh a déclaré qu'en ce qui concerne le capital du budget local, certains avis existent selon lesquels de nombreuses localités ont des difficultés à organiser le capital de contrepartie du budget local, suggérant de construire un principe de contrepartie plus flexible, en prêtant attention au soutien de ces localités. Il a été suggéré d’augmenter le taux de soutien central et de réduire le taux de contrepartie locale.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte les avis valables des délégués et les présente au point d, clause 4, article 1 du projet de résolution. Conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public, après que l'Assemblée nationale aura approuvé la politique d'investissement du Programme, le Premier ministre rendra une décision sur les principes, les critères, les normes d'allocation et la proportion des fonds de contrepartie du budget local pour mettre en œuvre le Programme, qui tiendra compte des différences entre les localités participant au Programme et de la capacité d'équilibrage du budget local. Le Comité permanent de l’Assemblée nationale a proposé que, lors du processus d’élaboration du rapport d’étude de faisabilité, le gouvernement demande aux agences concernées de se coordonner étroitement avec les localités pour déterminer les tarifs de contrepartie appropriés.
En ce qui concerne les autres sources de capitaux, des inquiétudes existent quant à leur contenu et quant au fait que la proportion totale des autres sources de capitaux proposée dans le Programme, soit 12,4 %, est encore élevée et manque de faisabilité pour les localités en difficulté.
Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, les autres sources de capitaux mobilisées pour la mise en œuvre du Programme comprennent les capitaux des entreprises, des organisations et des particuliers participant à la mise en œuvre du projet, les capitaux mobilisés grâce aux politiques d'attraction des investissements conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, les contributions volontaires des personnes (argent, biens, jours de travail) et d'autres sources de capitaux conformément aux dispositions de la loi. Le taux de 12,4 % est la moyenne nationale ; Pour les zones aux conditions socio-économiques développées, en particulier les localités où se développe l’industrie culturelle, le taux sera plus élevé ; Pour les localités aux conditions socio-économiques difficiles, il est possible de mobiliser les contributions des populations sous forme de journées de travail, de biens, etc. Lorsque le Programme sera mis en œuvre efficacement, ses activités apporteront des bénéfices à la communauté elle-même, attirant les contributions de la communauté et des entreprises.
Français En ce qui concerne l'allocation de capital prévue et les progrès réalisés, certains avis suggèrent de revoir et d'évaluer la capacité d'allouer le budget et de débourser le capital en 2025. À ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que selon le rapport de proposition de politique d'investissement, le programme prévoit d'allouer du capital en 2025 à 400 milliards de VND, dont le budget central est de 150 milliards de VND et le budget local est de 250 milliards de VND/63 provinces et villes. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que ce capital est entièrement dans les limites de la capacité d'équilibre du budget.
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